文/湖南師范大學附屬中學　金浪舟

國有交通企業(yè)的產(chǎn)權制度改革研究

文/湖南師范大學附屬中學金浪舟

本文簡要闡述了國有交通企業(yè)的產(chǎn)權制度改革的理論基礎及其意義，在此基礎上詳細分析了國有交通企業(yè)產(chǎn)權制度改革的措施。

國有交通企業(yè)；產(chǎn)權制度；改革

我國的國有交通企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中提供了強有力的支持，但隨著市場的發(fā)展和變化，我國的國有企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生了一定的問題。為了能夠適應市場的發(fā)展，增加國有交通企業(yè)的綜合競爭力，有效參與市場的競爭。因此，有必要對我國國有交通企業(yè)的改革和創(chuàng)新進行研究。

一、國有交通企業(yè)產(chǎn)權制度改革的理論基礎

（一）西方現(xiàn)代產(chǎn)權理論。西方現(xiàn)代產(chǎn)權理論主要是指將交易涉及到的資金耗費引入產(chǎn)權分析的范疇，證明了對產(chǎn)權進行明確的界定，是企業(yè)運行和交易產(chǎn)生的重要條件。同時也是減少交易的資金耗費，提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要措施。該理論認為，完整的產(chǎn)權包括了從歸屬權、轉(zhuǎn)讓權到使用權等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)權利。因此，完整的產(chǎn)權制度理論應是涉及到了企業(yè)管理的各個方面。在產(chǎn)權制度中，最為基礎的內(nèi)容是產(chǎn)權界定制度。該制度是明確市場主體的重要理論支持，只有明確界定相關的產(chǎn)權，保證職責和義務的落實，才能保證市場交易的秩序，進而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

（二）企業(yè)制度理論。從產(chǎn)權制度的改革層面來說，這里的企業(yè)制度理論課大致分為三個部分：一是企業(yè)的產(chǎn)權制度，是產(chǎn)權制度在公司發(fā)展中的體現(xiàn)。同時也是明確和保障企業(yè)運行活動中涉及到的主體的財產(chǎn)權利和相關的基本權益的標準。二是企業(yè)管理制度，是規(guī)范企業(yè)行為的理論體系，也是最為基礎的規(guī)范之一。其范圍包含了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃以及財務管理等各方面的內(nèi)容。三是企業(yè)組織制度，主要用于對企業(yè)的管理和組織模式等進行規(guī)范，其對企業(yè)相關的職能劃分和責任落實等有著明確的規(guī)定。

二、國有交通企業(yè)產(chǎn)權制度改革的意義

我國國有交通企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，隨著市場經(jīng)濟的變化而變化。其意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，是促使我國的國有交通企業(yè)成為參與市場競爭的重要經(jīng)濟主體。在產(chǎn)權改革之后，企業(yè)擁有了單獨從事民事活動的條件。也就是說，具備了以獲取經(jīng)濟效益為主要目的的市場活動的開展條件，進而促進國有交通企業(yè)的發(fā)展和參與市場的競爭。另一方面，對企業(yè)的長遠發(fā)展有著重要的意義。國有交通企業(yè)與其他私有企業(yè)不同，在經(jīng)歷產(chǎn)權改革之后，企業(yè)具備了獨立的財產(chǎn)權。這意味著國有交通企業(yè)能夠進行獨立的投資活動，使得融資行為和資產(chǎn)規(guī)劃行為逐漸合法化，也是給予企業(yè)更多的資產(chǎn)分配的權利和渠道。

三、國有交通企業(yè)產(chǎn)權制度改革的措施

（一）完善國有交通企業(yè)產(chǎn)權制度的管理體制。產(chǎn)權制度的管理體制的完善是保證國有交通企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要條件。實現(xiàn)產(chǎn)權制度的完善，首要任務即是明確產(chǎn)權改革的職能劃歸，在實際改革中強化產(chǎn)權的界定。從目前的體制環(huán)境來看，我國的國有交通企業(yè)具有一定的發(fā)展限制，并且管理涉及到的職能部門較多，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，在不同的管理角度上，需要構(gòu)建完善的管理體制，優(yōu)化管理程序，以提升企業(yè)的工作效率。另外，現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建，也是促進國有交通企業(yè)產(chǎn)權改革的重要組成部分。由于市場環(huán)境的變化，只有將企業(yè)的相關體制進行調(diào)整和改進，突破傳統(tǒng)產(chǎn)權制度的桎梏，避免其在運用過程中的弊端，才能充分適應市場環(huán)境的變化，進而采取針對性發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)的競爭能力。

（二）創(chuàng)造完善的法律環(huán)境。健全的法律環(huán)境是保證國有交通企業(yè)參與市場競爭的重要支持?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)的法律環(huán)境的完善主要從兩個方面進行思考：一是出資人法律地位的健全。這一措施主要為了保證相關人員的基本權益。法律地位的變化，有助于增加投資者的信心，進而促進其投資的增加。二是推動企業(yè)管理制度的法制化。法制化的企業(yè)管理不僅有助于加強企業(yè)管理的秩序，提升管理的效率和質(zhì)量；還能夠?qū)⑵髽I(yè)個部門的職責具體落實，即明確公司內(nèi)部的各部門和工作人員的職責所在。總之，國有交通企業(yè)的長遠發(fā)展，完善的法律環(huán)境、科學的內(nèi)部管理，以及合法的運行框架是交通企業(yè)發(fā)展重要的前提。

四、結(jié)束語

國有交通企業(yè)的產(chǎn)權制度改革是促進國有企業(yè)發(fā)展的重要措施，同時也是促進我國的經(jīng)濟市場變革的重要舉措。通過企業(yè)產(chǎn)權管理制度的完善，以及完善的法律環(huán)境的構(gòu)建，從企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部管理充分完善其所需要的條件，能夠為國有交通企業(yè)的發(fā)展提供健全的環(huán)境，進而保障國有交通企業(yè)的基本發(fā)展權益，促進其經(jīng)濟效益的提升，以及綜合競爭力的提升。

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