文/山西省五寨縣救助站　秦麗

關于檔案安全保障體系建設的思考

文/山西省五寨縣救助站秦麗

隨著自然災害的頻發(fā)，檔案工作者業(yè)務能力的不足，導致部分重要檔案殘缺，為檔案工作設置了重重阻礙。新時期背景下，需要檔案工作者接受這些挑戰(zhàn)，迎難而上，推動檔案安全保障體系的建設。本文將討論檔案安全體系的內(nèi)涵及現(xiàn)狀，并研究檔案安全保障體系建設的措施。

檔案；安全保障體系；現(xiàn)狀；措施

社會在發(fā)展，時代在進步，我國檔案的建設工作也得到了迅速壯大，為我國建設特色社會主義作出了貢獻。檔案資源的不斷擴大，也為檔案工作增加了難題。當前我國檔案安全保障制度不完善，導致部分重要的檔案文獻零散化；從業(yè)人員業(yè)務水平有待提高。這些問題的解決需要有關部門建立完善的檔案安全保障體系，從安全保障與法規(guī)教育出發(fā)，落實保障工作。

一、檔案安全保障體系的內(nèi)涵

我國檔案安全保障體系的建設，需要從兩方面入手，一是要保障檔案安全，采用技術與管理的手段，保障檔案資料各個屬性的安全，防止信息泄露，造成重大事故。二是要建立保障體系，使檔案信息能夠在完整嚴密的系統(tǒng)中運行。檔案工作自身有著鮮明的特色，集中管理與分散管理合二為一，維護檔案的實體安全與信息安全。

二、我國檔案安全保障體系建設的現(xiàn)狀

（一）自然災害對檔案工作提出挑戰(zhàn)。近幾年，我國自然災害頻發(fā)，地震、海嘯、洪水、泥石流等不可抗拒的災難一旦發(fā)生，必將對檔案的工作造成威脅。例如2008年四川的大地震，處于地震帶的檔案保存館瞬間倒塌，許多珍貴的檔案材料來不及“解救”，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大地震造成了6萬多卷檔案資料流失，損失慘重，同時也讓檔案工作者意識到災害防治的重要性。

（二）檔案安全工作法制不具體。當前，我國下發(fā)了多項關于檔案安全保障體系建設的相關規(guī)定，但是其條規(guī)內(nèi)容不充分，一些建設只給出目標，并沒有告知具體措施，致使許多檔案管理人員摸不著頭腦，盲目達成目標。例如規(guī)定說“要加強檔案安全保障的基礎設施建設”，致使有的單位為了落實規(guī)定，僅引入了基礎的監(jiān)控設備，沒有進行實體安全的建設，安全隱患并沒有得到完全清除。

（三）檔案工作者業(yè)務能力欠缺。良好的業(yè)務能力，是保障檔案安全建設的重要環(huán)節(jié)之一。當前我國檔案工作者業(yè)務能力欠缺，不能夠按照科學的檔案目錄進行分類管理，檔案歸納整理方式落后，致使檔案的記錄信息不明確，不方便查找。

三、檔案安全保障體系建設措施

（一）落實安全保障建設。要加強對檔案工作者的安全教育。安全教育是確保檔案安全保障體系建設的前提基礎，定期對檔案工作者進行安全教育培訓，開展檔案安全管理講座，使檔案工作者構建安全意識。借助媒體的力量，在電視、廣播、網(wǎng)絡等環(huán)境中宣傳檔案安全的重要性，請專家學者進行座談講學，增強全社會的檔案安全保障意識。

（二）提升工作者的業(yè)務水平。提升檔案工作者的業(yè)務水平，是當前檔案安全保障體系建設的基礎性工作。

1.學習業(yè)務知識。有計劃地定期組織安排檔案管理人員學習與檔案相關的法律文獻，并適當?shù)靥岢鲎约旱囊娊猓黄刚垯n案管理的老師做定期培訓，講授檔案管理相關的知識以及以往經(jīng)驗；組織檔案工作者定期交流，與其他單位的同事進行經(jīng)驗交流，總結科學合理的管理措施；檔案工作者有計劃地定期觀看檔案工作方面的視頻與錄像；參觀大型檔案館的檔案文獻資料，學習其整理擺放的方法；學習先進的計算機知識，為智能化管理提供技術上的條件。

2.開展演講活動。單位定期開展關于檔案工作的演講活動，組織檔案工作者撰寫相關的稿件，通過講述工作中積累的經(jīng)驗與體會，理論并聯(lián)系實踐，與其他同事分享實踐中的感受，共同進步，為檔案安全保障建設出一份力量。要求工作者要坦誠自己的工作內(nèi)容，發(fā)表有深度的感想與體會，單位領導通過演講內(nèi)容的真切性，評選“工作之星”，并給予相應的物質(zhì)獎勵，調(diào)動檔案工作者的積極性，使檔案工作有所突破。

3.加強專業(yè)技能培訓。檔案工作人員的業(yè)務水平，關系到檔案安全保障體系的建設問題，對人員的培訓，要從態(tài)度上進行端正，能力上進行提高，其中關鍵一點是要提高檔案工作者的專業(yè)技能，提高人員的文字表達能力，數(shù)據(jù)整合能力以及人際交往能力。首先要鍛煉檔案資料的整理技術，按照目錄或者年限日期，從大到下，根據(jù)重要程度劃分，對檔案資料進行高度具體的整合，讓人能夠一目了然，方便日后的查詢工作；其次是文字表達水平，需要檔案工作人員定期進行寫作的訓練，在檔案工作中遇到寫作要求時，能夠理清思路和脈絡，表達完整；最后需要檔案工作者培養(yǎng)人際交往能力，在與領導交流或與其他單位進行交流時，能夠表達流暢。

（三）建立健全制度手續(xù)。在提升檔案工作者業(yè)務能力的基礎之上，要健全檔案安全保障建設的制度規(guī)定，制定明確具體的實行方案，例如：編制一套系統(tǒng)科學的工作程序，根據(jù)檔案資源的數(shù)量大小，建立科學的檢索查看工具，方便檔案的安全管理，也能夠提升查詢效率。

綜上所述，我國要建立完善的檔案安全保障體系，需要從多個方面入手，加強檔案工作者的業(yè)務素質(zhì)與安全意識，建立具體可行的檔案制度，落實國家管理條例等等，需要政府、單位以及各工作人員的高度配合，給予檔案安全保障體系一個全新的概念，推動檔案事業(yè)的發(fā)展進程。

[1]張美芳,王良城. 檔案安全保障體系建設研究[J]. 檔案學研究,2010（01）:62-65.

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[3]康旭冉.企業(yè)檔案安全保障體系建設研究[D].河北大學,2014.