■山西焦煤霍州煤電集團(tuán)公司黨委

圍繞中心 服務(wù)大局 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 擔(dān)當(dāng)作為
——山西焦煤霍州煤電黨委積極探索開展黨務(wù)政工示范工程建設(shè)

■山西焦煤霍州煤電集團(tuán)公司黨委

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用能否得到充分發(fā)揮，決定著國企改革發(fā)展能否穩(wěn)定順利推進(jìn)。正如習(xí)近平總書記所指出的，要牢固樹立抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，山西焦煤霍州煤電集團(tuán)公司黨委就此進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，以開展黨務(wù)政工示范工程建設(shè)為抓手，務(wù)實(shí)創(chuàng)新提升黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)“六型霍煤”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障，走出了一條特色基層黨建工作的新路子。

與時(shí)俱進(jìn) 準(zhǔn)確定位

霍州煤電集團(tuán)作為山西焦煤集團(tuán)的子公司，經(jīng)過58年發(fā)展，在冊(cè)職工53621人；基層黨組織703個(gè)，黨員總數(shù)10225名，占員工總數(shù)19.29%；下轄子分公司56個(gè)，下設(shè)5個(gè)區(qū)域公司、5大板塊；12座生產(chǎn)礦井，14座新建礦井和整合礦井，礦區(qū)地跨5市12縣（市），產(chǎn)量突破3000萬噸，資產(chǎn)總額464.86億元，已經(jīng)發(fā)展成為晉南地區(qū)最大的國有企業(yè)和晉中煤炭基地最大的能源企業(yè)。黨建工作作為企業(yè)改革發(fā)展的支撐和保障，多年來，霍州煤電黨委進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐,推出了“雙示范”“支部達(dá)標(biāo)升級(jí)”“支部對(duì)標(biāo)建設(shè)”等一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，基層黨組織和黨員隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，給企業(yè)黨建工作帶來了新的課題和諸多挑戰(zhàn)。如干部職工隊(duì)伍年輕化、思想多元化、吃苦奉獻(xiàn)精神弱化；基層黨組織和工團(tuán)組織負(fù)責(zé)人缺乏系統(tǒng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，能力素質(zhì)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要；黨建工作方式老化，創(chuàng)新不夠，有的重業(yè)務(wù)、輕黨建，工作缺乏切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；黨員黨性意識(shí)和示范引領(lǐng)效應(yīng)不強(qiáng)；黨建工作目標(biāo)化管理和剛性考核缺乏具體措施和抓手，激勵(lì)約束效果不佳。

針對(duì)上述問題，霍州煤電黨委堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃。2010年以來，圍繞黨建、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、社會(huì)綜合治安治理等84個(gè)方面的黨務(wù)政工工作課題，深入調(diào)研，反復(fù)論證，最終提出要借“勢(shì)”發(fā)力，以黨務(wù)政工示范工程建設(shè)為載體，引深“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，造黨建發(fā)展之“勢(shì)”。

融入中心 科學(xué)立項(xiàng)

企業(yè)黨組織的核心作用就是把方向、管大局、保落實(shí)，為中心工作服務(wù)。在黨務(wù)政工示范工程實(shí)施的最初階段，部分基層黨組織選題立項(xiàng)生搬硬套，有的把單位或行政方面的重點(diǎn)工作直接冠名為示范工程；有的純粹務(wù)虛，形式主義明顯，導(dǎo)致黨建工作“空心化”。為抓住科學(xué)立項(xiàng)這個(gè)“牛鼻子”，霍州煤電黨委及時(shí)開展了誰來示范、給誰示范、誰來評(píng)價(jià)“三個(gè)問題大討論”活動(dòng)，確定了以人為本、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、融入中心、務(wù)實(shí)求效“四個(gè)堅(jiān)持”原則，明確了“黨委總抓、行政配合、全員參與、全面覆蓋”和“一單位一亮點(diǎn)、一系統(tǒng)一典型”的基本思路，確保了黨務(wù)政工示范工程的具體性、實(shí)在性，從而促進(jìn)黨建工作有為有位、有形有效。

在選題立項(xiàng)上，霍州煤電黨委根據(jù)推進(jìn)需要，明確指導(dǎo)思想和基本要求，制定實(shí)施方案；各單位結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照示范性、先進(jìn)性、引領(lǐng)性、學(xué)習(xí)性、長(zhǎng)期性的“五性”的工作標(biāo)準(zhǔn)選取黨建工作基礎(chǔ)比較好、黨支部書記工作能力比較強(qiáng)、黨員干部創(chuàng)新熱情比較高、具有一定代表性的黨組織作為示范單位確定項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)黨群部室審核論證后備案立項(xiàng)。在項(xiàng)目培育上，加強(qiáng)上下、條塊協(xié)調(diào)，形成協(xié)同效應(yīng)。集團(tuán)公司黨委抓氛圍營造、調(diào)查研究、項(xiàng)目跟蹤、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查考核，在“七一”表彰會(huì)上進(jìn)行命名授牌；各基層單位研究制定活動(dòng)制度，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化過程管控。在總結(jié)推廣上，集團(tuán)公司黨委根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，適時(shí)召開觀摩推進(jìn)會(huì)，經(jīng)常性組織匯報(bào)、交流、座談和示范工程建設(shè)優(yōu)秀專題片展播，有效發(fā)揮了黨務(wù)政工示范工程建設(shè)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用。

找準(zhǔn)載體 典型示范

七年的實(shí)踐證明，黨務(wù)政工示范工程已經(jīng)成為霍州煤電黨委圍繞中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)作為，發(fā)揮黨的“三大作用”，實(shí)現(xiàn)黨政同心，同謀企業(yè)發(fā)展的重要載體和有效抓手。六年來，各單位共選定實(shí)施涵蓋安全生產(chǎn)經(jīng)營、重點(diǎn)工程建設(shè)、資源整合、民生工程等多個(gè)層面的各類課題200余項(xiàng)，集團(tuán)公司先后命名授牌43項(xiàng)，成功組織了6次觀摩推進(jìn)會(huì)，形成了良好的品牌效應(yīng)。

為實(shí)現(xiàn)資源整合和礦井文化融合的目標(biāo)，2010年，在紫晟煤業(yè)召開了企業(yè)文化走進(jìn)資源整合礦井觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大過程中如何傳承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)行了探討交流；為全面展示職工住宅小區(qū)物業(yè)管理改革成效，在云廈公司召開了“示范小區(qū)”民生工程觀摩推進(jìn)會(huì)，就改革進(jìn)程中如何發(fā)揮基層黨組織和黨員作用進(jìn)行了有益探索；為加快資源整合工作進(jìn)程，2011年，在悅昌煤業(yè)召開了資源整合黨建工作觀摩推進(jìn)會(huì)，推出了資源整合礦井黨組織、黨員在加快礦井證照辦理、推進(jìn)基本建設(shè)進(jìn)程中艱苦創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡；為全面實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，2012年，在李雅莊煤礦召開了“331”人才素質(zhì)提升工程觀摩推進(jìn)會(huì)，總結(jié)提煉了黨委在管人才、管干部方面的積極作為和豐碩成果；為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行黨的群眾路線，2013年，在呂梁山煤電公司召開了“三查三整頓”觀摩推進(jìn)會(huì)，展示了霍州煤電黨委抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)企業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度；為進(jìn)一步做好和諧穩(wěn)定工作，在團(tuán)柏煤礦召開了“155”離退休管理觀摩推進(jìn)會(huì)，展示了基層黨組織在保穩(wěn)控、聚合力、促發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

如果說定期召開觀摩推進(jìn)會(huì)的特色做法可以讓我們窺見其中一斑，那么走進(jìn)各基層單位，可以讓我們發(fā)現(xiàn)更多亮點(diǎn)。辛置煤礦黨委實(shí)施了“四位一體”安全管理示范工程，為黨管安全、抓好“三基”建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)；豐峪煤業(yè)公司黨委開展了文化傳媒中心建設(shè)工程，自主開發(fā)突破技術(shù)瓶頸25項(xiàng)，研發(fā)系列文化產(chǎn)品項(xiàng)目7個(gè)，今年以來創(chuàng)造產(chǎn)值640萬元，為老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展探索了新路徑；木瓜煤礦黨委開展了“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，通過一名黨員干部輻射身邊三名骨干分子，三名骨干分子分別輻射三名普通員工，這樣一而三、三而九、九而百的遞增輻射網(wǎng)絡(luò)，形成了一條凝心聚力的有形紐帶；龐龐塔煤礦黨委以“黨員作用日”活動(dòng)為抓手，把每名黨員的權(quán)力與義務(wù)落到了實(shí)處，為提能增效、打造800萬噸現(xiàn)代化精品礦井提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

豐富內(nèi)涵 積極創(chuàng)新

回顧七年來黨務(wù)政工示范工程建設(shè)，從國有企業(yè)黨委肩負(fù)的神圣使命和黨建工作規(guī)律著眼，得出以下“五點(diǎn)啟示”：

一是與時(shí)俱進(jìn)是抓好黨建工作的思想基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下，黨建工作必須創(chuàng)新思路，開拓視野，與時(shí)俱進(jìn)，才能跟得上形勢(shì)的變化，才能更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。霍州煤電經(jīng)過六年多的實(shí)踐探索，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握黨建工作規(guī)律，把創(chuàng)新作為提高黨建工作科學(xué)化水平的動(dòng)力，創(chuàng)造性實(shí)施黨務(wù)政工示范工程建設(shè)，使黨員干部找到了真正發(fā)揮先鋒模范作用的著力點(diǎn)和抓手，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，切實(shí)做到勇于擔(dān)當(dāng)，敢想敢干，敢闖敢試，形成了富有生機(jī)與活力的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二是實(shí)事求是是抓好黨建工作的基本原則。《黨章》指出:“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”霍州煤電在這點(diǎn)上下足了功夫，在黨建工作中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，把上級(jí)黨組織的各項(xiàng)方針政策、安排部署、任務(wù)要求同企業(yè)的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，使企業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中辦法多、路子廣，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在黨務(wù)政工示范工程建設(shè)活動(dòng)中，霍州煤電黨委更是把因地制宜作為活動(dòng)的重要原則，不搞“八股文”和“命題作文”。集團(tuán)公司只是確定原則、明確目標(biāo)、提出方法、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有要求具體的活動(dòng)形式，不設(shè)立統(tǒng)一的課題和模式，使各級(jí)黨委能夠針對(duì)自身特點(diǎn)和本單位實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞本單位的突出問題，科學(xué)選題，合理安排，消除了互相模仿、千人一面、彼此雷同、流于形式的狀況發(fā)生，使活動(dòng)開展得更加生動(dòng)，更富有針對(duì)性和實(shí)效性。

三是群眾路線是抓好黨建工作的基本方法。黨的建設(shè)離開群眾就是無源之水，就不會(huì)有強(qiáng)大的生命力?；糁菝弘婞h委始終堅(jiān)持和運(yùn)用從群眾中來、到群眾中去的群眾路線工作法，把加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)和諧健康發(fā)展的任務(wù)落到了實(shí)處。所謂“從群眾中來”，就是在工作開展過程中，始終把調(diào)查研究作為獲取信息、科學(xué)決策的主要渠道，通過深入細(xì)致的調(diào)研，把群眾分散的意見集中起來，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的科學(xué)分析和綜合，化為系統(tǒng)工作的意見和辦法。黨務(wù)政工示范工程就是集團(tuán)公司黨委在充分吸取廣大黨員群眾對(duì)黨建工作的建議和意見后提出的，同時(shí)，在推進(jìn)過程中，也著力發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)基層的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使活動(dòng)具有了不竭的生命力。所謂“到群眾中去”，就是堅(jiān)持把職工群眾提出的意見、辦法拿到基層、拿到群眾中去實(shí)踐，讓實(shí)踐的成果惠及廣大職工群眾。對(duì)煤炭企業(yè)而言，重心在基層，黨建工作“抓黨建、促發(fā)展”的關(guān)鍵也在基層?；糁菝弘婞h委在示范工程建設(shè)活動(dòng)中，既堅(jiān)持在集團(tuán)公司層面高位布局抓統(tǒng)籌，又著力拓展和延伸示范工程建設(shè)的戰(zhàn)線、領(lǐng)域，努力在基層支部、工團(tuán)組織和區(qū)隊(duì)班組建設(shè)上推出示范工程的典型，切實(shí)讓黨建工作的品牌在基層樹立、亮點(diǎn)在基層綻放、成果在基層體現(xiàn)。

四是示范工程是抓好黨建工作的有效載體。黨建工作作為理論化的觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，必須通過一定的載體來實(shí)現(xiàn)，否則就會(huì)僵化，失去活力與魅力。霍州煤電黨委清醒地認(rèn)識(shí)到這一問題，適時(shí)開展了黨務(wù)政工示范工程建設(shè)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，既把黨建工作與中心工作有效地連接在了一起，使黨建工作和中心工作互為依托、互相促進(jìn)，防止和克服了“兩張皮”現(xiàn)象，又通過活動(dòng)激發(fā)了廣大黨員和政工干部的工作積極性、傳播了黨建工作理念、交流了黨建工作信息、明確了黨建工作要求、帶動(dòng)了黨建資源的整合與優(yōu)化配置，從而充分展示了黨建工作的生機(jī)與活力。

五是黨政同心是抓好黨建工作的根本保障。要想抓好抓實(shí)黨建工作，必須堅(jiān)持黨政同心、同謀企業(yè)發(fā)展的原則。霍州煤電集團(tuán)黨政一班人站在企業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，同心同德、同心同向、同心同行，通過實(shí)施黨務(wù)政工示范工程建設(shè)活動(dòng)，搭建起了黨委總抓、行政配合、全員參與、全面覆蓋的大政工工作格局。在活動(dòng)中，各級(jí)黨委都成立了由黨政正職共同任組長(zhǎng)的示范工程建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了完善的考核運(yùn)行機(jī)制，改變了過去那種“行政是行政、黨委是黨委，行政是中心、黨委靠邊站”的錯(cuò)誤思想，避免了黨建工作虛化、弱化、邊緣化的現(xiàn)象，為推動(dòng)黨建工作做實(shí)做優(yōu)、落地生根、開花結(jié)果提供了組織保障，譜寫了黨政同心、共謀發(fā)展的強(qiáng)勁樂章。

隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)變化、國家去產(chǎn)能政策的深入落實(shí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和深化改革的需要，霍州煤電黨委將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，把國企黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本，提高安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。