宋 云拱墅區(qū)京杭運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開發(fā)指揮部310015

擴(kuò)大京杭運(yùn)河容量 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋 云拱墅區(qū)京杭運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開發(fā)指揮部310015

近年來，社會發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，水運(yùn)發(fā)生了翻天覆地的變化，水路運(yùn)輸?shù)玫搅藰O大的發(fā)展，這對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)有重要作用。尤其是京杭運(yùn)河的發(fā)展，更是成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，如何處理好運(yùn)河運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，積極采取措施擴(kuò)大京杭運(yùn)河容量對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。京杭運(yùn)河的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，因此，擴(kuò)大京杭運(yùn)河容量對經(jīng)濟(jì)有著重要意義。本文從京杭運(yùn)河現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題、擴(kuò)大容量的措施及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用等等方面進(jìn)行論述，逐步說明京杭運(yùn)河的基本狀況與作用，以求通過本文的論述，能對京杭運(yùn)河的發(fā)展起到一定的作用。

京杭運(yùn)河容量；現(xiàn)狀與問題；措施；積極作用

京杭大運(yùn)河在我國的地位極其重要，是唯一一條溝通南北的國家級水運(yùn)主通道，尤其是蘇南運(yùn)河航運(yùn)十分繁忙，常年有蘇、魯、皖、滬、浙、贛、鄂等13個(gè)省、市的船舶在運(yùn)河上航行，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用尤為明顯。京杭運(yùn)河的運(yùn)輸作用和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是協(xié)調(diào)一致的。京杭運(yùn)河的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相一致，有效利用擁有的資源，不僅起到促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，也有利于改善人民生活水平。

一、京杭運(yùn)河基本情況分析

（一）京杭運(yùn)河地位介紹

京杭大運(yùn)河是中國歷史的一大奇跡，是中國乃至世界上人工運(yùn)河的奇跡，是時(shí)間最早、里程最長與工程規(guī)模最大的運(yùn)河。與蘇伊士運(yùn)河相比，京杭運(yùn)河要長10倍，與巴拿馬運(yùn)河相比要長20倍，京杭大運(yùn)河全長1794km，京杭運(yùn)河在我國的地位尤為重要，北起北京，南至杭州，途徑中國30多個(gè)城市，溝通諸多河流與湖泊，包括海河、黃河、淮河、長江、錢塘江等五大水系和一系列湖泊。

（二）京杭運(yùn)河歷史分析

京杭運(yùn)河已經(jīng)申遺成功，成為我國第46個(gè)世遺項(xiàng)目。京杭運(yùn)河與萬里長城作為我國兩項(xiàng)偉大的工程，被世界熟知，在中國歷史上發(fā)揮了舉足輕重的作用，包括漕運(yùn)、文化交流、政治與軍事等。京杭運(yùn)河歷史文化源遠(yuǎn)流長有2500多年的歷史，其起始于公元前486年，標(biāo)志事件是吳王夫差開鑿邗溝，自此之后，京杭運(yùn)河在歷朝歷代中發(fā)揮了重要作用，擁有了便利的漕運(yùn)，更是在軍事政治中發(fā)揮了不可磨滅的作用。更是經(jīng)歷了兩次歷史性的變化，成就了今天的京杭大運(yùn)河（兩次變化是隋唐南北大運(yùn)河和元代京杭大運(yùn)河）。

（三）京杭運(yùn)河現(xiàn)狀分析

京杭運(yùn)河情況復(fù)雜，不管是流向、水源還是排蓄條件在各個(gè)地段都不相同，關(guān)于流向可以概括為四節(jié)點(diǎn)與兩流向，下面具體介紹：節(jié)點(diǎn)1是天津（海河），其以北的向南流，包括通惠河與北運(yùn)河；節(jié)點(diǎn)2是東太湖，節(jié)點(diǎn)1與2之間的運(yùn)河向北流，包括南運(yùn)河與魯北運(yùn)河；節(jié)點(diǎn)3是長江（清江），節(jié)點(diǎn)2與3之間的運(yùn)河向南流，包括魯南運(yùn)河、里運(yùn)河與中運(yùn)河；節(jié)點(diǎn)4是長江以南的丹陽，節(jié)點(diǎn)3與4之間的河段向北流；節(jié)點(diǎn)4丹陽以南河段（江南運(yùn)河）向南流。

（四）京杭運(yùn)河存在的問題分析

1、對環(huán)境造成了極大的破壞

關(guān)于環(huán)境方面的破壞主要有水質(zhì)差、水量不足、污染問題突出等，原因主要有水利設(shè)施的管理出現(xiàn)問題、工程老化等，這樣導(dǎo)致運(yùn)河不能充分發(fā)揮它的作用，也由于運(yùn)河各個(gè)水段的情況不同，所以適用于北方的設(shè)備不一定適用于南方。由于運(yùn)河周圍的環(huán)境狀況不是很樂觀，這就對運(yùn)河的整治與保護(hù)造成了極大的困難，再加上運(yùn)河流域附近居民環(huán)保意識不強(qiáng)，也增加了治理的難度，使得運(yùn)河的航運(yùn)功能受到限制。

（1）社會功能退化

航運(yùn)功能限制。京杭運(yùn)河是重要的水道，對于南北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，曾經(jīng)的航運(yùn)極其發(fā)達(dá)，盡管現(xiàn)在的航運(yùn)情況依舊優(yōu)于京滬鐵路，是京滬鐵路的3倍，每年的船舶量巨大（約有10萬多艘），但是，京杭運(yùn)河出現(xiàn)的情況也尤為明顯，具體是京杭運(yùn)河已不能全線通航，這使得京杭運(yùn)河的作用大打折扣，而且近半數(shù)的河段已經(jīng)不能再起航運(yùn)的作用，航運(yùn)功能受到極大的限制。關(guān)于運(yùn)河的全年通航的里程也就是800多千米，季節(jié)性的僅為1000多千米。

流域的農(nóng)業(yè)灌溉與生活用水供應(yīng)不足。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)沿岸居民認(rèn)為京杭運(yùn)河水可用于日常生活，而其他絕大多數(shù)居民已經(jīng)沒有利用京杭運(yùn)河水的概念。

（2）文化遺產(chǎn)保留不完整

京杭運(yùn)河歷史悠久，孕育了多個(gè)名城古鎮(zhèn)，留下豐厚的文化遺產(chǎn)。但是，由于保護(hù)不當(dāng)，造成了部分文化遺產(chǎn)的流失。主要的問題是：①民間藝術(shù)逐漸淡出人們的眼界，逐漸沒落；②民間工藝也逐漸消失；③文化古跡保護(hù)不當(dāng)，甚至有損毀等等。

二、擴(kuò)大京杭運(yùn)河容量分析

（一）整治環(huán)境，擴(kuò)大容量

環(huán)境的污染嚴(yán)重影響了運(yùn)河的航運(yùn)功能，大大減少了船舶的數(shù)量，如果不改善運(yùn)河的環(huán)境，任其繼續(xù)惡化，將來的航運(yùn)事業(yè)堪憂。

（二）疏通阻塞運(yùn)道，擴(kuò)大容量

由于一些水段的管理不合理，造成運(yùn)河交通運(yùn)輸?shù)淖枞?，使得船舶不能正常通過，有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)河的治理，實(shí)時(shí)檢查運(yùn)河是否正常通行。

（三）淤沙處理，擴(kuò)大容量

運(yùn)河的常年通行，流域內(nèi)會有大量的淤沙沉積，如果這些淤沙得不到很好的治理，很大程度上影響運(yùn)河的航運(yùn)，當(dāng)有淤沙大量沉積時(shí)，相關(guān)部門要采取一定的措施。

三、京杭運(yùn)河對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）京杭運(yùn)河的社會效益

京杭運(yùn)河的社會效益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)形式。京杭運(yùn)河在發(fā)展過程中產(chǎn)生了巨大的社會效益，京杭運(yùn)河擴(kuò)大容量能夠促進(jìn)和保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高效、有序發(fā)展與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，對于區(qū)域整體的發(fā)展有重大作用。主要表現(xiàn)在：能夠推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的形成與調(diào)整，對于南北地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)有重要貢獻(xiàn)，主要是對能源與原材料等運(yùn)輸提供了強(qiáng)有力的保障，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，京杭運(yùn)河容量擴(kuò)大還能促進(jìn)沿岸地區(qū)城市化進(jìn)程，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)河運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)，有利于合理開發(fā)資源，促進(jìn)人口的合理分布與流動，提高居民的生活質(zhì)量。

（二）京杭運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)效益

京杭運(yùn)河的發(fā)展不僅有大量的社會效益，經(jīng)濟(jì)效益更為明顯，是最直接的表現(xiàn)。京杭運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)效益是在京杭運(yùn)河航運(yùn)中自身直接創(chuàng)造的，以及在自身發(fā)展的同時(shí)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。京杭運(yùn)河不僅溝通了南北，為技術(shù)信息的交流互通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且，在京杭運(yùn)河發(fā)展的各個(gè)階段，都有意想不到的經(jīng)濟(jì)效益：京杭運(yùn)河擴(kuò)大容量工程位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長江三角洲，在中國經(jīng)濟(jì)上占有重要地位，現(xiàn)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢頭；京杭運(yùn)河作為北煤南運(yùn)的重要通道，對于促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展有重要作用，能夠緩解區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；京杭運(yùn)河是蘇南與蘇北的物資交流的主要渠道，對提高其經(jīng)濟(jì)實(shí)力又積極作用。

四、結(jié)語

通過以上分析可知，京杭運(yùn)河在我國的航運(yùn)中有著舉足輕重的作用，擴(kuò)大京杭運(yùn)河的容量在利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大京杭運(yùn)河容量不僅僅是政府的工作，而且還與每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。京杭運(yùn)河發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，充分發(fā)揮它航運(yùn)的功能，才能更有效的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人民的生活水平。

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