文/解放軍西安政治學院 隋騁

堅持人民為本筑牢發(fā)展根基

文/解放軍西安政治學院 隋騁

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上號召全黨同志：“堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想貫徹了黨全心全意為人民的根本宗旨，彰顯了人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，在全黨全社會得到廣泛認同和遵循，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升。

人民；發(fā)展思想

“堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進?！绷暯娇倳浽趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上號召全黨同志始終恪守人民立場、不斷增進人民福祉、發(fā)揮人民主體作用，彰顯了人民至上的根本政治立場。黨的十八大以來，以人民為中心的發(fā)展思想在社會發(fā)展實踐中進一步得到貫徹，使我國經(jīng)濟增長更具共享性、包容性，特別是在民生領域取得一系列新成績。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實新發(fā)展理念，必將有力推動全面建成小康社會奮斗目標如期實現(xiàn)。

一、以人民為中心的發(fā)展思想，就是堅持發(fā)展為了人民的根本宗旨

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睒淞⑿碌陌l(fā)展理念，首先要解決以什么為中心這個根本性問題。我們黨在成立之初，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準則?！饵h章》總綱中指出：“堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”一切言行都從人民的利益出發(fā)，任何時候都把人民利益放在第一位，黨的性質(zhì)宗旨決定了我們必須把“以人民為中心的發(fā)展思想”作為指導原則。

我們黨從誕生之日起，就把堅持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上，干革命、抓建設、搞改革，雖然黨在每個不同歷史階段的工作任務有所不同，但目的只有一個，就是為人民群眾謀利益。新民主主義革命時期，黨帶領人民推翻了“三座大山”，結(jié)束了反動階級統(tǒng)治中國廣大勞動人民的歷史；新中國成立后，我們黨順應人民渴望改變經(jīng)濟文化落后的舊中國愿望，開始了社會主義革命和建設的偉大實踐；改革開放30年來，我們黨堅持以經(jīng)濟建設為中心，加強社會主義民主和法制建設，加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，都是在實現(xiàn)、維護、發(fā)展最廣大人民的根本利益。當前，我國正處在一個新的歷史時期，更好地堅持為人民服務的宗旨對新時期共產(chǎn)黨執(zhí)政具有十分重要的意義。在全面建成小康社會的關鍵時期，只有堅定不移地做工人階級和廣大人民群眾利益的忠實代表，才能從根本上保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴地宣告：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！眻猿忠匀嗣駷橹行?，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，以保障和改善民生為重點，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文明、生態(tài)權(quán)益，使群眾有更多的獲得感。

二、以人民為中心的發(fā)展思想，就是堅持發(fā)展依靠人民的唯物史觀

“得眾則得國，失眾則失國?！比嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的明顯標志?！八茌d舟，亦能覆舟”，古代政治家把百姓比做水，把統(tǒng)治者比做舟，以此說明，統(tǒng)治者的權(quán)力來自人民、依靠人民，必須處理好與人民群眾的關系，清明政治，減輕人民的負擔。全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨同人民群眾的關系如何，是關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。

歷史唯物主義認為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的真正動力。人類社會的歷史歸根到底是物質(zhì)生活資料生產(chǎn)的歷史，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，而人民群眾則是物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)者和生產(chǎn)力中居主導要素的勞動者，因而是人類歷史的創(chuàng)造者和推動社會前進的基本動力。無產(chǎn)階級和勞動人民要得到自身的真正解放和幸福，只有依靠人民群眾自身的力量來實現(xiàn)。特別是隨著社會主義制度的建立，人民成為國家和社會的主人，歷史的主動性和自覺性空前煥發(fā)、極大增強，人民主體地位和推動社會發(fā)展的決定因素更加顯現(xiàn)、更加重要。

我黨95年波瀾壯闊的奮斗發(fā)展歷程證明，同人民風雨同舟、生死與共，一直保持血肉聯(lián)系，是黨的各項事業(yè)取得成功的根本保證。堅持以人民為中心，無窮無盡的智慧和力量蘊藏在人民群眾當中，必須尊重人民主體地位。尊重人民首創(chuàng)精神，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，使社會財富的源泉充分涌流；自覺拜人民為師，堅持問政于民、問需于民、問計于民，確保正確航向、符合客觀實踐；堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路，以制度為保證，廣泛動員人民群眾參與國家管理和社會治理，以生動活潑、安定團結(jié)的社會面貌，匯聚起最為廣泛的共識和最為澎湃的力量。

三、人民為中心的發(fā)展思想，就是堅持發(fā)展成果由人民共享的目標要求

“治國有常，而利民為本?！睅ьI人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。全面建成小康社會，不僅僅是發(fā)展水平達到“小康”，更是要將發(fā)展成果“全面”惠及全體人民。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，以生產(chǎn)要素和投資驅(qū)動的發(fā)展模式難以為繼，人均GDP約合8016美元，距離美國、日本、德國、英國等發(fā)達國家3.7萬美元以上的水平仍有很大差距。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些深層次矛盾和進入新世紀后遇到的新問題也更加凸顯：收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等關系群眾切身利益的問題也越來越多，亟待解決。黨的十八屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的發(fā)展理念，這既是著眼發(fā)展的難題和瓶頸，也是積極回應人民的美好期盼。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要聚焦人民群眾的所思所盼、所急所需，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。

全面建成小康社會要求人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。首先決不能讓一個貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看，農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)是全面建成小康社會的難點和重點，必須注重補齊貧困地區(qū)和貧困人口脫貧，從群體角度看，需要特別關注農(nóng)村貧困人口以及老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女等特殊困難人群。同時，收入差距問題需要進一步解決，在不損害市場調(diào)節(jié)機制的前提下，在財政稅收、扶貧濟困工作和社會保障等基本公共服務供給方面，加大政府再分配作用的力度。還要加強公共產(chǎn)品和服務供給，正確處理好市場和政府的關系，在堅持市場在資源配置中起決定性作用的基礎上，合理調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，以普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)為原則，保障基本公共服務供給充足，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，不斷朝著共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。

發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵，人民群眾是社會發(fā)展的真正動力，也應享有一切發(fā)展成果，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，筑牢全國各族人民幸福安康的雄厚物質(zhì)基礎。

[1]楊寶藏，陳占輝.樹立以人為本理念 筑牢科學發(fā)展之基[J].河北水利.2006（05）.

[2]田芝健.樹立和踐行以民為本的權(quán)力觀——學習習近平同志關于權(quán)力觀的重要論述[J].江蘇社會科學.2014（02）.