文 | 本刊記者 姜乃強

讓足球撬動學校體育變革
——訪廣州市教育局副局長吳強

文 | 本刊記者 姜乃強

教育部提出將發(fā)展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要措施，并以此作為推進素質(zhì)教育、引領(lǐng)學校體育改革創(chuàng)新的重要突破口。廣州市大力開展青少年校園足球，在教學模式、訓練機制、管理方式、競賽體系等方面積極探索，走出了學校體育改革發(fā)展的新路。

“通過設(shè)立校園足球項目推廣學校與組建校園足球隊伍，吸引5萬名青少年學生參加校園足球訓練和競賽活動，建成具有廣州特色的青少年校園足球發(fā)展體系?！睆V州市學校體育發(fā)展的藍圖與成果很是喜人！他們?nèi)绾我孕@足球撬動學校體育發(fā)展？記者近日就此采訪了廣州市教育局副局長吳強。

發(fā)展校園足球，重在培養(yǎng)學生體育興趣

＆gt;＆gt;廣州市教育局副局長吳強（后排左二）在校園足球活動啟動儀式上

“廣州市落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓好青少年足球、加強學校體育工作的重要指示精神，把推進校園足球發(fā)展作為提高學生綜合素質(zhì)、普及校園體育運動的一個重要抓手，學校體育步入了健康發(fā)展的軌道?！眳菑娤蛴浾呓榻B。

2012年，廣州市被確定為全國五個足球試點城市之一。2014年，廣州在全國率先出臺中小學校園足球發(fā)展三年計劃。此后，廣州市的校園足球運動蓬勃開展，學生代表隊先后獲得全國青少年校園足球暨東亞國際邀請賽冠軍、全國中學生足協(xié)杯賽初中組冠軍、廣東省首屆“省長杯”青少年足球聯(lián)賽總決賽冠軍等佳績。

“發(fā)展校園足球，不是為了足球而足球，關(guān)鍵在于以足球運動為切入口，培養(yǎng)學生體育鍛煉的興趣與愛好，全面提升學生身體素質(zhì)，推動學校體育工作開展。”在吳強看來，足球運動是學校體育最好的入門運動之一，除了教人學會運動技能、提高健康水平，還能促進學生智力發(fā)育，同時培養(yǎng)學生團隊合作、遵守規(guī)則的精神。

“校園足球是學校體育改革1+X中的1，這個1可以是足球，也可以是籃球、排球、武術(shù)、羽毛球，要通過校園足球這個1，帶動學校體育工作的全面開展?！眳菑姳硎荆瑢W校體育課有很多內(nèi)容，其中包括足球。當然，開展校園足球，不是要讓每個人都去踢足球，關(guān)鍵在于推動一種運動技巧和方式。

2014年，廣州市在全國率先出臺了中小學校園足球發(fā)展三年計劃，提出至2016年全市校園足球工作的總目標：設(shè)立500所校園足球項目推廣學校，組建5000支校園足球隊伍，吸引5萬名青少年學生參加校園足球培訓和競賽活動，力爭創(chuàng)建75所廣州市校園足球特色學校，初步建成具有廣州特色的青少年校園足球發(fā)展體系。如今，這一計劃的成果已初步顯現(xiàn)。

組織政策保障，護航校園快樂體育開展

“廣州市委、市政府高度重視校園足球工作，為校園足球的開展營造了良好氛圍。”吳強介紹，2013年校園足球上升為國家戰(zhàn)略后，廣州市建立了校園足球聯(lián)席會議制度，市教育局主要負責同志為聯(lián)席會議召集人，聯(lián)手有關(guān)部門共同做好校園足球工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、場地基建、經(jīng)費支持、技術(shù)指導、行業(yè)支持等工作。

開展校園足球的關(guān)鍵在普及，提升水平的關(guān)鍵在競賽。吳強介紹，廣州市在校園足球工作中，堅持一手抓普及、擴規(guī)模，一手抓賽制、提水平，促進了校園足球活動的全面、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)足球傳統(tǒng)項目和特色學校。廣州鼓勵各區(qū)、縣級市以學區(qū)為單位建設(shè)“青少年校園足球活動中心”。目前，全市已有54所足球傳統(tǒng)項目學校，394所市校園足球推廣學校，部分學校實現(xiàn)了班班有球隊、年級間有班賽。廣州海珠區(qū)被評為全國校園足球試點縣區(qū)，廣州65所學校被評為全國校園足球特色學校。

開展足球課程。廣州將足球基本知識、基本技能納入中小學體育課程的必修內(nèi)容，編寫了廣州市校園足球教材和知識讀本。從2015學年起，各校園足球項目推廣學校每學期開設(shè)4節(jié)到6節(jié)的足球課，校園足球特色學校按要求開設(shè)足球課，并開展了以足球為主要內(nèi)容的課外體育活動。

營造足球文化。堅持“陽光體育、快樂足球”理念，廣州充分利用大課間、課外活動及節(jié)假日時間，組織了以校園足球為主題的趣味賽、足球嘉年華及足球明星進校園、青少年足球夏令營、校園足球小球王評選等活動，在校園內(nèi)外掀起了愛足球、踢足球、看足球的熱潮，營造了團結(jié)協(xié)作、積極向上、頑強拼搏、健康向上的校園足球文化。

抓賽制、提水平。吳強介紹，從2014年9月起，廣州每學年舉辦一屆市中小學足球聯(lián)賽，并完善了廣州市小學、初中、高中（中職學校）校園足球三級聯(lián)賽。今年6月，廣州第二屆中小學校園足球聯(lián)賽舉行，720多所學校、1400多支隊伍、2萬多名學生參賽，比賽場次近4000多場，成為全國首屈一指的校園足球比賽盛事。

發(fā)展校園足球，師資是基礎(chǔ)更是保障。吳強介紹，廣州立足當?shù)刈闱騻鹘y(tǒng)和資源優(yōu)勢，走出了一條引進與培訓相結(jié)合的足球師資人才培養(yǎng)道路。

注重硬件保障，抓投入建場地提升質(zhì)量

吳強介紹，廣州結(jié)合校園足球開展的實際，在解決重點問題上下功夫，在化解難點問題上想辦法，不斷優(yōu)化校園足球發(fā)展環(huán)境。

強化資金保障。廣州持續(xù)加大校園足球經(jīng)費投入，建立了以市、區(qū)兩級財政為主體，社會各界廣泛參與的經(jīng)費投入機制。從2014年開始，市、區(qū)兩級財政每年為校園足球投入經(jīng)費超過三千萬元，用于足球傳統(tǒng)項目學校、校園足球推廣學校補助和賽事活動及人員培訓的經(jīng)費支持。

強化場地保障。在場地建設(shè)方面，市教育局與體育部門密切協(xié)作，創(chuàng)新管理方式，整合場地資源，積極探索學校與社會公共體育場所共享機制。市政府從2015年起用兩年時間投入17.5億元，全面實施學校體育場地改造工程。

強化人才保障。根據(jù)教育部的要求，為破解學生踢球與升學的矛盾，打通足球特長生的成長渠道，市里在小升初、初升高招生時，為校園足球推廣學校適當擴大足球特長生招生范圍，增加招生指標，使有足球特長的學生能在更好的環(huán)境中成長。

吳強介紹，最近幾年廣州加大校園足球?qū)ν饨涣骱献鞯牧Χ龋M先進足球理念和青少年訓練課程與方法，助力校園足球與國際接軌。從2015年開始，廣州先后與美、英等國駐穗機構(gòu)合作開展了“學轉(zhuǎn)英超”“美國足球國手中國行”等活動。今年，廣州市教育局又與中國宋慶齡基金會合作開展了校園足球項目，由英超青年訓練專家為學校培訓足球教練員，并帶動了8000名學生參加學習訓練。

“加快發(fā)展青少年校園足球，是全面貫徹黨的教育方針、促進青少年學生身心健康的重要舉措。大力推動校園足球工作，讓更多的孩子感受到了足球的快樂、體育的快樂，推動了學校體育的發(fā)展與改革?！?吳強最后表示。