王蒙

【摘要】體育規(guī)則是一個限定在體育領域，并且發(fā)揮特定作用、復雜的、特殊的行業(yè)規(guī)則。同時政策性規(guī)則、法律規(guī)則以及其他行業(yè)規(guī)則等都在發(fā)揮其不同的作用。因此，建構良好的體育行業(yè)秩序，必須在倡導依法治體、在法律至上的前提下，同時找到體育規(guī)則與法律規(guī)則的區(qū)別和聯(lián)系。不斷加強、完善各種規(guī)則之間的協(xié)調(diào)、整合機制，盡量避免各種負效應與潛規(guī)則的運行。構建科學、合理的體育規(guī)則，并且加強與法律規(guī)則聯(lián)系區(qū)別對待，真正符合行業(yè)發(fā)展需要。從而更好地服務于體育行業(yè)，促進其健康有序的發(fā)展。

【關鍵詞】體育規(guī)則 法律規(guī)則 體育行業(yè)

【中圖分類號】G80 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）23-0222-01

1.前言

隨著人們生活水平的提高，人們的需求也逐漸由物質需求轉向為精神文化娛樂需求，體育消費作為健身娛樂的一部分正逐漸成為人們生活中的重要組成部分，也促進了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。從而推動了體育制度及規(guī)則的轉變。目前我國的體育制度變遷的方式主要是以政府為主體的強制性制度變遷向政府與社會共同作用的類型轉變。主要是政府通過政策和法令對改革過程從整體上進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，從而主導著改革的方向和路徑，強制性地推動改革。隨著供給側改革的深入進行，體育供給側改革也被提上日程，有以前純粹政府主導轉變?yōu)檎c社會共同參與進行。因此，形成了現(xiàn)實體育行業(yè)管理中的法律、政策與行業(yè)規(guī)范交織在一起，矛盾、沖突、競爭充斥在其中的一系列問題。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，考察法律、政策與行業(yè)規(guī)范的沖突和競爭，有一個行之有效的理論可以借用，就是法律多元主義。法律多元理論隱含的預意是國家制定法是法，其它的則是規(guī)范，如道德、政策以及行業(yè)習慣等也是法，而是立足于把維系體育行業(yè)有序模式的要素通稱為規(guī)則”。規(guī)則是指在形成社會秩序的過程中所出現(xiàn)的，為全體成員所遵守的行為準則的總和。一般分為兩種：技術性規(guī)則和社會性規(guī)則。社會性規(guī)則自接涉及人們之間的利害關系、感情、良知和道德評價；而體育最講規(guī)則的本原意義則是從技術性規(guī)則角度出發(fā)，技術性規(guī)則作為判斷體育行為與技術正確與否的尺度，價值是中性的。

2.體育的規(guī)則

2.1行業(yè)規(guī)則

體育行業(yè)規(guī)則具有自律性、規(guī)范性、約束性和專業(yè)性等特點，隨著體育改革的不斷深化，不少職業(yè)化的運動項目與市場經(jīng)濟相接軌，不斷豐富完善行業(yè)規(guī)則。所以有些學者在研究足球法治問題時認為，足協(xié)制定的規(guī)章制度是最完善的：足球聯(lián)賽具有一整套其他社會生活領域具備的最完整的規(guī)則系統(tǒng)，除了法律法規(guī)，有各種各樣的類似、效力不亞于法律法規(guī)的職業(yè)足球規(guī)則、競賽規(guī)則、申訴規(guī)則、仲裁規(guī)則等，既有國內(nèi)足球協(xié)會制定的規(guī)則，又有國際足聯(lián)的規(guī)則。由于行業(yè)規(guī)則最貼近體育行業(yè)的實際，因此，長期地、自接地、具體地調(diào)整著體育行業(yè)發(fā)展過程中的各種關系。

2.2潛規(guī)則

潛規(guī)則是“中國社會在正式規(guī)定的各種制度之外，在種種明文規(guī)定的背后，實又存在著一個不成文的又獲得廣泛認可的規(guī)矩，一種可以稱為內(nèi)部章程的東西。恰恰是這種東西，而正是冠冕堂皇的正式規(guī)定，支配著現(xiàn)實生活的運行”。從表現(xiàn)形式上看，潛規(guī)則是一種隱性的、看不見的規(guī)則；從形成機制上看，是人們在互動過程中自發(fā)形成的規(guī)則，是一種私下認可的規(guī)則；從內(nèi)容上看，潛規(guī)則是一種背離正式規(guī)則的規(guī)則，它是不太合法的，侵犯了主流意識形態(tài)或正式制度所維護的利益。

2.3法律規(guī)則

法律規(guī)則是指經(jīng)過國家制定或認可的關于人們行為或活動的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。法律規(guī)則的上位概念是法律規(guī)范（法律規(guī)范可以分為法律規(guī)則和法律原則）。中國法學對法律規(guī)范和法律規(guī)則一般不作區(qū)分，可以通用，在中國法學中，法律規(guī)范通常有兩種用法，一是廣義的法律規(guī)范，指稱法律，它包括法律原則，法律概念，法律技術性規(guī)定和法律規(guī)范四個要素。一是狹義上的法律規(guī)范，指稱法律上具有嚴密邏輯結構的行為規(guī)則，因此它排除了非規(guī)范性法律要素。

3.體育規(guī)則與法律規(guī)則的區(qū)別與聯(lián)系

體育規(guī)則的適用范圍較小，僅限于體育相關領域，能夠發(fā)揮其最大化的規(guī)則效益。

從規(guī)則存在的意義來看。無論是體育規(guī)則和法律規(guī)則，都蘊含著一種追求公平、平等、公正的價值取向。法律規(guī)則的價值理念包括實體正義和程序正義兩種，具體表現(xiàn)為權利本位、正當程序、平等適用等內(nèi)容。體育規(guī)則的價值理念在于保障團結、公平、公正的體育道德精神?！拔锔偺鞊瘛保偁幖仁侨祟惖奶煨?，也是人類不斷進化的動力之一。當體育運動上升為一種競賽時，就需要公平地對待每一位參賽者，讓參賽者盡可能發(fā)揮自身的天賦、意志力、勇氣以及刻苦訓練的提高等，也要盡量降低其他客觀因素。因此，公平競爭是競技體育的基礎。而公平的競爭來源于統(tǒng)一、公開的體育規(guī)則，只有通過統(tǒng)一、公開的規(guī)則，通過對參賽者行為的肯定、限定和否定，體育規(guī)則實現(xiàn)對賽場秩序的控制，最終實現(xiàn)公正的比賽，這樣的比賽結果才能被世人所認可。

如體育規(guī)則對興奮劑的抵制，使用興奮劑對于運動員而言就是一種欺騙行為，通過使用興奮劑取得的成績，違反了同一競爭的比賽秩序，玷污了誠實、公平的體育道德精神。

體育規(guī)則與法律規(guī)則又有很多相聯(lián)系之處，互相依存共同維護體育秩序。違反體育規(guī)則不一定違反法律，違反法律的事也不一定跟違反體育規(guī)則有什么聯(lián)系，但是他們都是在維護不同領域的合理秩序，只是范圍大小、效果等不同，但是都需要我們共同努力支持。

4.總結

規(guī)則的生命在于實施。無論是體育規(guī)則還是法律規(guī)則，都必須在各自的領域內(nèi)得到貫徹運行，才具有意義。體育規(guī)則的參與者是場上拼搏的參賽選手和教練，對規(guī)則的判斷權則掌握在比賽裁判的手中。法律規(guī)則在司法領域中運行也需要有法律糾紛的雙方當事人，需要有居中掌握司法裁判權的法官。

無論是體育規(guī)則還是法律規(guī)則，其背后都代表著對某種秩序觀念的確認。規(guī)則的創(chuàng)立、修正和廢止，往往出于現(xiàn)實生活對某種社會關系需求。法律作為上層建筑的重要組成部分，必然離不開社會經(jīng)濟關系的制約。法律規(guī)則對某種社會關系的關注而創(chuàng)立，而隨著社會變遷，法律關注的重點也會隨之改變，就需要法律規(guī)則作出相應的修正，直至廢止。

因此，加強規(guī)則意識的培養(yǎng)，對于樹立一個良好的秩序觀有著非常重要的作用。我們在領略精彩體育賽事的同時，通過對體育規(guī)則的了解，能夠更好地理解競技體育運動的精神。同理，熟悉我們的法律規(guī)則，理解法律規(guī)則背后制定的社會因素和現(xiàn)實背景，尊重法律的權威，也能夠更好地幫助我們構建一個美好和諧有序的法治社會。

參考文獻：

[1]胡偉，程亞萍. 體育倫理視野下的我國《體育法》修訂[J]. 體育科學，2013，07：76-87+97.