◎文/林易

沈陽市公安局：全力為經濟社會發(fā)展保駕護航

◎文/林易

沈陽市公安局從今年4月份開始，組織動員全市公安機關和公安干警開展了“進企業(yè)、送服務、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動。在充分調研和廣納民意的基礎上，市公安局組織各警種部門聯合論證，努力在法律法規(guī)允許的范圍內改革突破，制定出臺了《沈陽市公安局服務經濟發(fā)展50條措施》和《關于開展“進企業(yè)、送服務、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動“十不準”紀律規(guī)定》，有效提高了公安機關的服務意識，嚴格規(guī)范了執(zhí)法行為，竭力幫助企業(yè)應對經濟下行壓力。

著力簡政放權、簡化程序、加快審批，為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務

在“50條”措施中，一是簡化了一批行政管理辦事程序，使企業(yè)辦事更加方便快捷。比如對生產企業(yè)引進人才落戶沈陽市的，可直接到落戶地派出所就近辦理；對應邀到沈陽市從事緊急商務、工程搶修等事務的外國人申辦口岸簽證做到隨到隨辦；實行公安行政審批“一站式”受理，“全流程”集中辦理，開辟重點企業(yè)和項目綠色通道，最大限度為企業(yè)提供方便。

二是放寬了一批公安行政管理規(guī)定，使審批程序更具彈性、更加寬松。比如對建筑面積在1000平方米以下的辦公場所裝修工程，不再要求申請人提交設計單位資質證明文件；對于申請資料不齊全的可先登記接收，在審查過程中再行補齊；對建筑面積在300平方米以下的建設工程不需辦理消防設計和竣工驗收消防備案。

三是壓縮了一批審批事項辦理時限，爭分奪秒地為企業(yè)生產經營服務。包括對重點工程項目和民生工程，消防審批時限由20個工作日縮短至10個工作日；壓縮企業(yè)自招保安員考試發(fā)證工作時限，由25個工作日縮短至5個工作日；簡化網絡印章審核備案管理流程，取章時限由5個工作日縮短至3個工作日。

四是實施了一批主動服務新舉措，使公安機關日常警務更加貼近企業(yè)、關愛企業(yè)。比如根據企業(yè)實際需要，就近設立聯勤駐企警務工作站，實行由治安、經保、消防、交通等多警種參與的聯勤警務模式，輻射周邊企業(yè)，提供零距離服務；全市新增300臺流動警務服務車，在企業(yè)周邊設定巡邏“必到點”和“駐巡點”，開展日常巡邏守護，維護企業(yè)正常生產經營秩序。

深入企業(yè)排查安全隱患，化解矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

自活動開展以來，沈陽市公安局廣泛走訪轄區(qū)內各類企業(yè)，做到“六個必進”：一是受經濟下行壓力影響較大的企業(yè)必進；二是內部矛盾糾紛突出的企業(yè)必進；三是內部或外部治安環(huán)境不好的企業(yè)必進；四是因改制、轉產和裁員造成內部不穩(wěn)定的企業(yè)必進；五是涉及國計民生的重點項目企業(yè)必進；六是對沈陽經濟發(fā)展有重大影響的企業(yè)必進。在深入企業(yè)過程中，認真收集影響企業(yè)穩(wěn)定的各類情報信息，幫助企業(yè)排查治安、消防等安全隱患和矛盾糾紛，及時采取有效措施化解矛盾、消除隱患。截至7月份，全市各級公安機關已對1.7萬家企業(yè)進行了實地走訪，召開企業(yè)座談會1011場次，共建成警務工作站、警務工作室、警企共建單位3127個，消除各類安全隱患4203項。

加強涉企案件偵破，規(guī)范自身執(zhí)法行為，努力為企業(yè)創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境

沈陽市公安局制定了“涉企重大案件必破”的工作目標，一方面，采取領導包案、多警聯動、專案偵查、掛牌督辦等多種形式，全力偵破各類涉企案件，最大限度挽回企業(yè)經濟損失。到7月份，全市公安機關已偵破涉企案件302起，打擊處理違法犯罪人員813人，為企業(yè)挽回經濟損失13.9億元。

另一方面，市公安局深挖自身在執(zhí)法過程中存在的問題，制定出臺了“十不準”紀律規(guī)定，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為：一是不準對企業(yè)進行越權執(zhí)法、隨意檢查、亂罰亂處；二是不準對涉企報警、求助冷硬橫推、推諉扯皮；三是不準強求企業(yè)購買指定產品、接受有償服務；四是不準要求企業(yè)參加與經營無關的活動；五是不準接受企業(yè)的宴請、娛樂、饋贈；六是不準到企業(yè)為本人或親友及他人謀取利益；七是不準在企業(yè)報銷各類費用或借用、挪用企業(yè)財物；八是不準違規(guī)插手企業(yè)經濟糾紛及其他正常生產經營活動；九是不準向企業(yè)亂攤派、拉贊助和刁難企業(yè)；十是不準發(fā)生其他涉企不作為、亂作為行為。沈陽市公安局將“十不準”紀律規(guī)定與“50條”措施同時在媒體公布，并匯編成冊送到全市規(guī)模以上企業(yè)，主動接受社會各界監(jiān)督。

□本欄編輯/石妍/