浦義俊,戴福祥,江長東

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德國足球甲級聯(lián)賽的歷史演進(jìn)與支持系統(tǒng)分析

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歷史分析法和邏輯分析法等，對德國足球甲級聯(lián)賽進(jìn)行研究。首先，從發(fā)軔崛起期、調(diào)整徘徊期、改革復(fù)興期三個(gè)歷史發(fā)展階段對德國足球甲級聯(lián)賽的歷史演進(jìn)進(jìn)行了回顧與梳理。其次，基于四個(gè)層面分析了德國足球甲級聯(lián)賽運(yùn)營成功的支持系統(tǒng)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會層面支持表現(xiàn)為德國創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式和理性社會改革；文化哲學(xué)層面支持表現(xiàn)為德國獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和商業(yè)哲學(xué)助推；制度管理層面支持表現(xiàn)為德國政府的高度支持和職能機(jī)構(gòu)履職；人才教育層面支持表現(xiàn)為青訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化和校園足球雙管齊下。最后指出了對我國足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的啟示,認(rèn)為應(yīng)深化管理體制，整合管理資源，構(gòu)建足球事業(yè)一體化的生態(tài)圈；強(qiáng)化俱樂部公共服務(wù)職能，緊密聯(lián)系校園足球和社會足球發(fā)展；注重俱樂部和聯(lián)賽長期規(guī)劃和財(cái)務(wù)健康水平，提升聯(lián)賽健康度；加強(qiáng)青訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化足球教練員培訓(xùn)機(jī)制，加大對青少年足球教材的開發(fā)力度。

德國足球；甲級聯(lián)賽；運(yùn)營；歷史演進(jìn)；支持系統(tǒng)；啟示

德國足球甲級聯(lián)賽(簡稱“德甲聯(lián)賽”)是歐洲五大聯(lián)賽中起步最晚但發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的聯(lián)賽，被譽(yù)為世界最“健康”聯(lián)賽的德甲一直以來給人以沉穩(wěn)、低調(diào)之感。雖然德甲聯(lián)賽看似沒有西甲聯(lián)賽的華麗和英超聯(lián)賽的火爆，但無論是俱樂部的運(yùn)作理念還是德國足協(xié)和職業(yè)聯(lián)盟的管理方式都蘊(yùn)含著德國人深邃的哲學(xué)理念和文化內(nèi)涵。秉持可持續(xù)發(fā)展原則的德甲聯(lián)賽在近些年來已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出世界頂級聯(lián)賽的王者氣質(zhì)，從上座率來看，德甲聯(lián)賽已經(jīng)冠絕歐洲，并成為世界體育界僅次于美國職業(yè)橄欖球(NFL)聯(lián)盟的第二大聯(lián)盟；從品牌形象和價(jià)值來看，德甲聯(lián)賽已經(jīng)擁有和西甲聯(lián)賽、英超聯(lián)賽抗衡的資本，最新的歐洲頂級聯(lián)賽排名,德甲僅位于西甲之后。因此稱德甲為“世界最成功足球聯(lián)賽”之一毫不夸張。本文將以德甲聯(lián)賽的歷史演進(jìn)為切入點(diǎn)，分析德甲聯(lián)賽運(yùn)營成功的支持系統(tǒng)，以期為我國足球事業(yè)的良性健康發(fā)展提供相應(yīng)的理論參考。

1 德國足球甲級聯(lián)賽歷史演進(jìn)

1.1 發(fā)軔崛起期(1963-1977)

作為第一個(gè)從英國引進(jìn)足球的歐洲內(nèi)陸國家，19世紀(jì)70年代的德國足球便開始迅速起步，1860年德國歷史最悠久的足球俱樂部慕尼黑1860隊(duì)建立，1900年德國足球協(xié)會成立于萊比錫，標(biāo)志著德國足球開始秩序化發(fā)展，1903年德國全國性足球比賽誕生，但在長達(dá)60年的歷史時(shí)期內(nèi)，德國足球一直秉承著業(yè)余化發(fā)展的思路，足球聯(lián)賽的職業(yè)化遲遲未能推出。

直到1963年德國職業(yè)足球聯(lián)賽——德國足球甲級聯(lián)賽才正式宣告誕生。在德甲聯(lián)賽的初創(chuàng)階段，聯(lián)賽一開始并沒有產(chǎn)生一支統(tǒng)治性的球隊(duì)，而是呈現(xiàn)群雄逐鹿的狀態(tài)，前五年的聯(lián)賽冠軍分別被科隆、云達(dá)不萊梅、慕尼黑1860、布倫瑞克、紐倫堡獲得，直到1965年拜仁慕尼黑和門興格拉德巴赫隊(duì)同時(shí)由德國足球乙級聯(lián)賽升入甲級，才逐漸開啟了一段兩強(qiáng)爭霸的競爭格局。自1969年至1977年的9年中，拜仁慕尼黑和門興格拉德巴赫分別獲得了4個(gè)和5個(gè)冠軍，實(shí)現(xiàn)了對德甲聯(lián)賽的輪流統(tǒng)治，德國足球憑借職業(yè)聯(lián)賽對球員的體系化培育獲得了1974年世界杯冠軍，迎來了德國足球史上二次崛起的輝煌(第一次崛起為1954年獲得世界杯冠軍)，也為德國晉升世界足球頂級球隊(duì)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在德甲誕生10年后的歐洲俱樂部賽場，拜仁慕尼黑在1974、1975、1976年連續(xù)三年獲得了歐洲冠軍杯冠軍，抒寫了俱樂部歷史上最偉大的一段歷史榮光，漢堡隊(duì)在1977年獲得了歐洲優(yōu)勝者杯冠軍，門興則在同年獲得聯(lián)盟杯冠軍。這些榮譽(yù)標(biāo)志著德國足球甲級聯(lián)賽躋身于歐洲一流足球聯(lián)賽的行列之中,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)賽的首度崛起。

1.2 調(diào)整徘徊期(1978-1999)

20世紀(jì)70年代末隨著門興格拉德巴赫俱樂部由盛轉(zhuǎn)衰，在1977年獲得最后一次德甲冠軍后，便一蹶不振，逐漸成就了拜仁慕尼黑俱樂部一家獨(dú)大的德甲傳統(tǒng)格局。在1978年至1990年期間，拜仁慕尼黑總計(jì)獲得了7座聯(lián)賽冠軍，其次為漢堡隊(duì)3次，科隆、斯圖加特、云達(dá)不萊梅各1次，德甲的傳統(tǒng)秩序逐漸明朗。然而進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,意大利足球甲級聯(lián)賽逐漸成為世界足球的中心聯(lián)賽,“小世界杯”氣候基本形成，來自世界各地的優(yōu)秀球星云集意大利。而此時(shí)德甲級聯(lián)賽則相對變成了狹小的舞臺，已經(jīng)不能滿足很多球員施展才華的需求，因此，如德國球星漢斯·穆勒、魯梅尼格、布里格爾、魯?shù)稀の掷諣栆约氨蛔u(yù)為德國三駕馬車的“馬特烏斯、布雷默、克林斯曼”等知名球星都在20世紀(jì)80年代紛紛登錄意甲。而德甲雖然也引進(jìn)了凱文·基岡，車范根等知名度較高的優(yōu)秀外援，但無論是吸引力還是聯(lián)賽整體水平都要遜色意甲很多，并且由于當(dāng)時(shí)德國冬季氣候寒冷，嚴(yán)重影響了聯(lián)賽的進(jìn)程和質(zhì)量以及球員休息，因此在1986年德甲開啟了長達(dá)8周左右的冬歇期模式來保護(hù)聯(lián)賽健康發(fā)展。20世紀(jì)80年代的德甲球員流失所造成的影響是顯著的，德甲聯(lián)賽在當(dāng)時(shí)歐洲足球界的整體競爭力下滑已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

但是，憑借一批高水平海外球員的出色發(fā)揮，1990年的聯(lián)邦德國足球隊(duì)仍然奪得了闊別16年的世界杯冠軍，這為相對低迷的德甲聯(lián)賽注入了一股巨大的精神動(dòng)力，加之1990年聯(lián)邦德國和民主德國迎來統(tǒng)一，德甲聯(lián)賽也吸納了前東德的球隊(duì)，雖然在合并過程中也存在分歧，但新的德甲聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)軍，從18支頂級球隊(duì)擴(kuò)大到20支，并且設(shè)有4個(gè)降級名額，這在一定程度上大大提升了德甲聯(lián)賽的內(nèi)部競爭性。另外，自1990年開始德甲聯(lián)賽出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)后，各職業(yè)俱樂部從中獲得了相對均衡的經(jīng)濟(jì)收益，促使各隊(duì)獲得了相對平衡的財(cái)政支持，雖然拜仁的國內(nèi)優(yōu)勢依舊存在，但整個(gè)20世紀(jì)90年代，共有5支球隊(duì)獲得過德甲冠軍，其中升班馬凱澤斯勞滕出人意料的獲得一次德甲冠軍，另外多特蒙德崛起并獲得2次德甲冠軍，可見當(dāng)初德甲球隊(duì)的實(shí)力差距已經(jīng)大為縮小，良性競爭格局初現(xiàn)端倪。在1995年博斯曼法案生效后，德甲球員轉(zhuǎn)會空前頻繁，以財(cái)大氣粗的拜仁慕尼黑為首的大牌俱樂部開始網(wǎng)羅并過分依賴優(yōu)秀外援作用，致使整個(gè)德甲在本土后備人才培養(yǎng)投入上嚴(yán)重不足，造成德甲出現(xiàn)了老齡化問題。人才的青黃不接讓德甲在歐洲賽場仍然面臨競爭力不足的弊病，僅多特蒙德在1997年獲得過一次歐洲冠軍杯冠軍，沙爾克04和拜仁慕尼黑分別獲得了1次歐洲聯(lián)盟杯冠軍，云達(dá)不來梅獲得過1次歐洲優(yōu)勝者杯冠軍，而作為德甲王者的拜仁在1977至2000年的24年中絕緣于歐冠冠軍，很大程度上反映了德甲頂級球隊(duì)在歐洲舞臺上的相對平庸。

1.3 改革復(fù)興期(2000年至今)

1999年拜仁慕尼黑在歐冠決賽中崩盤和2000年歐洲杯上德國隊(duì)的歷史性潰敗嚴(yán)重打擊了德國足球的自尊，當(dāng)時(shí)的德國足球人才出產(chǎn)乏力，國家隊(duì)年齡老化以及俱樂部過分依賴外援的頑疾逐漸凸顯。為了能夠?qū)崿F(xiàn)德國足球的復(fù)興，更好的促進(jìn)聯(lián)賽的健康發(fā)展，德國職業(yè)聯(lián)賽協(xié)會于2000年12月18日成立，該協(xié)會是由德甲和德乙聯(lián)賽的所有成員組成。2001年5月由德國足球領(lǐng)域的專業(yè)人士和俱樂部代表組成了“德國足球聯(lián)盟”，其作為職業(yè)聯(lián)賽協(xié)會的全資子公司，負(fù)責(zé)德甲和德乙的相關(guān)特許商品銷售、市場營銷等一系列工作，并且負(fù)責(zé)德甲和德乙聯(lián)賽的組織管理、比賽運(yùn)營、各類大型比賽的商業(yè)推廣、比賽市場開發(fā)以及對接社會進(jìn)行廣告贊助等工作[1]。這一改革打破了德甲將近40年的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，充分整合了德甲、德乙的資源，形成了更為專業(yè)成熟的組織管理團(tuán)隊(duì)，打破了俱樂部單打獨(dú)斗的商業(yè)運(yùn)作方式，給德甲帶來了全新的凝聚力和發(fā)展動(dòng)力。

然而2002年德甲轉(zhuǎn)播商基希爾集團(tuán)由于債臺高筑而宣告破產(chǎn)，對于依賴轉(zhuǎn)播費(fèi)生存的中小球隊(duì)造成致命打擊，大俱樂部也受到財(cái)政沖擊，上市俱樂部多特蒙德瀕臨破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下的德甲聯(lián)賽優(yōu)秀外援紛紛流失。對此，德國足球聯(lián)盟與德國足協(xié)緊密謀劃，連續(xù)醞釀了系統(tǒng)性的改革措施及相關(guān)政策來振興德國足球，對職業(yè)聯(lián)賽和俱樂部的管理和運(yùn)營模式進(jìn)行改善，對健康的聯(lián)賽文化品牌進(jìn)行塑造，并且還組建了德國足協(xié)主導(dǎo)的天才訓(xùn)練中心，實(shí)行天才球員發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化青訓(xùn)體系建設(shè)，彌補(bǔ)人才流失的危害[2]。另外，兩德統(tǒng)一期間的海外德裔移民回巢以及之后的勞工移民逐漸增多，為德國足球的人才選拔提供了更為廣闊的空間，新生代的德國足球人才在2002年世界杯以后隨著聯(lián)賽管理改革的深入和青訓(xùn)培養(yǎng)力度的增強(qiáng)而加快了涌現(xiàn)速度。尤其是2006年德國世界杯后，德國足球迎來了全面的復(fù)蘇，德甲聯(lián)賽品牌活力和球市異?；鸨瑪?shù)據(jù)顯示，德甲2008/09賽季共有1 758萬人觀看德國足球聯(lián)賽，實(shí)現(xiàn)了觀眾人數(shù)連續(xù)8年增長[3]，而隨著意甲聯(lián)賽在電話門事件后的逐漸勢微，德甲聯(lián)賽超越意甲聯(lián)賽，并進(jìn)一步甩開了與后者的差距，與西甲聯(lián)賽、英超聯(lián)賽一起穩(wěn)固地坐上了世界頂級足球聯(lián)賽前三甲的寶座，經(jīng)過多年的運(yùn)作，德甲聯(lián)賽終于徹底走出了“基希爾破產(chǎn)案”的陰影。雖然在這一時(shí)期，拜仁仍然是德甲的領(lǐng)軍球隊(duì)和超級霸主，但以多特蒙德為首的一批德甲勁旅紛紛向拜仁挑戰(zhàn)，仍然有多支球隊(duì)獲得了聯(lián)賽冠軍。在歐洲賽場，德甲俱樂部的競爭力達(dá)到了空前的高度，尤其是2010年以后，德甲球隊(duì)在歐洲冠軍聯(lián)賽中的整體競爭力大為增強(qiáng)，2013年拜仁慕尼黑和多特蒙德還實(shí)現(xiàn)了對歐冠冠亞軍的包攬，達(dá)到了德甲球隊(duì)輝煌的頂點(diǎn)。

2 德國足球甲級聯(lián)賽運(yùn)營成功的支持系統(tǒng)

2.1 經(jīng)濟(jì)社會層面支持：德國獨(dú)特創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式和理性社會改革

萊茵模式具有深厚的社會基礎(chǔ)和悠久的歷史與文化傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)社會保障體系的建立，利用稅收和福利政策來實(shí)現(xiàn)社會的和諧和公正。在這一經(jīng)濟(jì)模式主導(dǎo)下，戰(zhàn)后德國迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從1950年到1966年，德國經(jīng)濟(jì)年均高速增長7.9%，失業(yè)率不到0.7%，基本實(shí)現(xiàn)適度增長、充分就業(yè)、穩(wěn)定通貨和對外經(jīng)濟(jì)平衡“魔術(shù)四邊形”所要求的目標(biāo)，創(chuàng)造了 “德國經(jīng)濟(jì)奇跡”[4]。正是得益于這樣優(yōu)厚社會經(jīng)濟(jì)背景，德甲聯(lián)賽迅速發(fā)軔并逐漸崛起。

雖然此后德國也深受20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)困擾以及兩德統(tǒng)一后的經(jīng)濟(jì)衰退之苦，但進(jìn)入21世紀(jì)以來，德國再次通過經(jīng)濟(jì)和社會福利改革，實(shí)現(xiàn)了萊茵經(jīng)濟(jì)模式的升級。1998年前德國總理施羅德上臺期間，德國高福利制度和僵化的勞動(dòng)力市場一直困擾著德國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，當(dāng)時(shí)德國國民經(jīng)濟(jì)的增長幾乎陷于停滯狀態(tài)，民眾生活每況愈下，“歐洲病夫”曾在當(dāng)時(shí)被用來形容德國疲軟的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)[5]。對此，施羅德政府于2003年3月推出了以社會保障和勞動(dòng)力市場改革為核心，涉及促進(jìn)教育、減免稅收、增加創(chuàng)新投入等名為“2010年議程”一攬子改革計(jì)劃。之后的默克爾政府繼承了這一社會改革方向，通過改革養(yǎng)老金記發(fā)方式、引進(jìn)累計(jì)型的“里斯特養(yǎng)老金”等開源節(jié)流方法緩解老齡化的沖擊；醫(yī)療保險(xiǎn)改革中，除繼續(xù)縮減開支和強(qiáng)調(diào)共付責(zé)任外，默克爾政府在2007年推出了以鼓勵(lì)和強(qiáng)化各醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競爭模式來提高醫(yī)保效率，控制繳費(fèi)率上升和引入全民醫(yī)療基金方式等提高醫(yī)保覆蓋率相結(jié)合的配套改革。在勞動(dòng)力市場領(lǐng)域，通過制定并實(shí)施四個(gè)《哈爾茨法》，著重破除過度的雇傭保護(hù)制度，提倡靈活就業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)，改革失業(yè)救濟(jì)制度等獎(jiǎng)勤罰懶，增加勞動(dòng)力市場活力[6]。通過全面改革的德國在面對歐債危機(jī)的沖擊時(shí)能夠獨(dú)善其身，成為當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨和核心動(dòng)力。德國民眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量也得到了極大提升，并且德國具有成熟完善的休假制度，因此，德甲聯(lián)賽的上座率得到了很好的保障。總之，德甲聯(lián)賽最近幾年強(qiáng)勢復(fù)興背景下球市的火爆增長以及聯(lián)賽財(cái)政健康的形成正是得益于當(dāng)前德國堅(jiān)挺的經(jīng)濟(jì)持續(xù)力和理性社會改革成效等優(yōu)良的外部環(huán)境。

2.2 文化哲學(xué)層面支持：德國獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和商業(yè)哲學(xué)助推

德國人向來具有崇尚科學(xué)的理性思維，這使他們對自己在社會中或團(tuán)隊(duì)中有著明確的定位和歸屬，具有很強(qiáng)的紀(jì)律性和秩序感，而在心理層面，德國人又具有自信、自覺、頑強(qiáng)、冷靜甚至冷酷的特點(diǎn)[7]。德國人這種理性的思維方式和行事風(fēng)格一方面塑造了德國足球的鐵血特性，形成了日耳曼民族特有的足球文化基因，進(jìn)而促使德甲聯(lián)賽的風(fēng)格趨向講究團(tuán)隊(duì)協(xié)作、注重精密配合、充沛體能和鋼鐵意志、技戰(zhàn)術(shù)實(shí)用、毫無華麗甚至略顯沉悶單調(diào)。更為重要的一方面，它對球迷文化素質(zhì)、價(jià)值觀以及俱樂部的營銷理念和商業(yè)運(yùn)作層面更是產(chǎn)生了極其重要的影響，并最終對促進(jìn)德甲聯(lián)賽的健康穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

首先，德甲聯(lián)賽觀賽球迷間的集體和諧性。1998年法國世界杯期間德國足球流氓將法國警察打成重傷，對德國球迷的形象造成惡劣影響，這引起了德國政府對球迷治理的高度重視，并采取了廣泛措施。一方面，德國政府加大司法介入力度，另一方面，德國足協(xié)也在培育球迷文明觀賽上狠下功夫；此外，德國足協(xié)還致力于引導(dǎo)球德國球迷建立理性的球隊(duì)情感觀，德國社會學(xué)家曾對德國球迷進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示德國球迷基本是屬于理性球迷，而非狂熱球迷[8]。另外，由于德國足球在地域上均衡分布，頂級聯(lián)賽俱樂部地域不扎堆，也沒有地域政治上的分歧，更沒有兩家俱樂部之間貫穿歷史的對抗。比較而言，德甲聯(lián)賽更多的是洋溢著文明和諧觀賽的氛圍，很少出現(xiàn)地區(qū)球迷之間的惡性爭斗以及球場極端暴力行為。因此賽場與球迷的健康很大程度上為新時(shí)期的“健康德甲”在加分。

其次，俱樂部之間具有“德國利益”至上的集體主義存在感。在職業(yè)聯(lián)盟的利益平衡機(jī)制作用下，小球會在德甲聯(lián)賽電視轉(zhuǎn)播收益等方面獲得了相對平等的經(jīng)濟(jì)收益，并且拜仁等傳統(tǒng)強(qiáng)隊(duì)還會通過友誼賽等形式公開為瀕臨破產(chǎn)的球隊(duì)籌錢捐助，可以說人性與和諧的制度設(shè)計(jì)為遏制俱樂部兩級分化的非均衡發(fā)展創(chuàng)造了首要條件。而作為俱樂部集體主義感的另一個(gè)反映則是傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)會模式，拜仁慕尼黑隊(duì)作為德甲老大哥經(jīng)常在其他球隊(duì)物色球星，而無論是中小球隊(duì)還是像多特蒙德等拜仁的直接爭冠對手，也有著將自身培養(yǎng)成名的球星賣到拜仁的傳統(tǒng)，而不是蓄意直接賣向海外，這種頗具“奉獻(xiàn)精神”的轉(zhuǎn)會行為也是德甲俱樂部之間理性同盟關(guān)系的側(cè)面彰顯，并且一旦拜仁打進(jìn)歐冠決賽等重大時(shí)刻，其他俱樂部球迷往往會宣稱“此時(shí)我們都是拜仁球迷”來支持德國足球。這樣相對溫馨融洽的俱樂部關(guān)系在當(dāng)今日漸功利化的職業(yè)聯(lián)賽競爭中是難能可貴的。

再次，德甲聯(lián)賽及其俱樂部運(yùn)作的商業(yè)哲學(xué)理念體現(xiàn)了善治和務(wù)實(shí)精神。當(dāng)前，德甲俱樂部普遍施行會員控股制度，即“50+1”政策，即規(guī)定俱樂部會員至少擁有51%的控股權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“股東與基層球迷”共同參與管理俱樂部決策模式[9]，另外，德甲聯(lián)賽及其俱樂部的運(yùn)作上的睿智與精明還體現(xiàn)在對外援的使用上，即便拜仁這樣的大牌俱樂部在引援策略上仍然是相對理性的，他們會綜合考慮球員的職業(yè)性、整體性、實(shí)用性和可塑性，決不會花冤枉錢去引進(jìn)身價(jià)暴漲的超級明星，這種德國人特有的商業(yè)哲學(xué)理念對德甲聯(lián)賽的穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵，確保了俱樂部財(cái)務(wù)預(yù)算和工資結(jié)構(gòu)的平衡，對形成俱樂部之間的良性競爭大有裨益。

2.3 制度管理層面支持：德國政府的高度支持和職能機(jī)構(gòu)履職

作為世界第一大運(yùn)動(dòng)的足球?qū)τ诘聡鐣跃哂兄匾木裣笳饕饬x,每一次德國足球的崛起都與德國社會進(jìn)步關(guān)系緊密。如1954年西德足球隊(duì)擊敗匈牙利獲得世界杯冠軍，被稱為“伯爾尼奇跡”，該事件在民族心理層面為德國社會擺脫二戰(zhàn)的心理陰影進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的重建給予了巨大振奮，進(jìn)而對新德國的國際形象重構(gòu)和民族形象重生以巨大推動(dòng)。1974年西德足球隊(duì)二奪世界杯則是在其躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的背景下實(shí)現(xiàn)的，德國經(jīng)濟(jì)和德國足球雙重騰飛，正式宣告了一個(gè)全新的世界強(qiáng)國的歸來。1990年世界杯三度摘冠則象征著即將迎來統(tǒng)一的德國社會的自信。2014年世界杯的王者歸來更是振奮了“歐債危機(jī)”下德國社會的信心?？梢哉f，德國足球進(jìn)步在一定程度上就是德國社會發(fā)展的福音。但無論是政府有意或無意為之，充分挖掘足球的經(jīng)濟(jì)與社會功能已經(jīng)得到德國歷屆政府的高度重視。

首先，德國政府對足球治理具有高度的責(zé)任意識及其現(xiàn)代化思維。在“尼泊爾”奇跡以后，德國政府逐漸看到了足球運(yùn)動(dòng)背后所潛藏的強(qiáng)大的社會服務(wù)功能，無形中促使德國社會的發(fā)展史和足球發(fā)展史構(gòu)建了血肉相連的默契關(guān)系。德國政府對德國足球治理的現(xiàn)代化思維及責(zé)任意識的加強(qiáng)突出反映在多個(gè)層面，如德國政府曾多次積極主導(dǎo)申辦并舉辦足球世界杯、歐洲足球錦標(biāo)賽、女足世界杯等國際大賽來推動(dòng)德國足球產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；也曾強(qiáng)力介入并有效治理足球犯罪行為，還致力于德國職業(yè)足球博彩的規(guī)范與健康發(fā)展，促使其最終為德國足球公益事業(yè)服務(wù)；同時(shí)還通過強(qiáng)制性的行政措施要求每家職業(yè)俱樂部投入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的青訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)其足球場館的社會開放性及其俱樂部工作人員的社會服務(wù)性等方式推動(dòng)青少年公共體育服務(wù)建設(shè)，這些做法雖然更多的是政府出于對社會公共服務(wù)建設(shè)推進(jìn)的考慮，但客觀上卻不斷在為德甲聯(lián)賽發(fā)展?fàn)I造更好的法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及人才培育環(huán)境。

其次，除政府層面的有效治理外，德甲聯(lián)賽的職能管理機(jī)構(gòu)也在高度履行職能，并且高度重視聯(lián)賽及俱樂部現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合。其一，德甲足協(xié)與德國足球聯(lián)盟的協(xié)同管理形成了有機(jī)分工、職能明確的領(lǐng)導(dǎo)力量。2001年成立的德國足球聯(lián)盟有效分擔(dān)了德國足協(xié)的繁重業(yè)務(wù)，形成了兩個(gè)職能機(jī)構(gòu)各有工作側(cè)重，但也能進(jìn)行全力制衡的管理格局。德國足球聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)代理俱樂部處理比賽管理、公共關(guān)系、媒體事務(wù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，更加重視于聯(lián)賽的運(yùn)作與管理方面，如電視轉(zhuǎn)播、品牌推廣、商業(yè)開發(fā)、市場營銷等經(jīng)濟(jì)性事務(wù)；而德國足協(xié)更多的工作重點(diǎn)則是投身于足球政策規(guī)劃、青訓(xùn)體系建設(shè)、足球法制建設(shè)、俱樂部財(cái)務(wù)健康評估等等事業(yè)性領(lǐng)域[10]，這相對做到了政事分開，管辦分離，避免了從源頭上的行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的集中，掃清了德甲聯(lián)賽在領(lǐng)導(dǎo)管理層面上的不透明和暗箱行為。其二，秉持財(cái)務(wù)健康和“球迷為本”的雙重經(jīng)營目標(biāo)?！?0+1”政策長久以來作為德甲俱樂部股份特征為德甲贏得了穩(wěn)定的市場秩序，大大減少了惡性資產(chǎn)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率。這一政策雖然也阻礙了德甲中小俱樂部的融資渠道，但德國聯(lián)賽委員會審時(shí)度勢，為此推出了新的“50+1”政策，即同意企業(yè)或個(gè)人作為多數(shù)控股者存在，但必須連續(xù)有效運(yùn)營俱樂部20年以上，如此睿智的政策不僅保留了德甲球迷利益第一的傳統(tǒng)，也給俱樂部帶來了長遠(yuǎn)的投資機(jī)會，有效避免了投機(jī)行為。其三，聯(lián)賽發(fā)展以本土力量為主體，擺脫外援依賴性。1998年和2000年的人才危機(jī)給德國足球敲響警鐘，2002年“基希爾破產(chǎn)案”之后的德甲更是對外援的引入高度謹(jǐn)慎，歸根結(jié)底，聯(lián)賽過度依賴外援將無益于本國足球力量的實(shí)質(zhì)提高，必須加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)方能確保聯(lián)賽發(fā)展的健康與繁榮。早在2000年，德國足協(xié)便深刻意識到了本土人才不足的危害，故及時(shí)出臺了“足球復(fù)興十年計(jì)劃”,強(qiáng)化了職業(yè)俱樂部在足球后備人才培養(yǎng)中的職能。具體做法如下：首先是改革基層足協(xié)體系，廣泛建立訓(xùn)練基地，制定全德統(tǒng)一的訓(xùn)練計(jì)劃并提供財(cái)政支持，給青少年球員和職業(yè)足球俱樂部提供雙向選擇機(jī)會。其次是聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)俱樂部，通過足協(xié)制定的政策推動(dòng)俱樂部重視并發(fā)展青少年足球，足協(xié)要求德甲、德乙36支球隊(duì)必須設(shè)立自身的青訓(xùn)中心，否則將被取消參加聯(lián)賽資格。同時(shí)，青訓(xùn)中心需配備全職教練、寄宿制學(xué)校和充足的場地等基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)龐大的青訓(xùn)系統(tǒng)，德國足協(xié)和各俱樂部總計(jì)投入逾6億歐元。再次，與學(xué)校緊密配合，建立教育雙軌系統(tǒng)，球員足球訓(xùn)練的同時(shí)接觸各類常規(guī)教育、職業(yè)教育，為球員未來社會生活做準(zhǔn)備[11]。這一系統(tǒng)性改革促使德甲俱樂部大大加強(qiáng)了自身的梯隊(duì)建設(shè)和本土球星的涌現(xiàn)力度，逐漸擺脫了對外援的依賴性。

2.4 人才教育層面支持:青訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化和校園足球雙管齊下

德國足球的復(fù)興計(jì)劃產(chǎn)生于21世紀(jì)初，德國足協(xié)于2002制定了名為“人才培育”的足球復(fù)興計(jì)劃, 該計(jì)劃是德國足球人才涌現(xiàn)的源頭，主要以構(gòu)建強(qiáng)有力的青訓(xùn)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)俱樂部、足協(xié)和國家隊(duì)三者的緊密協(xié)作，通過實(shí)施繁榮社會草根足球、構(gòu)建集團(tuán)化的俱樂部青訓(xùn)中心、加強(qiáng)足球體教融合力度等戰(zhàn)略，形成了德國全新的青少年足球人才培養(yǎng)機(jī)制。巨大的后備人才儲備庫為新時(shí)期德甲聯(lián)賽競爭力的大幅提升提供了巨大驅(qū)動(dòng)力，德甲聯(lián)賽后備人才的支持主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

首先，足球后備人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。德國足協(xié)在1999年推出了天才球員臨時(shí)發(fā)展計(jì)劃，2002年推出天才球員擴(kuò)展發(fā)展計(jì)劃[12]，其主要內(nèi)容是通過建立兩級刷選體系培養(yǎng)天才精英球員。第一級是在全德366個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)對11-14歲天才球員進(jìn)行一次刷選和培訓(xùn)，第二級是通過職業(yè)俱樂部的競訓(xùn)中心和精英足球?qū)W校對第一級刷選出的球員進(jìn)行再培訓(xùn)，這在最大限度上避免了天才球員的遺漏和流失，保障了任何有天賦運(yùn)動(dòng)員發(fā)展的權(quán)利[13]。2007年德國足協(xié)還推出足球青訓(xùn)質(zhì)量認(rèn)證體系[14]，即德國足協(xié)與以比利時(shí)布魯塞爾大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院為基地建立的Double PASS公司合作，建立了基于8個(gè)維度、200個(gè)左右加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、總計(jì)5 000分的德國青訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證體系，又稱為“Foot PASS”評估系統(tǒng)。該標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證評估體系對青少年天才球員的成長給予了規(guī)律性、科學(xué)性、系統(tǒng)性開發(fā)，截止2012年共有6 289名天才球員進(jìn)入了職業(yè)俱樂部的競訓(xùn)中心繼續(xù)培訓(xùn)。2012年當(dāng)年U15-U21各級國字號青少年隊(duì)中的171名球員中，165名全部來自德國青訓(xùn)制造，另外6名來自海外培養(yǎng)。正是在這一系列的青少年足球發(fā)展計(jì)劃落實(shí)與推動(dòng)下，2010年以后德甲聯(lián)賽的本土優(yōu)秀人才出現(xiàn)了井噴狀態(tài)，為德甲聯(lián)賽的復(fù)興提供了強(qiáng)大的人才支持，也成為德國奪取巴西世界杯冠軍的重要保障。

其次，人才培養(yǎng)通道的暢通設(shè)計(jì)。德國足球“人才培育”計(jì)劃的金字塔根基由366 個(gè)培育基地、29位基地協(xié)調(diào)人和近千位基地教練組成，優(yōu)秀球童通過鑒定可入選各大俱樂部下屬的青訓(xùn)中心，同時(shí)在全國35所精英學(xué)校接受普通基礎(chǔ)教育。各年齡級別的青少年聯(lián)賽組成了青少年由基層足球通向精英足球的重要通道，為青少年選拔、提高和展示足球?qū)崙?zhàn)技能提供了重要平臺。經(jīng)過層層選拔的可造之材則有機(jī)會進(jìn)入各國性職業(yè)聯(lián)賽，包括晉升頂級聯(lián)賽德甲。“人才培育”計(jì)劃為德國足球選才過程鋪設(shè)了一張全覆蓋與全過程的專業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)，為天才發(fā)現(xiàn)提供了巨大支撐。為了進(jìn)一步提高足球人力資源儲備，德國足協(xié) 2014年還決定在法蘭克福投資8 900萬歐元建造一座足球?qū)W院，并將目標(biāo)瞄準(zhǔn)為培養(yǎng)德甲教練與國家級足球裁判以及集訓(xùn)國家隊(duì)為己任，進(jìn)一步提升教練容量及其業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前德國共有28 400位持有歐足B牌照的足球教練，5 500名A牌照教練，1 070人具有專業(yè)教練牌照，而這些數(shù)字將在以后繼續(xù)提升。在青少年足球資金保障方面，甲、乙、丙三級聯(lián)賽各俱樂部每年投資將近 1 億歐元用于足球人才培養(yǎng)，自2002 年以來，累積總投入為9.25 億歐元?？梢?，德國職業(yè)聯(lián)賽和德國青少年足球的生存發(fā)展息息相關(guān)。

再次，校園足球注重人性化和科技化教學(xué)。雖然德國青訓(xùn)基地異常強(qiáng)大，但德國校園足球才是青訓(xùn)系統(tǒng)真正的金字塔塔基，是德國足球及德甲聯(lián)賽崛起的關(guān)鍵一步。德國曾利用2006年世界杯的巨大契機(jī)大力推廣校園足球，德國足協(xié)于當(dāng)年10月1日推出“校園足球行動(dòng)”，向22 000所小學(xué)與特殊學(xué)校派發(fā)“世界杯感恩大禮包”，內(nèi)含足球與球服以及校園足球攻略，其中主旨是激發(fā)學(xué)生對足球運(yùn)動(dòng)的興趣，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)生積極人格特征的形成，幫助學(xué)生循序漸進(jìn)地掌握足球運(yùn)動(dòng)技能，關(guān)心每位學(xué)生的個(gè)性化需求。2012-2013學(xué)年，德國足協(xié)還與聯(lián)邦健康教育中心合作實(shí)施“雙傳球 2020”計(jì)劃[15]，包括設(shè)計(jì)校園足球比賽和游戲，培訓(xùn)初級足球教練員，加強(qiáng)校園足球與職業(yè)俱樂部的聯(lián)系，為青少年建設(shè)大量足球場等等，有效吸引了社會力量促進(jìn)校園足球發(fā)展。更為重要的是德國校園足球尤其注重教材建設(shè)和教學(xué)設(shè)計(jì)，德國校園足球的教材使用是相對靈活的，各州都有自己的教材版本，并不追求千篇一律。當(dāng)前的德國校園足球教材有上百種，如《愉快足球》《足球訓(xùn)練》等1-4年級的教材主要是培養(yǎng)德國少年的足球興趣。一般教材既包括對傳接球、運(yùn)球等基本動(dòng)作的講解，也注重足球規(guī)則知識傳授，還會加入德國國腳的勵(lì)志故事。更有不少足球教材設(shè)計(jì)有足球游戲和足球歌曲，并用生動(dòng)的多媒體技術(shù)解析足球技戰(zhàn)術(shù)。有的教材還提供手機(jī)二維碼，掃描后可獲得技術(shù)視頻[16]；可以說，德國校園足球教材的設(shè)計(jì)上具有科技化、數(shù)字化和人本化等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)用競賽精神感染學(xué)生，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)合作和公平競爭理念。總之，科化教育和人文熏陶相結(jié)合成為德國青少年校園足球教育的重要標(biāo)簽，這無疑為德甲聯(lián)賽輸送高素質(zhì)的人才隊(duì)伍提供了基礎(chǔ)教育保障。

3 對我國足球發(fā)展的若干啟示

首先，深化管理體制，整合管理資源，構(gòu)建足球事業(yè)一體化的生態(tài)圈?？梢哉f，足球事業(yè)就是一個(gè)由各個(gè)不同單位組成的一體化的生態(tài)圈。這些不同要素如果能夠相得益彰，互為支持，則足球事業(yè)的生態(tài)圈將健康有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。反之，則會相互抵消，造成生態(tài)紊亂。德國足球的經(jīng)驗(yàn)充分說明了足協(xié)及聯(lián)賽職能部門在德甲運(yùn)轉(zhuǎn)以及整個(gè)德國足球大系統(tǒng)中的重要領(lǐng)航角色。因此，我國必須堅(jiān)決打破傳統(tǒng)僵化的足球管理體制，進(jìn)一步深化整合管理資源，構(gòu)建民主、專業(yè)、更富效率的職能管理部門，在聯(lián)賽長遠(yuǎn)規(guī)劃、聯(lián)賽品牌建設(shè)、聯(lián)賽健康監(jiān)督、聯(lián)賽風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、聯(lián)賽人才培養(yǎng)等領(lǐng)域縝密計(jì)劃、大膽投入、形成特色，力爭從構(gòu)建生態(tài)化的聯(lián)賽系統(tǒng)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對我國職業(yè)聯(lián)賽的頂層設(shè)計(jì)，在明確職能部門的治理職責(zé)及權(quán)限基礎(chǔ)上提高其治理業(yè)務(wù)能力。

其次，強(qiáng)化俱樂部公共服務(wù)職能，緊密聯(lián)系校園足球和社會足球發(fā)展。當(dāng)前，我國以中超聯(lián)賽為首的職業(yè)聯(lián)賽正處于快速發(fā)展期，中超聯(lián)賽及其各俱樂部的社會影響力廣泛增強(qiáng)，知名度日漸提高，同時(shí)我國校園足球和社會足球事業(yè)也開始快速起步，如何將聯(lián)賽的發(fā)展成果分享于全社會，讓聯(lián)賽的發(fā)展與社會足球、校園足球的發(fā)展更加緊密的結(jié)合起來互相支持則具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在當(dāng)前我國大力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的進(jìn)程中，務(wù)必要充分利用職業(yè)俱樂部的公共體育服務(wù)資源并發(fā)揮其服務(wù)職能，這不僅有利于俱樂部贏得更廣泛的社會支持和品牌效應(yīng)，更會對我國草根足球事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)，同時(shí)也是進(jìn)一步構(gòu)建我國青訓(xùn)體系的一個(gè)重要契機(jī)。因此，政府職能部門應(yīng)通過行政途徑、法律途徑和獎(jiǎng)懲相結(jié)合等多種手段督促俱樂部在構(gòu)建青少年梯隊(duì)建設(shè)工作中投入更多精力和資源，并給予配套性的政策、財(cái)政、保險(xiǎn)等支持，最終結(jié)合廣泛的社會足球和校園足球網(wǎng)絡(luò)合力打造覆蓋全國的青訓(xùn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

再次，注重俱樂部和聯(lián)賽長期規(guī)劃和財(cái)務(wù)健康水平，提升聯(lián)賽健康度。在我國不斷加強(qiáng)“外援”軍備競賽的中超賽場，各俱樂部的財(cái)政健康必須得到有效監(jiān)控，這不僅關(guān)系到俱樂部的長遠(yuǎn)利益與發(fā)展，更關(guān)系整個(gè)聯(lián)賽的生命質(zhì)量。一旦出現(xiàn)投資人資產(chǎn)不良甚至破產(chǎn)的不良局面，俱樂部的生存與發(fā)展將何去何從？這必須引起足夠警覺。因此有必要對中超乃至中甲等職業(yè)俱樂部施行必要的財(cái)政公平政策，并進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)政健康評估監(jiān)督。無休止的購買超級球星并非長遠(yuǎn)良策，而應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)俱樂部向培養(yǎng)青年國腳甚至國腳組合為戰(zhàn)略方向。正如知名教練徐根寶在崇明基地“十年磨一劍”培養(yǎng)多名國腳的“臥薪嘗膽”之舉，如若各俱樂部都能普遍重視青訓(xùn)，持之以恒進(jìn)行精細(xì)化培養(yǎng)，加大國腳的輸送力度，中國足球人才輩出的時(shí)代絕非沒有來臨的可能。總之，聯(lián)賽的健康度越來越與青訓(xùn)質(zhì)量與效益相輔相成，相互促進(jìn)甚至互為動(dòng)力。

最后，加強(qiáng)青訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化足球教練員培訓(xùn)機(jī)制，加大對青少年足球教材的開發(fā)力度。通過強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性手段督促職業(yè)俱樂部加大自身青訓(xùn)梯隊(duì)建設(shè)只是青訓(xùn)體系建設(shè)的初級階段，提高青訓(xùn)體系的培養(yǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵仍然在于系統(tǒng)設(shè)計(jì)適合我國足球國情的青訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系考核與評估標(biāo)準(zhǔn)，因此我國應(yīng)綜合借鑒包括德國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家青訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與第三方科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)中外俱樂部軟硬件設(shè)施指標(biāo)和青少年球員身心發(fā)展指標(biāo)間的比較研究，研發(fā)出適合我國當(dāng)前足球發(fā)展現(xiàn)狀的青訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化評估體系進(jìn)而指導(dǎo)全國青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。另外加大基礎(chǔ)足球教練員普及的同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步建設(shè)我國高水平的足球教練員隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加大B級教練和A級教練的隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)檫@些教練是足球教練金字塔的中堅(jiān)力量，起著承上啟下的作用。此外，在校園足球普及過程中對適合兒童身心發(fā)育規(guī)律的足球教材體系的開發(fā)是極其必要的，這將直接關(guān)系到兒童對足球的健康認(rèn)知及其興趣的持續(xù)性培養(yǎng)。

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(編輯 任丹)

Analysis on the Historical Evolvement and Support System of the German Football League

PU Yijun1,2, DAI Fuxiang2, JIANG Changdong1

Using literature review, historical analysis and logical analysis, the present paper studies the German Football League (Bundesliga). Firstly, the paper analyzes the historical evolvement of the German Football League through its three periods i.e. the rising period, the adjustment period, the reform and revival period. Secondly, the paper studies the support system of the German Football League, finding that the economic and social support lies in the innovation of economic pattern and the rational social reform in Germany, the cultural and philosophical support comes from Germany’s unique cultural tradition and business philosophy, the systematic and management support lies in the German government’s strong support and the functional agencies’ performance of their duties, the educational support lies in the standardization of youth players training system and the promotion of campus football. Finally, the paper points outs the enlightenments that the German Football League provides for the football development in China, which include: deepening the management system and integrating management resources to construct football’s ecological circle; strengthening clubs’ public service function to build close connection between the development of campus football and that of social football; paying attention to clubs’ long-term planning and financial management to improve the health level of football leagues; strengthening the standardization of youth players training system and the efforts of developing youth football teaching materials and deepening the coach training system.

Germanfootball;Bundesliga;operation;historicalevolvement;supportsystem;enlightenments

G843 Document code：A Article ID：1001-9154(2016)03-0066-07

國家哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項(xiàng)目“歐洲校園足球發(fā)展歷程模式及啟示研究”(15BTY056)。

浦義俊，蘇州大學(xué)博士研究生，講師，主要研究方向?yàn)楦偧俭w育與體育史，E-mail：pyj20312@163.com。

1.蘇州大學(xué) 體育學(xué)院,江蘇 蘇州 215021;2.常熟理工學(xué)院 體育部,江蘇 常熟 215500 1. School of P.E., Soochow University, Jiangsu, Suzhou, 215021; 2. Changshu Institute Of Technology, Changshu Suzhou 215500

2015-07-25

2016-03-24

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