李樹典陳達（西華大學，四川　成都　610065）

?

銀川市西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”調查研究

李樹典陳達
（西華大學，四川成都610065）

摘要：社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務的一種表現(xiàn)形式，為社區(qū)老年人的飲食提供了極大的方便，是解決部分老年人用餐的好方法。社區(qū)“老飯桌”的建立不僅推動了社區(qū)服務的發(fā)展，更適應了當前我國老齡化國情的基本需要。然而，其在建立和發(fā)展的過程中還是存在著諸多問題。本文就銀川西夏區(qū)一些已建立“老飯桌”的社區(qū)進行了調查，發(fā)現(xiàn)當前西夏區(qū)在建立“老飯桌”時中存在的諸多問題，并提出解決對策和改善意見。

關鍵詞：銀川市；西夏區(qū)；社區(qū)“老飯桌”

一、引言

社區(qū)是社會工作的基本方法，是指具有一定地域界限的社會生活共同體，也稱之為“地域群體”或“地方社會”。而社區(qū)服務作為社區(qū)發(fā)展的一個組成部分，在社區(qū)當中具有非常重要的地位，因此，發(fā)展社區(qū)服務至關重要。社區(qū)“老飯桌”則是在社區(qū)設立的針對社區(qū)居家老人飲食方面進行改善和幫助的機構。目前，社區(qū)“老飯桌”在西夏區(qū)已建立并逐步推廣，但在這一過程中，仍出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。

二、社區(qū)服務與社區(qū)“老飯桌”

隨著我國老齡化的速度加快，社區(qū)居家養(yǎng)老功能開始日益弱化，已經(jīng)無法滿足更多老年人的生活需求和精神需求。此時的社區(qū)服務在社區(qū)發(fā)展中的地位就顯得越來越重要，而社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務的一種表現(xiàn)形式，對于滿足社區(qū)孤寡、高齡老人的生活、飲食需要具有非常重要的意義。而社區(qū)“老飯桌”與社區(qū)服務之間又存在著更多的內在聯(lián)系，其中就包括了社區(qū)“老飯桌”的概念界定與社區(qū)服務的概念界定，社區(qū)“老飯桌”在社區(qū)服務當中的功能以及其建立的重要意義。

（一）社區(qū)“老飯桌”的概念

社區(qū)“老飯桌”就是指從社區(qū)服務中延伸而出的一種局限于社區(qū)的，旨在幫助社區(qū)居家養(yǎng)老的空巢、高齡老人解決飲食的問題，多以老年人兩人或者獨居老人為主。它是公益性較強、服務性較強的社區(qū)服務的一種，為老年人的飲食提供便捷，同時也促進社區(qū)服務的發(fā)展。

在我國多地社區(qū)都開始興建社區(qū)“老飯桌”。而老年人飯桌的建立是具有福利性質的社區(qū)服務的一種。社區(qū)服務與社區(qū)“老飯桌”二者存在著內在聯(lián)系，也就是說社區(qū)“老飯桌”的公益性和福利性正是社區(qū)服務的主要特征，是社區(qū)服務的一種。

（二）社區(qū)“老飯桌”建立的重要意義

1.解決社區(qū)空巢、高齡老人的飲食問題，保障了社區(qū)工作的順利進行。由于我國傳統(tǒng)文化的影響，多數(shù)老人都是以居家養(yǎng)老模式為主，這勢必會加深社區(qū)服務的負擔。尤其對于社區(qū)老年人的人文關懷、生活狀況、生理和心理的健康等等問題。社區(qū)“老飯桌”是有針對性的為社區(qū)的空巢老人和高齡老人設立，以解決其吃飯問題的，同時利用這種方式也能更好的了解老人們的生活狀況，近期的心理狀態(tài)和身體狀況。

2.解決部分社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)問題，進一步加強社區(qū)居民對社區(qū)服務的認識。社區(qū)“老飯桌”對于社區(qū)居民來說，本身是具有公益性質的，同時對于社區(qū)的一些失業(yè)人員（以中年婦女為主）來說，也是一個很好的就業(yè)契機。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老模式的實踐方式。社區(qū)化的居家養(yǎng)老，是將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老與社會化的機構養(yǎng)老二者相結合產(chǎn)生的一種新的養(yǎng)老模式，指的是老年人仍在家中居住，但由社區(qū)服務提供老年人的居家照顧的一種養(yǎng)老模式。而社區(qū)“老飯桌”作為一種新型的社區(qū)服務方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老模式更加具有可行性和可靠性。

4.對建立和諧穩(wěn)定的社區(qū)具有重要意義。社區(qū)作為整個社會基層組織，對于維護社會穩(wěn)定、和諧具有非常重要意義。社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務的一種，更好的解決了社區(qū)獨居、高齡老人的吃飯問題，保障了社區(qū)居家老人的生活，維護了社區(qū)里弱勢群體的基本生活權利，更是為實現(xiàn)社會的公平和社會公正提供了必要條件。不僅如此，還符合當前我國老齡化社會的實際國情，對于當前我國已步入老齡化社會的發(fā)展起到了保障作用。

三、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

盡管社區(qū)“老飯桌”建立以后的諸多好處為社區(qū)服務的發(fā)展具有重要的意義，但是由于當前“老飯桌”的發(fā)展并沒有得到廣泛的宣傳和認可，使得很多人都不了解社區(qū)“老飯桌”。西夏區(qū)的老年人飯桌目前發(fā)展良好，其中以“正茂社區(qū)”為優(yōu)。但在社區(qū)老飯桌發(fā)展的過程中，也面臨著諸多問題，這些都阻礙了這一惠民項目的發(fā)展。目前，社區(qū)“老飯桌”在銀川市西夏區(qū)的43個居委會、16個村委會當中建立還超過不到十個，并沒有得到很大的推廣，主要原因有以下幾點：

（一）缺乏資金來源，阻礙了社區(qū)“老飯桌”建立與發(fā)展

福利性是社區(qū)服務最根本、最本質的特質。而社區(qū)“老飯桌”的建立，本身就是具有公益性質，不以盈利為目的的社區(qū)服務。因此，在本身的設立和發(fā)展中，是沒有資金來源和經(jīng)濟效益的。而社區(qū)在資金方面大多依靠政府支持和社會補助。沒有足夠的資金支持，就不能建立或者取得更大的發(fā)展。

（二）社區(qū)的硬件設施建設不健全，沒有足夠的發(fā)展空間

在發(fā)展社區(qū)“老飯桌”、并擴大規(guī)模時，社區(qū)的設施不健全、場地不夠，使其發(fā)展受到了阻礙。在走訪調查中發(fā)現(xiàn)，西夏區(qū)的各個社區(qū)都或多或少的面臨著基礎設施不健全、場地狹小的問題。這將使得社區(qū)服務在發(fā)展過程中，缺乏足夠的硬件保障，限制了社區(qū)服務的進一步發(fā)展。

（三）社區(qū)居民了解不夠，支持率不高

社區(qū)居民對社區(qū)“老飯桌”的認識可分為兩種。一種是以青年和中年為主體的一部分，在對老飯桌不了解的情況下，他們是不愿意支持“老飯桌”的建立的。因為在他們看來，如果讓自家的老人到“老飯桌”去吃飯，會被社區(qū)的鄰里認為是子女的不孝順，置老人于不顧。另一方面就是以社區(qū)老年人為主體的一部分，許多老年人不愿意去“老飯桌”吃飯。以此來看，在社區(qū)里面由于社區(qū)居民對社區(qū)“老飯桌”了解不夠，也影響了“老飯桌”的發(fā)展。

（四）政府扶持力度小，缺乏相應的保障政策

由于社區(qū)“老飯桌”是為了解決社區(qū)高齡孤寡老人的吃飯問題而自發(fā)建立的社區(qū)服務的一種。在社區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)，政府對社區(qū)“老飯桌”的支持力度不夠，相應的保障性措施不多。

四、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展的建議

銀川西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”的建立和發(fā)展過程中存在的諸多問題并不是不可以解決的，尤其是在西夏區(qū)正茂社區(qū)的成功建立和不斷的發(fā)展。為其他社區(qū)建立“老飯桌”提供了借鑒意義，對“老飯桌”的發(fā)展也具有啟示.

（一）加大社區(qū)服務功能的宣傳

隨著社區(qū)事業(yè)的日益發(fā)展，社區(qū)服務工作在全國范圍內得到了大力的發(fā)展，服務對象、服務內容、服務范圍也在不斷拓展，滿足社區(qū)居民的需要。而且隨著國家政治體制的改革和政府機構的調整，社區(qū)也不斷增加新的功能，而且我國老齡化的問題也在不斷的加大，社區(qū)服務在此刻就顯得尤為重要。社區(qū)服務作為社

中圖分類號：TS976.34

文獻標識碼：A

文章編號：1671 -864X（2015）05 -0039 -02