萬紅偉

(南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇南通 226019)

新時期體育場地建設(shè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對策分析①

萬紅偉

(南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇南通 226019)

采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等研究方法,結(jié)合新時期和新情況,研究了南通市體育場地建設(shè)的現(xiàn)狀,指出存在的不足,并就促進南通市體育場地建設(shè)提出對策,包括適當(dāng)增加場地數(shù)量并提高質(zhì)量、追求實際效益、合理布局場地、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、提高場地開放率以及利用率等內(nèi)容。

南通市 體育場地建設(shè) 場地數(shù)量 利用率

體育場地建設(shè)在滿足人們參加體育鍛煉需要、增強人們體質(zhì)、培養(yǎng)人們終身體育鍛煉理念等方面具有積極作用。尤其是在新時期和新形勢下，該項工作的重要作用更加凸顯。但在實際工作中，體育場地建設(shè)仍然存在不足，對人們參加體育鍛煉可能產(chǎn)生不利影響。該文結(jié)合南通市的基本情況，就體育場地建設(shè)的現(xiàn)狀進行分析，指出存在的缺陷，并提出發(fā)展對策，希望能為南通市體育場地建設(shè)各項工作開展提供借鑒。

1 新時期體育場地建設(shè)的現(xiàn)狀

以南通市體育場地建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策為研究對象，采用問卷調(diào)查法、現(xiàn)場訪談法、資料收集等方法，對收集到的數(shù)據(jù)和資料進行整理分析，得出南通市體育場地建設(shè)現(xiàn)狀，主要包括以下內(nèi)容。

1.1 全市體育場地建設(shè)總體情況

體育場地是供人們從事體育運動或體育比賽使用的設(shè)施，包括室內(nèi)體育館、室外露天體育場、設(shè)有伸展頂棚的體育場。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們參與體育鍛煉熱情的高漲，近年來體育場地建設(shè)取得較快發(fā)展。截至2015年12月31日，南通市共有各類體育場地832個，其中室內(nèi)場地377個，室外場地455個，場地總面積約62萬m2。以2015年年底南通市總?cè)丝?30萬計算，該市平均每萬人擁有體育場地11.39個，人均場地面積0.84 m2。

1.2 全市體育場地分布情況

全市832個體育場地中，分布在校園的場地有421個，占50.60%；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村的有273個，占32.81%；分布在機關(guān)企事業(yè)單位的有85個，占10.22%。此外，分布在公園、居住小區(qū)/街道、廣場、賓館商場飯店的有53個，占6.37%。通過調(diào)查得知，分布在公園、居住小區(qū)/街道、廣場的體育場地數(shù)量較少，而人們一般會選擇這些場所開展體育鍛煉，但這些地區(qū)的體育場地較少，對廣大群參加體育鍛煉產(chǎn)生不利影響。

1.3 全市各系統(tǒng)體育場地現(xiàn)狀

全市832個體育場地中，體育系統(tǒng)有19個，占2.28%；教育系統(tǒng)(包括高等院校、中專、中小學(xué))有405個，占48.68%；鐵路系統(tǒng)有2個，占0.024%；其他系統(tǒng)有396個，占47.60%。整體上來說，南通市教育系統(tǒng)占有的體育場地資源最為豐富。

1.4 全市體育場地開放程度和利用率

為滿足廣大群眾參與體育鍛煉的需要，南通市對外開放的體育場地數(shù)量不斷增多，開放率相比以前不斷提高。調(diào)查顯示，體育場地開放率達42%。新建游泳館積極對外開放，但是大型體育場館開放程度和利用效率比較低。簡易場地開放程度高，廣大群眾喜歡籃球、健身。學(xué)校和單位內(nèi)部的體育場地使用多，對外開放較少。

2 新時期體育場地建設(shè)存在的主要問題

雖然南通市體育場地建設(shè)取得發(fā)展，在滿足人們體育鍛煉需要、增強人們身體素質(zhì)方面發(fā)揮著積極作用，但仍然存在以下幾方面的不足。

(1)數(shù)量少，質(zhì)量不高。與北京、上海、深圳等發(fā)達地區(qū)相比，南通市體育場地數(shù)量較少，場地質(zhì)量普遍不高。很多場地為爐渣土質(zhì)操場，室外籃球場和健身場所的設(shè)施簡陋，難以有效滿足群眾參與體育鍛煉的需要。

(2)投資主體單一，效益不佳。南通市體育投資領(lǐng)域的民間資本呈上升趨勢，但投資主體仍然單一，主要為財政撥款和體育彩票公益金投資。但經(jīng)營管理意識不強，效益不佳。

(3)布局失調(diào)，發(fā)展不平衡。南通市不同區(qū)、縣的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致體育場地建設(shè)表現(xiàn)出較大的區(qū)域差別。崇川區(qū)、通州區(qū)的經(jīng)濟、交通、餐飲、娛樂、住宿等比較發(fā)達，比如：東縣、海門縣等條件較好，因而體育場地規(guī)模、資金投入高于其他區(qū)縣，南通市體育場地建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象。

(4)場地結(jié)構(gòu)有待完善。南通市學(xué)校和機關(guān)事業(yè)單位體育場地擁有量較大，公園、居住小區(qū)/街道、廣場的體育場地數(shù)量較少，分布不平衡，場地結(jié)構(gòu)有待完善，制約全民健身和體育事業(yè)發(fā)展。

(5)開放率和利用率有待提高。目前南通市體育場地設(shè)施開放率和利用率較低，例如：教育系統(tǒng)場地開放明顯不足，僅為15%左右。已經(jīng)開放的場地中，每天參加活動的約為50人次，體育場地利用率不高。

3 新時期體育場地建設(shè)的發(fā)展對策

為彌補體育場地建設(shè)存在的不足，結(jié)合南通市的基本情況，可以采取以下有效發(fā)展對策。

適當(dāng)增加場地數(shù)量并提高質(zhì)量。根據(jù)南通市的基本情況，擴大體育場地數(shù)量，尤其是增加公園、居住小區(qū)/街道、廣場附近的體育場地數(shù)量，滿足廣大群眾參加體育鍛煉的需要。改造現(xiàn)有體育場地，提高場地質(zhì)量，更新體育場地設(shè)備，滿足廣大群眾參加籃球、足球、健身等運動的需要。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，追求實際效益。體育場地發(fā)展要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，立足長遠，整體規(guī)劃。要保證體育場地設(shè)施的利用效率，促進各項體育資源功能的最佳發(fā)揮。建立功能齊全的體育場地，完善各項設(shè)施。健全管理制度，挖掘體育場地資源的潛力。同時考慮居民生活質(zhì)量提高和健身需要，對體育場地和各項設(shè)施進行科學(xué)合理規(guī)劃，為人們健身和培養(yǎng)終身鍛煉理念創(chuàng)造條件。

合理布局場地，促進場地發(fā)展。例如：在如東縣、海門縣等地區(qū)加大資金投入，注重政策引導(dǎo)，增加體育場地數(shù)量，進一步縮小與崇川區(qū)、通州區(qū)的差距。完善管理維護制度，加強對體育場地的管理與維護工作，促使其作用有效發(fā)揮。

完善結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。繼續(xù)發(fā)揮學(xué)校和機關(guān)事業(yè)單位體育場地的作用，在公園、居住小區(qū)/街道、廣場等地布局更多的體育場地。當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入，重視政策引導(dǎo)，對體育場地合理規(guī)劃。資金安排上，要對體育設(shè)施落后地區(qū)適當(dāng)增加投入，改變布局不平衡現(xiàn)象，滿足廣大群眾健身需要。

提高場地的開放率以及利用率。場地利用方面堅持以人為本，服務(wù)大眾的理念，破解體育場地系統(tǒng)界限，整合場地資源，讓現(xiàn)有體育場地資源的作用和功能得到最佳發(fā)揮，滿足廣大群眾健身需要。當(dāng)?shù)卣梢约訌娨龑?dǎo)，對開放體育場地的單位給予優(yōu)惠政策。同時增進體育部門、教育行政部門和其他單位的聯(lián)系，建立開放共享的體育健身平臺。注重提高區(qū)域內(nèi)體育場地的對外開放率和利用率，采用分級、分時、分段方式，將體育場地對外開放，為當(dāng)?shù)厝罕娊∩硖峁┍憷?/p>

4 結(jié)語

總之，體育場地建設(shè)對滿足人們參加體育鍛煉需要、培養(yǎng)終身鍛煉理念、增強人們體質(zhì)具有積極作用。該文采用問卷調(diào)查等研究方法，指出南通市體育場地建設(shè)存在的不足，并提出發(fā)展對策。此外，為更好滿足人們參加體育鍛煉的需要，還要適當(dāng)增加資金投入，重視體育場地的維護與管理，使其更好發(fā)揮作用，為人們參加體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，實現(xiàn)全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

[1]陳元欣，王健.新中國成立以來我國體育場館供給的歷史回顧[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2013(4)：411-428.

[2]張守冬，王朝軍.江蘇省高校體育場地設(shè)施現(xiàn)狀與對策研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2006(4)：40-42.

[3]雷世民.論我國體育場地建設(shè)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].體育科技文獻通報，2012(9)：128-129.

[4]許月云，陳霞明.區(qū)域體育場地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展路徑[J].首都體育學(xué)院學(xué)報，2016(2)：114-121.

[5]郭敏，劉聰.我國體育場地建設(shè)的發(fā)展歷程及其啟示[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2009(2)：12-16.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.35.205

G818.1

A

2095-2813(2016)12(b)-0205-02

萬紅偉(1967，10—)，男，江蘇南通人，初中，高級工，研究方向：體育場地開發(fā)。