“亞洲悖論”下的中日韓

“薩德”系統(tǒng)風(fēng)波和釣魚島較量，看似不相干的兩個(gè)問題，同時(shí)從東北亞方向?qū)χ袊鴺?gòu)成壓力，成為干擾中國戰(zhàn)略與外交的兩大熱點(diǎn)。這兩個(gè)熱點(diǎn)表面上只關(guān)乎中韓關(guān)系和中日關(guān)系，背后卻有一個(gè)共同的推手美國，換言之，中國有形無形地面對(duì)著美國主導(dǎo)的東北亞“同盟鐵三角”。

去年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)聯(lián)合宣言，稱堅(jiān)決反對(duì)在朝鮮半島發(fā)展核武器。

韓國為啥敢跟中國“翻臉”

韓國最大在野黨共同民主黨的6名議員于8月8日訪華。他們都對(duì)在韓部署“薩德”持反對(duì)立場(chǎng)，希望在此行中了解中方對(duì)“薩德”和韓中關(guān)系的意見。然而，6名議員的赴華溝通之舉卻在同一天遭到韓政府官員、執(zhí)政黨以及媒體一哄而上的圍攻?！百u國行為”“國際笑柄”“韓國外交和政治的恥辱”“向中國發(fā)出施壓有效的錯(cuò)誤信號(hào)”……看不過眼的韓國媒體如此批評(píng)這些訪華議員。5日，韓國媒體還在猜測(cè)該國明星演出被取消、聯(lián)合國未能通過譴責(zé)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的新聲明是不是來自中國的報(bào)復(fù)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年中秋節(jié)中國旅行社預(yù)定赴韓樂天免稅店購物的人數(shù)同比下挫20%。這讓業(yè)內(nèi)人士憂慮，即便中國沒有實(shí)施制裁，“薩德”帶來的不確定性和上升的反韓情緒，也會(huì)令相關(guān)行業(yè)陷入比MERS更可怕的危機(jī)。

韓國部分人近期還散布了不少似是而非的奇談怪論，試圖誤導(dǎo)輿論、蒙騙民眾。

第一，韓方部分人稱部署“薩德”是“自衛(wèi)措施，無奈之舉，只是針對(duì)朝鮮的核導(dǎo)，不針對(duì)第三國”。這是韓國當(dāng)初宣布部署“薩德”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的。這看起來只是為了“自衛(wèi)”，但其實(shí)不然。正如韓媒所報(bào)道的那樣，“薩德”系統(tǒng)由美軍掌控，韓國只是提供土地和基礎(chǔ)設(shè)施而已。在韓部署“薩德”系統(tǒng)是否針對(duì)第三國，不是韓國說了算，而是美國說了算。

同時(shí)，美軍掌控、操作的“薩德”系統(tǒng)究竟用于什么目的，韓國不會(huì)不清楚。韓國媒體在談及“薩德”系統(tǒng)時(shí)，也常常認(rèn)為這是中美戰(zhàn)略博弈的重要一環(huán)。韓國“揣著明白裝糊涂”，片面強(qiáng)調(diào)“只針對(duì)朝核導(dǎo)”的表面目的，而有意忽略深層意圖，是蒙騙不了人的。

第二，“唯薩德論”。樸槿惠7月21日說：“在朝鮮不斷威脅攻擊韓國的情況下，仍有部分政治人物和輿論要求政府取消在韓部署‘薩德’的決定，那他們應(yīng)該拿出保護(hù)國民免受朝鮮導(dǎo)彈攻擊的另一套辦法來?！卑凑者@樣的說法，除了“薩德”系統(tǒng)，沒有別的辦法保護(hù)國民安全。這是典型的“唯薩德論”。

除了部署“薩德”系統(tǒng)外，韓國就別無他法保衛(wèi)國家和國民安全嗎？事實(shí)當(dāng)然并非如此。

第三，所謂“中國對(duì)不起韓國”。在談到中國反對(duì)在韓部署“薩德”系統(tǒng)時(shí)，韓國媒體和一些專家學(xué)者常常抱怨稱，韓國近年來不斷向中國“示好”，但是卻沒有得到“回報(bào)”，其中大致包括這樣幾件事：韓國積極與中國簽署并生效了自貿(mào)協(xié)定，不顧美國的反對(duì)加入了亞投行，樸槿惠總統(tǒng)出席2015年“9·3閱兵式”等。應(yīng)該承認(rèn)，這幾件事確實(shí)增進(jìn)了中韓互信和經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。但是，這些事是雙贏的，并非韓國單方面的“示好”。

從東方道德禮儀上說，做好事要回報(bào)，往往令人懷疑這“做好事”者的動(dòng)機(jī)。韓國所要的“回報(bào)”大致包括兩方面：一是在制裁朝鮮方面，認(rèn)為中國的制裁力度“不夠”；二是要中國不反對(duì)韓國部署“薩德”系統(tǒng)，即使中方的戰(zhàn)略利益、安全利益受到損害。這種“回報(bào)”顯然違背中方原則立場(chǎng)，超越了中方的承受底線。

第四，“薩德”系統(tǒng)問題“是由朝鮮的核導(dǎo)引起的，中國應(yīng)該反思在解決朝核問題上是否盡到了責(zé)任”。這一言論是老調(diào)重彈，并無新意。朝核問題的由來并不是中國引起的，而是朝美之間的長期敵對(duì)關(guān)系導(dǎo)致的，作為美國的盟友，韓國也有自己的責(zé)任。

韓國這些人的奇談怪論明顯是在為部署“薩德”找理由，以為中國沒有明辨是非的能力嗎？除此外，韓國國防部發(fā)言人在8月4日的例行記者會(huì)上表示，如果“薩德”捕捉到朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈，韓國可與日本共享情報(bào)。學(xué)者表示，此前也有過交換情報(bào)的提法，但韓國方面遲遲沒有付諸行動(dòng)?，F(xiàn)在看來，韓國執(zhí)政黨選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)上演態(tài)度大逆轉(zhuǎn)，是在為部署“薩德”助威。此舉在交換情報(bào)方面的具體意義還很難說，但顯然是在向中國叫板。

香港《南華早報(bào)》評(píng)論說，韓日都是美國的軍事盟友，但由于主權(quán)糾紛和歷史問題，韓國一直不愿跟日本開展雙邊軍事合作?，F(xiàn)在，韓國這個(gè)看似溫和的表態(tài)將令中國門口出現(xiàn)美日韓建立軍事同盟的跡象，這會(huì)被北京視作是一個(gè)危險(xiǎn)的舉動(dòng)。

日本還有多少資本與華博弈

中韓圍繞“薩德”爭議的同時(shí)，中日紛爭也平行升級(jí)。日媒8月11日?qǐng)?bào)道，中國取消外交部部長助理孔鉉佑原定月中的訪日計(jì)劃，以表達(dá)對(duì)日本因釣魚島問題多次抗議中方的不滿。本月初，中國派出多艘海警船、漁政船前往釣魚島水域巡航，日本5天內(nèi)多次召見中國大使抗議，甚至出現(xiàn)其外相岸田文雄無視在場(chǎng)中國大使的失禮場(chǎng)面。11日，正在菲律賓訪問的岸田文雄更是公開指責(zé)中國在東海“恫嚇與挑釁”。

另據(jù)共同社報(bào)道，日本海上保安廳13日發(fā)現(xiàn)4艘中國海警船釣魚島附近的毗連區(qū)航行。日方已連續(xù)11天在釣魚島附近發(fā)現(xiàn)中國公務(wù)船。進(jìn)入8月以來，中國漁船及公務(wù)船活動(dòng)頻繁。其中有連續(xù)4日進(jìn)入日本主張的所謂“領(lǐng)海”的紀(jì)錄，日媒稱這是日本2012年將釣魚島“國有化”之后的首次。

中國今后很可能在繼續(xù)在東海采取行動(dòng)，花時(shí)間逐漸瓦解日本的實(shí)效控制。中國海警局將繼續(xù)通過利用退役軍艦等舉措增強(qiáng)裝備。中國的外交相關(guān)人士表示在東海加大對(duì)日本施壓力度是強(qiáng)化海警局警備的自信的表現(xiàn)。

并且，根據(jù)日本媒體的報(bào)道，日本防衛(wèi)省決定提前啟動(dòng)引進(jìn)“薩德”計(jì)劃。原因在于，“朝鮮的彈道導(dǎo)彈能力已對(duì)日本國土安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。8月3日，朝鮮發(fā)射兩枚中程導(dǎo)彈，其中一枚落入日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。在日本人看來，這樣的導(dǎo)彈射程幾乎覆蓋了日本全境。

埃菲社8月10日援引日本媒體的報(bào)道稱，日本正在評(píng)估將部署“薩德”系統(tǒng)作為其提高導(dǎo)彈攔截能力計(jì)劃一部分的可行性，計(jì)劃中還包括升級(jí)“愛國者”-3導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

從近期日本國內(nèi)的風(fēng)聲來看，日方可能在2019年開始的下一個(gè)防衛(wèi)“五年計(jì)劃”中增加采購“薩德”的項(xiàng)目，未來也不排除發(fā)展陸基版“宙斯盾”系統(tǒng)。

由此，我們必須看到，對(duì)于日本的反導(dǎo)體系而言，“薩德”并非必不可少的核心，甚至也并不是“王牌”，而只是其反導(dǎo)體系中的一環(huán)。當(dāng)然，這并不是說“薩德”進(jìn)入日本一事不重要。值得我們重視的理由如下：

首先，還是涉及X波段雷達(dá)。若日方在九州、沖繩均部署“薩德”系統(tǒng)，其X波段雷達(dá)可探測(cè)范圍不僅包括中國華東地區(qū)，還可涵蓋湖北、湖南、河南等中部省份，甚至包括廣東省的絕大部分地區(qū)。一旦這樣的系統(tǒng)，與美軍在韓國和日本已有的X波段雷達(dá)相結(jié)合，就相當(dāng)于為美方提供了一個(gè)對(duì)華反導(dǎo)預(yù)警的前沿監(jiān)測(cè)體系。戰(zhàn)時(shí)，可以偵測(cè)中方導(dǎo)彈發(fā)射，為反導(dǎo)體系提供目標(biāo)信息；平時(shí)，則可以窺探中方各類試驗(yàn)，為戰(zhàn)時(shí)積累數(shù)據(jù)。

另一方面，“薩德”或類似反導(dǎo)系統(tǒng)的建立，可能進(jìn)一步助長日本國內(nèi)某些人“對(duì)華一搏”的信心。日本人也看《孫子》，也重視“廟算勝”。如果在“廟算”的過程中，日方認(rèn)為依靠其巨資建立的反導(dǎo)系統(tǒng)，可以在一定程度上抵消中方的彈道導(dǎo)彈優(yōu)勢(shì)，那么日方就會(huì)對(duì)使用軍事手段更有信心，發(fā)生沖突的“門檻”也就會(huì)進(jìn)一步降低。

盡管如此，日本卻并沒有多少能與華對(duì)抗的資本。隨著2010年中國的GDP反超日本，其海上力量的發(fā)展也開始趕超日本。據(jù)美國國防部2015年度發(fā)布的中國軍力報(bào)告介紹，中國海軍現(xiàn)代化計(jì)劃造就了一支技術(shù)更先進(jìn)、更靈活的海軍部隊(duì)。中國正在加速退役老舊艦艇，換裝配備先進(jìn)反艦、防空、反潛武器和探測(cè)器的大型多任務(wù)作戰(zhàn)艦艇。

相比之下，日本海上自衛(wèi)隊(duì)卻暴露出一些弱點(diǎn)。著名軍事評(píng)論員劉美武曾在香港《信報(bào)》撰文指出，日本海上自衛(wèi)隊(duì)是一支裝備先進(jìn)、訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)失衡、能力不全且缺乏獨(dú)立作戰(zhàn)能力的海上武裝力量。反潛及反水雷能力突出，防空能力一般，反水面艦艇能力低下，兩棲突擊和對(duì)岸攻擊能力幾乎可以忽略不計(jì)。就其性質(zhì)而言，實(shí)際上是一支輔助作戰(zhàn)的武裝力量，而輔助的對(duì)象就是美國海軍，說得具體些就是美國海軍第七艦隊(duì)。

2001年間諜船事件充分暴露出日本海上自衛(wèi)隊(duì)制海能力的缺失，而2011年3·11地震自衛(wèi)隊(duì)糟糕的表現(xiàn)則說明這支武裝力量在戰(zhàn)備與士氣方面實(shí)在有些不靠譜?？梢哉f，海上實(shí)力對(duì)比的天平已經(jīng)開始傾向于中國，且中國潛力巨大，未來優(yōu)勢(shì)可能會(huì)更為明顯——中日釣魚島博弈的態(tài)勢(shì)已經(jīng)充分說明這一點(diǎn)。在日本看來，現(xiàn)在也許是能夠在東海與中國進(jìn)行戰(zhàn)略博弈的最佳機(jī)會(huì)，失去了這個(gè)機(jī)會(huì)，日本將沒有實(shí)力與資本再和中國討價(jià)還價(jià)。

難以逃脫的“亞洲悖論”

無論是“薩德”入韓還是日本修憲，都在印證樸槿惠總統(tǒng)所說的“亞洲悖論”。經(jīng)濟(jì)上的水乳交融，并沒能稀釋東北亞國家間的安全困境。安全困境與美國同盟體系，兩者互為因果，或者相反。而且，美國正在推行的亞太戰(zhàn)略，正在強(qiáng)化上述邏輯。這也再次證明，在所謂權(quán)力轉(zhuǎn)移的大背景下，后冷戰(zhàn)時(shí)代東北亞的地緣政治格局沒有發(fā)生質(zhì)變，美國仍然依托軍事同盟體系，主導(dǎo)著這個(gè)地區(qū)的安全議題。也是在這種背景下，日本繼續(xù)修憲，韓國繼續(xù)與朝鮮纏斗—都是以安全之名。

韓國與日本下一步的動(dòng)向，很可能是“韓日親善”。在奧巴馬政府的撮合下，去年12月韓日已就慰安婦問題達(dá)成了協(xié)議，兩國關(guān)系明顯回暖。樸槿惠不可能做任期內(nèi)唯一一個(gè)不訪問日本的韓國總統(tǒng)，即將于2017年卸任的她，緩和韓日關(guān)系為東京之行造勢(shì)，必將列入其政策議程。安倍已經(jīng)將日本定位為在亞洲與中國競爭的角色，他不會(huì)放棄任何防止東北亞力量平衡向中國傾斜的機(jī)會(huì)。如果樸槿惠拋出橄欖枝，安倍絕不會(huì)拒絕。

再接下來，或許就是美日韓三邊安全合作升溫。美國智庫威爾遜中心東亞問題學(xué)者麥克丹尼爾·維克認(rèn)為，更牢固的三邊同盟，將大幅緩解美國防務(wù)能力的緊張，目前的地緣政治現(xiàn)實(shí)，使構(gòu)建這樣的三邊同盟的可能性，比此前任何時(shí)候都要大?！敖鉀Q了慰安婦問題，樸槿惠與安倍的關(guān)系也得到了改善，東北亞安全格局重塑正面臨一個(gè)獨(dú)特的機(jī)遇?！?/p>

“薩德”系統(tǒng)風(fēng)波和釣魚島較量，看似不相干的兩個(gè)問題，同時(shí)從東北亞方向?qū)χ袊鴺?gòu)成壓力，成為干擾中國戰(zhàn)略與外交的兩大熱點(diǎn)。這兩個(gè)熱點(diǎn)表面上只關(guān)乎中韓關(guān)系和中日關(guān)系，背后卻有一個(gè)共同的推手美國，換言之，中國有形無形地面對(duì)著美國主導(dǎo)的東北亞“同盟鐵三角”。韓日美三國間在不同議題上有立場(chǎng)分歧甚至利益之爭，但是，在防止朝鮮擁核和遏制中國快速崛起兩大議題上，似乎共識(shí)大于分歧，同盟利益大于涉華利益。這個(gè)結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)在美國一超獨(dú)大并絕對(duì)主導(dǎo)亞太格局的時(shí)代，將長期存在且難以改變，無論中韓、中日經(jīng)貿(mào)和人文關(guān)系多么密切，都無法取代韓日安全倚重美國和關(guān)鍵時(shí)刻投向其懷抱的戰(zhàn)略抉擇。

相當(dāng)不利的態(tài)勢(shì)變化，使得中國陷入兩難境地，要么單獨(dú)面對(duì)這一安全困境，在非常復(fù)雜的游戲圈里處理中韓、中日和中美關(guān)系，設(shè)法破解“一對(duì)三”的被動(dòng)局面，要么以新冷戰(zhàn)應(yīng)對(duì)舊冷戰(zhàn)，重新考慮調(diào)整與俄羅斯和朝鮮的戰(zhàn)略關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“三對(duì)三”的戰(zhàn)略平衡。很顯然，重返冷戰(zhàn)格局不僅可能是部分人的單相思，而且是扭轉(zhuǎn)中國進(jìn)步的倒行逆施和短視行為，也必然會(huì)掉進(jìn)某些國家預(yù)設(shè)的冷戰(zhàn)陷阱。

指望韓國改變決定恐怕不易，“薩德”系統(tǒng)如何不葬送更大更長遠(yuǎn)的共同利益，這是中韓兩國都要考慮的問題。安倍內(nèi)閣本月經(jīng)過改組后右翼成員已占近八成，而安倍本人的支持率也回升到58%，這表明日本在修憲、擴(kuò)軍和攻勢(shì)外交方面都會(huì)得寸進(jìn)尺，中日關(guān)系也將更加艱難。既不能重返冷戰(zhàn)，又要應(yīng)對(duì)棘手的東北亞地緣博弈，這對(duì)中國大國外交與戰(zhàn)略定力是個(gè)巨大考驗(yàn)。

有中國國際戰(zhàn)略問題專家分析說，如韓日進(jìn)一步勾結(jié)，中國必定會(huì)作出相應(yīng)的反制措施。屆時(shí)，中國會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯的合作予以制衡，東北亞軍備競賽或?qū)⒉豢杀苊狻?/p>

7月底，在俄中東北亞安全問題第四輪對(duì)話結(jié)束后，俄羅斯外交部表示，美韓部署薩德的行為或重創(chuàng)鄰國的戰(zhàn)略安全。對(duì)局勢(shì)發(fā)展中的不利情況，俄中將加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.8.14、《報(bào)刊薈萃·非常關(guān)注》等）