■ 文 / 劉 云 謝旖旎

不忘初心 方得始終——湖南省錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社資金互助部發(fā)展紀(jì)實(shí)

■ 文 / 劉 云 謝旖旎

湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立于2011年5月24日，總部位于澧縣澧陽(yáng)鎮(zhèn)皇山村二組，成員3517戶，遍及澧縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至澧縣周邊區(qū)縣。湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是以服務(wù)成員為宗旨，以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富為使命，以信息技術(shù)為支撐，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為目標(biāo)，集農(nóng)資采購(gòu)配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和內(nèi)部資金互助四大平臺(tái)為一體的綜合服務(wù)型合作社。2014年，被農(nóng)業(yè)部等九部委評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。2016年2月，合作社作為全省首家開展內(nèi)部資金互助試點(diǎn)單位，成立內(nèi)部資金互助部，正式試點(diǎn)營(yíng)業(yè)。

起步艱難穩(wěn)信心

合作社資金互助辦公樓

農(nóng)民合作社開展內(nèi)部資金互助，此前在湖南還是一片空白，沒(méi)有人試過(guò)，省里也沒(méi)有試點(diǎn)辦法或者指導(dǎo)意見(jiàn)。要想學(xué)習(xí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，必須走出湖南，去已經(jīng)開展內(nèi)部資金互助試點(diǎn)的其他省份尋找可供借鑒的范本。說(shuō)做就做，錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社理事長(zhǎng)龔佑瓊絲毫沒(méi)有遲疑，迅速?gòu)挠嘘P(guān)部門、網(wǎng)上查詢到了全國(guó)在這方面走在前面的幾個(gè)地方，立馬組織人員前往考察取經(jīng)。從2015年11月開始，理事長(zhǎng)龔佑瓊和總經(jīng)理黃平分別帶隊(duì)，分三批次組織高層和中層管理人員到北京、吉林、安徽等試點(diǎn)地區(qū)實(shí)地考察內(nèi)部資金互助。經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察、學(xué)習(xí)，內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)的基本思路和框架在龔佑瓊腦中逐漸清晰了起來(lái)。

為進(jìn)一步提振信心，龔佑瓊特地邀請(qǐng)了常德市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局局長(zhǎng)張業(yè)湘到合作社為成員作專題講課，從政策、理論方面闡述了農(nóng)民合作社開展內(nèi)部資金互助的現(xiàn)實(shí)性、可能性、重要性，在實(shí)踐操作層面對(duì)如何開展資金互助業(yè)務(wù)提供了思路和建議，使合作社成員耳目一新，受到了極大的鼓舞。

發(fā)展迅速靠真干

合作社內(nèi)部資金互助部掛牌營(yíng)業(yè)短短8個(gè)月時(shí)間里，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，服務(wù)3個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)村，參加資金互助成員1898戶，籌集互助金912.51萬(wàn)元，為成員發(fā)放農(nóng)業(yè)項(xiàng)目互助金借款510萬(wàn)元，服務(wù)農(nóng)田面積近30萬(wàn)畝，幫助成員直接增收近50萬(wàn)元。

一是科學(xué)規(guī)劃。借鑒銀行的組織架構(gòu)模式，結(jié)合合作社內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)品種單一、業(yè)務(wù)量不大、服務(wù)對(duì)象基本上都是農(nóng)戶等特點(diǎn)，搭建了較為合理、實(shí)用的組織架構(gòu)體系，運(yùn)行效果較好。二是廣招賢才。合作社重金聘請(qǐng)一位金融領(lǐng)域的專家，擔(dān)任內(nèi)部資金互助部負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌規(guī)劃管理內(nèi)部資金互助部相關(guān)事務(wù)。此外，合作社還面向社會(huì)公開招聘了一批金融、計(jì)算機(jī)專業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，這些人員為資金互助業(yè)務(wù)的開展發(fā)揮了積極作用。三是規(guī)范運(yùn)行。內(nèi)部資金互助部在堅(jiān)持同一法人的前提條件下，基本形成了獨(dú)立的組織管理體系、賬戶管理體系、財(cái)務(wù)核算體系、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。合作社制定和通過(guò)了《湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員內(nèi)部資金互助部管理辦法》《資金互助部柜面業(yè)務(wù)操作流程》《成員借款操作流程》《資金互助部員工日常操作流程及標(biāo)準(zhǔn)》《資金互助部員工行為規(guī)范》《資金互助部員工績(jī)效考核辦法》等一系列內(nèi)部管理制度，規(guī)范開展內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)。四是定期培訓(xùn)。將員工業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，常抓不懈。平均每月組織3次—4次崗位培訓(xùn)。2016年6月，進(jìn)行了為期一周的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，所有互助部成員都較好地掌握了操作流程和操作技能，為內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)的全面開展打下了良好的基礎(chǔ)。

好評(píng)背后是實(shí)效

合作社開展內(nèi)部資金互助以來(lái)，受到了成員的廣泛好評(píng)。澧縣方石坪鎮(zhèn)成員胡志倫，今年開展春耕生產(chǎn)前資金不足，抱著試試看的心理來(lái)到了合作社內(nèi)部資金互助部。沒(méi)想到工作人員了解情況以后，說(shuō)他符合貸款條件，很快就為他辦理了借款手續(xù)，如愿借到3萬(wàn)元錢。胡志倫很快用借款購(gòu)買了生產(chǎn)資料，趕上了春耕生產(chǎn)。今夏早稻收割后，他就如約償還了借款本金和資金占用費(fèi)，還增加了近萬(wàn)元收入。

“始于成員需求，終于成員滿意”是合作社始終追求的目標(biāo)。內(nèi)部資金互助部運(yùn)行以來(lái)，上門走訪成員近300人次，成員電話回訪近2000人次，向成員發(fā)放互助金借款27筆，金額510萬(wàn)元。資金互助為成員解決了融資難的問(wèn)題，逐步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“輸血功能”，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展“發(fā)動(dòng)機(jī)”的功能逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

堅(jiān)持發(fā)展須謹(jǐn)慎

運(yùn)行以來(lái)，合作社始終堅(jiān)持封閉運(yùn)行、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本要求，內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

一是規(guī)模適度。在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上，合作社按照成員需求和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，成熟一個(gè)設(shè)置一個(gè)。目前設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)三個(gè)，基本上都達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年8月中旬開業(yè)的澧縣大堰垱鎮(zhèn)分社，運(yùn)行不到一個(gè)半月，發(fā)展成員1218戶，自愿參加資金互助的成員166戶，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的好評(píng)。二是封閉運(yùn)行。嚴(yán)格成員身份管理，531戶參加資金互助的客戶全部都是合作社成員，且農(nóng)民成員占96%。嚴(yán)格借貸資金管理，對(duì)成員發(fā)放的510萬(wàn)元借款，16戶為個(gè)人成員，11戶為企業(yè)成員，這批成員信用度好，沒(méi)有拖欠本金和借款使用費(fèi)的現(xiàn)象，所借資金全部用于農(nóng)資采購(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。三是自愿加入，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合作社成員自主決定是否參加內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)，并承擔(dān)可能的損失。不承諾支付固定報(bào)酬。股金按互助部經(jīng)營(yíng)狀況而定，只能從最后利潤(rùn)留成中按比例分紅，并共同承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)?；ブ痤A(yù)期收益也同經(jīng)營(yíng)狀況密切聯(lián)系，只設(shè)定預(yù)期收益率，未設(shè)定保底收益。借款費(fèi)率和收益率的確定都嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定。四是防控風(fēng)險(xiǎn)。合作社按照《錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社成員內(nèi)部資金互助管理辦法》的規(guī)定留足備付金以防支付風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定和資金互助規(guī)范、健康運(yùn)行。

合作社資金互助窗口

不忘初心方得始終

龔佑瓊在成立合作社之前，經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)資公司，業(yè)績(jī)不錯(cuò)，在其他領(lǐng)域也有投資。她是全國(guó)“三八紅旗手”、中華全國(guó)供銷合作總社第六次代表大會(huì)代表、省十二屆婦代會(huì)代表。可以說(shuō)，她既不缺錢，也不缺榮譽(yù)。那她為何要冒著失敗的風(fēng)險(xiǎn)開展內(nèi)部資金互助試點(diǎn)呢？“我就是為了農(nóng)村、農(nóng)民辦好事”，龔佑瓊的目標(biāo)是：通過(guò)2至3年的努力，力爭(zhēng)走出澧縣進(jìn)入常德，把資金互助部辦成服務(wù)“三農(nóng)”、規(guī)范運(yùn)作、政府放心、成員滿意的“農(nóng)民合作銀行”。

（作者單位：湖南省常德市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局）