張瑞

摘 要：近年來(lái)，隨著信息化建設(shè)步伐的不斷加快，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用也日趨廣泛，網(wǎng)絡(luò)安全在檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中就顯得特別重要，已經(jīng)關(guān)系到了檢察事業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，為此，只有完善檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控才能為檢察機(jī)關(guān)的工作注入新的血液，帶來(lái)新的契機(jī)。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；信息網(wǎng)絡(luò)安全；完善措施

伴隨著檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢的逐步推進(jìn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用日趨普及極大的提高了檢察事務(wù)的工作效率，但其安全性和互聯(lián)性問(wèn)題也更加突出。因此如何在檢察信息化發(fā)展大趨勢(shì)下防范可能存在的安全隱患，保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全性、可控性、完整性、可用性，將是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

一、檢察機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)從2000年起步至今，經(jīng)歷了由點(diǎn)及面，由弱漸強(qiáng)的發(fā)展階段，并在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成了較為系統(tǒng)的信息一體化網(wǎng)絡(luò)。隨著“科技強(qiáng)檢”進(jìn)程的逐步深入，在遇到突發(fā)事件時(shí)，往往容易造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的內(nèi)部混亂，我們所要承受的威脅往往是毀滅性的。

（一）檢察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀

按照高檢院“213”工程和全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件和統(tǒng)一歸口管理”的原則，目前全國(guó)省市級(jí)檢察機(jī)關(guān)的二級(jí)專線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步進(jìn)入應(yīng)用階段，市級(jí)院與省級(jí)院以及省級(jí)院與高檢院之間的專線電話、視頻會(huì)議和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹叭W(wǎng)合一”也基本能夠?qū)崿F(xiàn)，而且一些技術(shù)較為先進(jìn)的地區(qū)也率先完成了三級(jí)專線網(wǎng)絡(luò)的搭建。

（二）檢察信息系統(tǒng)的應(yīng)用狀況與面臨的問(wèn)題

檢察信息系統(tǒng)是檢察業(yè)務(wù)工作同以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。目前，檢察機(jī)關(guān)已不同程度地將計(jì)算機(jī)作為辦公、辦案的必要輔助工具，檢察人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較之幾年前有了相當(dāng)程度的提高，檢察業(yè)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)辦公軟件以及其他的輔助處理軟件也普遍地應(yīng)用于日常的工作之中。

二、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化

檢察機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建是時(shí)代的需要。肩負(fù)著保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公正的歷史使命和崇高責(zé)任，現(xiàn)代檢察工作對(duì)專業(yè)化和規(guī)范化的要求越來(lái)越高，為適應(yīng)這種要求，檢察機(jī)關(guān)有必要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段更進(jìn)一步促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的建設(shè)與利用，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)家全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的需要。在檢察工作中，利用信息技術(shù)手段，運(yùn)用科學(xué)管理方式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)潛力和資源共享優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程化辦案、網(wǎng)上監(jiān)督和指揮，加快加案節(jié)奏。實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上處理大量的檢察業(yè)務(wù)、檢察政務(wù)、檢察事務(wù)，提升檢察工作業(yè)務(wù)水平與管理水平，全方位地履行檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能。

檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)是將計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫(kù)管理以及多媒體技術(shù)運(yùn)用于各項(xiàng)檢察工作中去，提高辦案水平和工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)辦案現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化。通過(guò)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，可以有效實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間的工作監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)檢察工作在適用法律、處理結(jié)果等方面的一致性。在每個(gè)環(huán)節(jié)都要最大限度地利用電子技術(shù)，保證檢察業(yè)務(wù)準(zhǔn)確性。全體檢察人員要不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，重視依靠科技進(jìn)步提高工作質(zhì)量和效率，在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)積極探索和實(shí)踐，增強(qiáng)對(duì)檢察科技的有效需求，促進(jìn)檢察科技工作的發(fā)展。通過(guò)各種方式最大限度地利用社會(huì)信息資源，同時(shí)，也要積極促進(jìn)檢察科技資源與社會(huì)的共享，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)執(zhí)法公平、公正。

三、加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)保密工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)人員管理，強(qiáng)化保密意識(shí)教育

領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視對(duì)有關(guān)保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，要熟知檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中安全保密的有關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立“保密無(wú)小事”的思想意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)中保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)形式多樣的教育方式強(qiáng)化全體干警的保密意識(shí)，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密知識(shí)教育.強(qiáng)化保密意識(shí)，增強(qiáng)正確認(rèn)識(shí)和處理保密與辦案、檢務(wù)公開(kāi)之間關(guān)系的能力。

（二）加強(qiáng)行政管理，建立安全防范機(jī)制

首先堅(jiān)持技術(shù)層面的防范和行政管理并重的原則，根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全與保密管理規(guī)定》，結(jié)合檢察工作的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際，操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，以制度管好網(wǎng)絡(luò)。要禁止無(wú)關(guān)人員隨便進(jìn)出機(jī)房，建立健全出入工作間制度、計(jì)算機(jī)使用制度、啟用信息源的口令、用戶標(biāo)識(shí)管理制度、信息介質(zhì)管理、保密機(jī)和密鑰管理等制度。二要在執(zhí)行制度上下功夫。嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全保密工作責(zé)任制的要求，采取積極有效措施，狠抓規(guī)章制度落實(shí)，對(duì)違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決追查處理。切實(shí)做到用制度規(guī)范行為，按職責(zé)實(shí)施管理。形成制度化、正規(guī)化的網(wǎng)絡(luò)安全保密管理秩序。

（三）加大軟硬件投入，抓好安全體系建設(shè)

硬件安全是信息安全的基石，硬件是計(jì)算機(jī)運(yùn)行的基礎(chǔ)和最根本的保證，沒(méi)有硬件，也就沒(méi)有信息系統(tǒng)；軟件安全是信息安全的保證，軟件是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有軟件，信息系統(tǒng)將無(wú)法運(yùn)行。根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)狀況、硬件設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用等情況，當(dāng)務(wù)之急是分層數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)，對(duì)涉密的重要數(shù)據(jù)和資料完全進(jìn)行備份，并將備份所用的存儲(chǔ)設(shè)備單獨(dú)放置。有了完整的數(shù)據(jù)備份，在系統(tǒng)遭到攻擊或出現(xiàn)故障時(shí)才能保證不泄密、不失密，才能迅速恢復(fù)系統(tǒng)，才能正常使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作。

（四）引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提高安全防范水平

重視相應(yīng)的法律與信息技術(shù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理人員除了必須具備很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該一個(gè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員的職責(zé)是隨時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，防止病毒、黑客程序以及各種惡意的入侵，處理系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障局域網(wǎng)的正常運(yùn)作及信息安全，工作量十分龐大。引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，首要要保證質(zhì)量，其次要保證數(shù)量。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員必須具備很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，并能及時(shí)掌握信息安全的最新技術(shù)。真正落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)安全，以人為本”的原則，定期派他們到外地學(xué)習(xí)、交流，不斷充實(shí)自己，提高自身的業(yè)務(wù)水平、保密觀念和責(zé)任心，使網(wǎng)絡(luò)管理人員熟練通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息進(jìn)行有效的安全管理，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。

四、總結(jié)

信息網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)關(guān)系到了檢察機(jī)關(guān)的未來(lái)走勢(shì)，面對(duì)飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，只有不斷地完善檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的規(guī)范化、科學(xué)化和高效化，才能使檢察事業(yè)在新形勢(shì)下更快的朝著目標(biāo)邁進(jìn)。

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