萬進永

傳統(tǒng)用工模式亟待革新

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受市場不可預(yù)知因素的影響，尤其對于具有明顯季節(jié)性的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營表現(xiàn)為淡季和旺季輪替，淡季時減少用工需求，旺季來臨時又要提前儲備人才。這一點在煙草行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在煙葉收購期，企業(yè)需要聘請大量的短期季節(jié)性用工，而這些員工年齡層次懸殊、待遇不一、人員流動性大，給企業(yè)管理帶來較大難度。到了淡季，企業(yè)又面臨人員分流的難題，經(jīng)常為處理繁瑣的勞資關(guān)系而焦頭爛額。

以大型煙草集團B集團為例，過去，為了滿足企業(yè)季節(jié)性用工需求，應(yīng)對季節(jié)性用工波動，B集團一般采取三種策略：

一是加班，將閑置勞動力轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，74%的企業(yè)將加班視為提高生產(chǎn)力的首選方式。企業(yè)只需增加一定的加班費，無需投入額外的招聘和培訓(xùn)費用。同時，由于大部分員工的非工資的福利待遇相對固定，通過加班，獲取基本工資的數(shù)倍作為加班費，能夠提高員工士氣，增加員工滿意度。

但是，加班可能會引起績效降低和超時加班的風(fēng)險。持續(xù)依賴加班可能會使員工身心疲憊，甚至降低勞動生產(chǎn)率。尤其在煙草行業(yè)，收購煙草的時間通常長達3個月，若通過延長工作時間超負荷加班，會導(dǎo)致員工對工作產(chǎn)生厭倦，增加安全、生產(chǎn)等方面的隱患。此外，法律法規(guī)對企業(yè)的加班安排也有相對嚴格的限制，一旦安排不當(dāng)還將給企業(yè)帶來一定的用工風(fēng)險。

二是聘用臨時工，暫時擴充勞動力。當(dāng)企業(yè)急需迅速擴大或縮減員工規(guī)模應(yīng)對市場需求變化時，使用臨時員工也不失為一個經(jīng)濟實用的辦法。但問題在于，盡管當(dāng)前一些企業(yè)已經(jīng)開始著手提高薪資福利期望吸引優(yōu)秀的臨時員工，但與正式員工相比，臨時員工的薪資、福利等待遇仍處于較低水平。同時，也有研究表明，相較于正式員工，臨時員工在工作效率上會降低29%，而且77%的企業(yè)存在對臨時員工培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

三是提升勞動生產(chǎn)率。按照精益經(jīng)營管理理論，每個企業(yè)都存在挖掘潛在生產(chǎn)力的機會。但是在傳統(tǒng)的管理模式中，員工15%的在崗時間是非生產(chǎn)線時間，這意味著這些非生產(chǎn)時間既不能創(chuàng)造直接價值，還占據(jù)高昂的成本。就國內(nèi)企業(yè)而言，管理者不能及時有效地獲取勞動力數(shù)據(jù)，無法重新部署現(xiàn)有資源，合理調(diào)配員工的生產(chǎn)性時間。

于是，一些具備較強實力的優(yōu)秀人力資源外包供應(yīng)商推陳出新，創(chuàng)造了勞務(wù)承攬這一人力資源外包服務(wù)新模式，并迅速在眾多企事業(yè)單位廣泛應(yīng)用，成為主要的靈活用工模式之一。

季節(jié)性用工的靈活處置

H公司是華南地區(qū)某大型勞務(wù)承攬單位，基于多年勞務(wù)用工經(jīng)驗，創(chuàng)造性地把精益勞動力管理理論和季節(jié)性用工的應(yīng)對策略相結(jié)合，為B集團提供了一套切實可行的用工方案。

●委托外包取代傳統(tǒng)雇傭模式

以前，B集團主要采取雇傭臨時工的方式，應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰期巨大的人員需求。當(dāng)高峰期過后，往往需要解散數(shù)百名臨時人員，面臨巨大的勞動關(guān)系風(fēng)險。H公司在得知B集團的實際情況后，積極接洽業(yè)務(wù)，并通過前期免費試工的形式獲得對方的信任。經(jīng)過綜合權(quán)衡，B集團決定將7-9月份煙草收購高峰期的用工需求作為單獨項目，委托給H公司進行項目運營。

H公司進駐該項目場地后，嚴格按照B集團的制度規(guī)范，結(jié)合自身項目實踐經(jīng)驗，形成一套行之有效的項目操作流程。

首先，H公司幫助B集團規(guī)避與臨時人員建立勞動關(guān)系的法律風(fēng)險，保證企業(yè)用工的靈活性。作為一種新型用工形式，勞務(wù)承攬不同于傳統(tǒng)的勞務(wù)派遣用工，是借助用工單位的場地、機械設(shè)備、工藝流程等，利用優(yōu)勢勞動力資源幫助用工單位提升非核心業(yè)務(wù)的勞動生產(chǎn)率。因此，B集團不需要與勞動者簽訂合同，如此一來，就將用人風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。

二是創(chuàng)新招聘渠道，保證項目人員供給。H公司提出打造“五公里”招聘圈的招聘方式，在半徑五公里內(nèi)的客運站、公交站、活動廣場、工人活動中心、便利店、群眾活動中心等，都設(shè)立了臨時招聘點。每當(dāng)業(yè)務(wù)量突然增加的時候，都能及時地從周邊調(diào)來人手，保證按時完成招聘任務(wù)。

三是建立專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。為保證項目的完成效率，提升服務(wù)質(zhì)量，對于新入職的員工，H公司通過自身獨立研發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺幫助員工快速掌握崗位必需技能，熟悉業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)，有效地減少了用工單位在人員培訓(xùn)方面的重復(fù)性投入，同時也大大地提升了勞動效率。

四是快速實現(xiàn)人員分流。H公司經(jīng)過十多年的人力資源服務(wù)實踐積累，擁有龐大的客戶群和經(jīng)驗豐富的客服團隊。當(dāng)項目結(jié)束時，能夠在最短時間內(nèi)實現(xiàn)人員快速分流，減少用工單位以往減員時面臨的高額分流成本，同時也降低了勞動爭議等諸多風(fēng)險。

●采用精益勞動力管理系統(tǒng)，提升勞動生產(chǎn)效率

不合理的加班會給員工帶來身體和心理上的傷害，給企業(yè)造成潛在的風(fēng)險。如何能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，科學(xué)制訂員工排班方案，保障員工在合理的工作強度下工作？實踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”和云信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為人力資源服務(wù)創(chuàng)新提供了技術(shù)條件，能夠有效提升勞動生產(chǎn)率，真正滿足工作需求。

H公司通過自主創(chuàng)新，推動移動終端信息技術(shù)研發(fā)，將勞動力管理過程實現(xiàn)模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造精益勞動力管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠幫助管理人員通過生產(chǎn)率指標(biāo)了解勞動力配置狀況，挖掘閑置勞動力資源，代替成本高昂的加班。針對突發(fā)業(yè)務(wù)加班，管理人員能夠根據(jù)系統(tǒng)記錄的實時數(shù)據(jù)，做出性價比最高且最為實用的決定，預(yù)防額外加班工時的產(chǎn)生。

通過H公司三個月的運營，B集團的整體生產(chǎn)效率提升了30%，項目人員流失減少90%以上，獲得B集團的高度認可，并為下一年雙方的合作打下堅實基礎(chǔ)。

算清勞務(wù)承攬這筆經(jīng)濟賬

雖然勞務(wù)承攬是人力資源外包服務(wù)領(lǐng)域中的一個類型，但與其他方式相比，它在人力資源外包服務(wù)中占據(jù)重要地位，可以說，勞務(wù)承攬的發(fā)展是當(dāng)前圍繞生產(chǎn)效率的供給側(cè)改革的必然趨勢，它以強有力的人力資源競爭優(yōu)勢，為用工單位創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟效益，并為此獲得用工單位的認可?？傮w來說，勞務(wù)承攬的價值主要表現(xiàn)在以下四個方面：

●降低管理成本

在勞務(wù)承攬中，用工單位主要是受制于自身資源能力、運營效率等，將部分業(yè)務(wù)委托給承攬單位，并借助承攬單位的勞動力資源來完成相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)。通過這種資源再配置，可以直接或間接節(jié)約用工單位的資源和成本。一般來說，用工單位可以委托的業(yè)務(wù)都屬于自身的非核心業(yè)務(wù)，而對于承攬單位來說，卻是基于人力資源為核心的業(yè)務(wù)，且更愿意花費時間和精力去經(jīng)營這些業(yè)務(wù)，同時也能取得良好的投資回報，并相對于用工單位而言是間接節(jié)約了成本。而且在委托業(yè)務(wù)的執(zhí)行中，需要承攬單位為此投入相應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，可以減少用工單位的固定成本。此外，用工單位在提供業(yè)務(wù)委托時就可以具有一定的靈活性，即根據(jù)企業(yè)和行業(yè)形勢隨時決定是否繼續(xù)進行，而不用考慮自制該業(yè)務(wù)時可能引起的成本，以及后續(xù)的管理成本。

●降低經(jīng)營風(fēng)險

用工單位通過承攬協(xié)議將業(yè)務(wù)委托給承攬單位來完成，在一定程度上是延伸了自身產(chǎn)業(yè)鏈條，有效緩解來自外部的影響，提高企業(yè)對業(yè)務(wù)領(lǐng)域周期性循環(huán)的緩沖力。對于承攬單位而言，一般擁有相對優(yōu)勢的勞動力資源，通過建立人力資源蓄水池，可以隨時對勞動力資源進行動態(tài)調(diào)節(jié)，并與生產(chǎn)要素有機結(jié)合，以應(yīng)對多個用工單位的業(yè)務(wù)調(diào)整，在企業(yè)內(nèi)部就能實現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險的直接分解，避免了承攬多項業(yè)務(wù)活動可能產(chǎn)生的重復(fù)性資本損耗，分散企業(yè)可能面臨的非系統(tǒng)風(fēng)險。

●提高運營效率

面對日趨激烈的市場環(huán)境，傳統(tǒng)的“大而全”、“小而全”的獨立企業(yè)，由于需要將有限的資源配置在不同業(yè)務(wù)的多個環(huán)節(jié)上，不僅會造成資源的配置不均衡，也會造成相應(yīng)的浪費，不利于形成競爭優(yōu)勢和打造核心競爭力。通過勞務(wù)承攬，企業(yè)將受制于勞動力短缺、經(jīng)營效率低下的非核心業(yè)務(wù)委托給承攬單位，進而完成自身內(nèi)部資源的再配置，將資源整合到高效益的業(yè)務(wù)上，有助于提高自身的專業(yè)化能力，使其在特定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的組織管理也變得更有效率。承攬單位則是完全基于自身的勞動力資源，配以其他的資源和生產(chǎn)要素，將特定的業(yè)務(wù)項目形成相對較高的運營效率，并獲得規(guī)模效益和速度效益。

●避免連帶責(zé)任

在《勞動合同法》中，涉及承攬活動的相關(guān)條款都是規(guī)定用工單位和承攬單位之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，承攬單位執(zhí)行承攬合同，并按照用工單位的要求來完成一定的工作成果，在用工單位接受成果后支付勞動報酬。因此，在委托業(yè)務(wù)完成的過程中，用工單位并不與從事該項業(yè)務(wù)的具體責(zé)任人建立法律關(guān)系，僅僅需要支付相應(yīng)的業(yè)務(wù)費用，完全由承攬單位獨立承擔(dān)所有委托業(yè)務(wù)完成過程中涉及勞動用工的全部法律風(fēng)險，在最大程度上降低了用工單位的連帶責(zé)任。 責(zé)編/張曉莉