作者丨記者 易靖茗

第二十五屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會在成都舉行 維護共同基礎(chǔ) 增進(jìn)兩岸福祉

作者丨記者 易靖茗

開幕式現(xiàn)場

7月26日至27日，由全國臺灣研究會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中國社會科學(xué)院臺灣研究所主辦，以“維護共同基礎(chǔ) 增進(jìn)兩岸福祉”為主題的第二十五屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會在成都舉行。來自海峽兩岸、港澳以及海外的百余位專家學(xué)者，圍繞兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢與新問題、兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展前瞻、加強兩岸文化教育交流的建議等議題，進(jìn)行了廣泛而深入的探討。

開幕式：為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展建言獻(xiàn)策

7月26日上午，第二十五屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會在成都舉行開幕式。中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會黨組書記蘇輝出席并致辭，中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長周志懷、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會副會長紀(jì)斌、全國臺灣研究會常務(wù)副秘書長楊幽燕等領(lǐng)導(dǎo)及兩岸專家學(xué)者與會。周志懷主持開幕式。

蘇輝在致辭中表示，海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會自舉辦以來，始終堅持“加強學(xué)術(shù)對話、增進(jìn)彼此友誼、推動兩岸合作、促進(jìn)國家統(tǒng)一”的方向，匯聚來自海峽兩岸、港澳以及海外的廣大專家學(xué)者，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要的積極作用。

蘇輝說，兩岸關(guān)系發(fā)展攸關(guān)兩岸雙方的共同福祉與切身利益。2008年以來，兩岸關(guān)系在“九二共識”政治基礎(chǔ)上，沿著和平發(fā)展的道路，取得了累累碩果。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了66年來的歷史性會晤；兩岸簽署的23項協(xié)議，大大推進(jìn)了雙方經(jīng)濟合作與各領(lǐng)域交流的制度化發(fā)展；兩岸實現(xiàn)全面直接雙向“三通”，給兩岸同胞往來提供了便利。但是，歷史并不會永遠(yuǎn)沿直線前進(jìn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也同樣不可能一帆風(fēng)順。

蘇輝指出，民進(jìn)黨重新執(zhí)政給未來兩岸關(guān)系發(fā)展帶來高度不確定性與風(fēng)險。一是兩岸互信基礎(chǔ)遭到破壞，雙方聯(lián)系溝通機制與制度化協(xié)商難以為繼，國臺辦與臺灣陸委會的聯(lián)系溝通機制，以及海協(xié)會和臺灣海基會的協(xié)商談判機制等，被迫中斷。二是兩岸經(jīng)貿(mào)交流面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從民進(jìn)黨重新執(zhí)政以來的一系列施政看，臺海局勢進(jìn)一步僵持甚至緊張的風(fēng)險大幅增大，將進(jìn)一步惡化臺灣的經(jīng)貿(mào)及投資環(huán)境。三是兩岸民意對立沖撞的可能性增大。民進(jìn)黨重新執(zhí)政后，不僅極力淡化兩岸歷史、血緣和文化聯(lián)結(jié)，而且還可能加緊推動島內(nèi)社會“去中國化”進(jìn)程。在此背景下，兩岸民眾在“統(tǒng)獨”認(rèn)同與身份認(rèn)同上的矛盾可能進(jìn)一步加劇。四是兩岸涉外涉海事務(wù)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

面對更加復(fù)雜嚴(yán)峻的臺海局勢，蘇輝強調(diào)，一是堅持“九二共識”、反對“臺獨”是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)。大陸反復(fù)強調(diào)“九二共識”的重要性，就在于它體現(xiàn)了一個中國原則，清晰界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人只有以實際行動，在這一重大原則問題上清晰表態(tài)，才可能降低兩岸關(guān)系發(fā)展的不確定性和風(fēng)險。二是應(yīng)高度警惕各種“臺獨”分裂勢力對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)實威脅。三是兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要兩岸同胞共同珍惜與維護。兩岸關(guān)系發(fā)展的希望在青年，要進(jìn)一步為兩岸青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機遇、創(chuàng)造更好條件，使兩岸青年一代成為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。

主題演講：圍繞兩岸新形勢 謀劃和平新計策

開幕式當(dāng)天上午，劉國深、楊開煌、鄭劍、戚嘉林、曹小衡、魏艾等兩岸6位專家學(xué)者，就“臺灣政黨再輪替對兩岸關(guān)系的影響”“官民分離的兩岸關(guān)系”“英國‘脫歐’事件對兩岸關(guān)系的啟示”“新形勢下兩岸關(guān)系之發(fā)展前瞻”等議題展開了主題演講。

蘇輝致辭

今年“5·20”后兩岸關(guān)系的形勢面臨重大轉(zhuǎn)變，廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深教授深入分析了臺灣政黨再輪替對兩岸關(guān)系的影響。他指出，民進(jìn)黨上臺，對兩岸關(guān)系發(fā)展是嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，同時也有機遇。挑戰(zhàn)來自于大陸與民進(jìn)黨之間缺乏共同的政治語言和共性。例如民進(jìn)黨沒有把兩岸關(guān)系深刻的內(nèi)涵即兩岸同是一個國家講清楚，沒有回答好它是不是“臺獨”黨，也來自于民進(jìn)黨被美國日本的利用等；機遇在于臺灣的民生如果改善不了，民進(jìn)黨就要下臺，蔡英文必須面對現(xiàn)實，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展是有希望的。

當(dāng)前官方交流停滯，民間交往十分熱絡(luò)，臺灣銘傳大學(xué)兩岸研究中心主任、教授楊開煌在分析官民分離的兩岸關(guān)系時，強調(diào)了民間交流對兩岸關(guān)系發(fā)展中的帶動作用，就推動兩岸民間交流提出3項建議，一是對臺工作要重視對臺政策，對臺工作不僅要講政績更要講效率；二是強化兩岸體驗式交流，彼此要增強理解、擴大參與、提高理性認(rèn)知；三是加強直接式對臺工作的轉(zhuǎn)變，從通過臺灣的官方到民間的間接形式，轉(zhuǎn)變到直接對民間的形式，避免由于中間的因素拿走利益，導(dǎo)致施予方給予很多，而接受方卻沒感覺。

日前蔡英文接受美國媒體專訪時，做出不大可能限期接受“九二共識”的表態(tài)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心教授鄭劍就如何理解“這是一份沒有完成的答卷”展開分析。他指出，這是兩岸關(guān)系的一個標(biāo)志性議題，民進(jìn)黨方面做出這樣答卷的原因，可能是對于美國亞洲再平衡戰(zhàn)略的某種程度的期待，可能認(rèn)為大陸現(xiàn)在無暇他顧，認(rèn)為大陸可以忍受此處理兩岸關(guān)系的尺度。最后，鄭劍對如何處理“這是一份沒有完成的答卷”提出了自己的看法，包括答題是要有時間的，負(fù)面結(jié)束答卷的結(jié)果將是振聾發(fā)聵的等等。

劉國深

針對民進(jìn)黨上臺后兩岸未來和平統(tǒng)一前景，臺灣中國統(tǒng)一聯(lián)盟主席戚嘉林提出了設(shè)想，一是繼續(xù)明確宣示立場，以消除臺灣在此方面的不切實際的想法；二是面對當(dāng)前綠營執(zhí)政，可以推動兩岸統(tǒng)一談判，這樣既可滿足臺灣“本省人”主導(dǎo)兩岸談判的心理，也能獲得“本省人”對協(xié)議的支持；三是堅持“兩岸一家親”理念，提出“兩岸都是中國人”口號，與兩岸同屬一個中國相連接；四是建構(gòu)臺灣人正確史觀，以糾正島內(nèi)存在的錯誤意識。

對于未來4年兩岸經(jīng)濟將會如何發(fā)展，南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡通過對兩岸關(guān)系本質(zhì)和經(jīng)貿(mào)往來數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，未來4年或8年在民進(jìn)黨不敢貿(mào)然觸動《反國家分裂法》的背景下，和兩岸經(jīng)濟差異逐漸降低的特點下，推動兩岸經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)指向3個方面，一是臺灣要適應(yīng)大陸經(jīng)濟的新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成兩岸技術(shù)品牌市場等互補的新模式；二是加強國際的區(qū)域合作；三是維持好23項協(xié)議和推動“服貿(mào)”“貨貿(mào)”協(xié)議的簽署。

對于民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上會面臨哪些挑戰(zhàn)，臺灣政治大學(xué)兩岸政經(jīng)研究中心主任魏艾從宏觀角度提出了自己觀點。他認(rèn)為，民進(jìn)黨在對大陸的政策上是“笨拙”的。在經(jīng)濟方面，民進(jìn)黨繞不開大陸，亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟與大陸的整合，就是一個很好的證明；在文化上，大陸代表的華人學(xué)術(shù)話語權(quán)在國際上不斷提升，影響著臺灣。民進(jìn)黨如果不積極面對大陸，在國際上將被邊緣化。他指出，民進(jìn)黨對兩岸關(guān)系發(fā)展的成果不能只去分享，而更應(yīng)該去創(chuàng)造。

楊開煌

分組討論：對當(dāng)前兩岸關(guān)系如何繼續(xù)前行發(fā)表看法

7月26日下午，論壇分為3個小組進(jìn)行分組討論，百余位兩岸專家學(xué)者各抒己見，對當(dāng)前兩岸關(guān)系如何繼續(xù)前行發(fā)表了自己的看法。

上海東亞研究所副所長胡凌煒認(rèn)為，蔡英文“5·20”“就職演講”透露出當(dāng)前民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局對兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的認(rèn)知，以及未來改變兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的企圖，而民進(jìn)黨執(zhí)政后的兩岸關(guān)系將進(jìn)入對立、對抗與競爭的歷史新時期。在這個歷史時期，兩岸關(guān)系、臺海地區(qū)的現(xiàn)狀、穩(wěn)定與和平都將面臨挑戰(zhàn)。毫無疑問，民進(jìn)黨執(zhí)政對兩岸關(guān)系帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，如果從更大的格局中來思考，各方都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，民進(jìn)黨上臺無法改變臺灣所處的外部基本結(jié)構(gòu)，包括兩岸之間陸強臺弱的基本結(jié)構(gòu)，亞太地區(qū)大國關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)，以及國際社會對“一個中國”原則的普遍認(rèn)知。

鄭劍

香港中文大學(xué)當(dāng)代中國文化研究中心榮譽研究員凌友詩在發(fā)言中表示，盡管民進(jìn)黨上臺，蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”，未來兩岸關(guān)系將邁入艱難階段，但“一個中國”的事實是無法改變的，大陸與臺灣均是中國的領(lǐng)土，促成國家的統(tǒng)一，應(yīng)是兩岸中國人共同的責(zé)任。接下來的兩岸關(guān)系進(jìn)程中，大陸一定要堅持“一個中國”原則，在這個原則下才能談其他的事情。

臺灣觀察雜志社社長紀(jì)欣指出，自從民進(jìn)黨全面執(zhí)政后，短短數(shù)月，因其不愿承認(rèn)“九二共識”，導(dǎo)致兩岸溝通機制停擺，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)“冷對抗”局面，蔡英文雖認(rèn)識到兩岸關(guān)系對臺灣發(fā)展及前途至為重要，卻不愿采取措施消除民進(jìn)黨是“臺獨”黨的疑惑，反而頻頻放話要求大陸保持彈性，這些均不利于改善兩岸關(guān)系。

廈門大學(xué)臺灣研究院副院長李鵬認(rèn)為，自民進(jìn)黨蔡英文上臺以來，不爭的事實是兩岸關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入遇冷期。如果兩岸之間持續(xù)無法建立起共同的政治基礎(chǔ)，蔡英文當(dāng)局不在涉及到兩岸關(guān)系性質(zhì)的“九二共識”的問題上做出清晰明確的表態(tài)，兩岸關(guān)系就很難走出遇冷期，甚至不排除向更為寒冷的冰凍期過渡的可能性。兩岸關(guān)系未來不僅會面臨著各種現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，也隱藏著不少潛在的危機。

戚嘉林

中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會顧問胡有清則認(rèn)為，鑒于兩岸關(guān)系目前的狀態(tài)來看，今后一段時間，兩岸民眾的交往將可能受到影響，網(wǎng)絡(luò)交流的作用可能更為突出與重要，相關(guān)的交流平臺和社交平臺的建設(shè)要重視，要構(gòu)筑更多的兩岸網(wǎng)絡(luò)交流平臺，增加兩岸民眾對網(wǎng)絡(luò)交流的渠道與空間。

鄭劍認(rèn)為，兩個多月前，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的“就職演說”，被大陸方面視為“一份沒有完成的答卷”。迄今為止，民進(jìn)黨當(dāng)局給出的仍是一份不合格的答卷，是一份埋藏禍心、隨時可能撕毀的答卷。新當(dāng)局沒有認(rèn)同“九二共識”的核心意涵，同時還在政治、經(jīng)濟、文化、社會上繼續(xù)推行“臺獨”分裂舉措，蠶食兩岸同屬一個中國的國家民族認(rèn)同基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了向危險方向演進(jìn)的跡象，必須引起各方有識之士的高度警惕。某些人不應(yīng)指望使用一些帶有強烈策略性、投機性、模糊性色彩的說辭和手段，便可以“拖下去”“熬下去”“耗下去”。

河南省臺灣研究會秘書長尹全海圍繞中原根親文化在維護兩岸共同基礎(chǔ)中的特殊意義，發(fā)表了自己的看法。尹教授認(rèn)為，始于上世紀(jì)80年代的臺灣同胞中原尋根，率先打破兩岸阻隔，開創(chuàng)兩岸交流交往的新局，在兩岸關(guān)系史上具有特殊意義。至關(guān)重要的是，臺灣同胞中原尋根活動自發(fā)于島內(nèi)，自發(fā)于民間社會，在政治氛圍不太成熟的條件下，民間力量有能力沖破政治勢力的干預(yù)和阻礙，足見民心可用。而在將來的兩岸關(guān)系中，臺灣同胞大陸尋根機制引導(dǎo)方面，盡量營造民間、學(xué)界、官方三位一體模式。其中，以民間為紐帶，學(xué)界為主體，官方營造氛圍及提供保障。

曹小衡

閉幕式：兩岸專家學(xué)者認(rèn)為挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機遇

7月27日，為期兩天的第二十五屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會在成都閉幕。閉幕式上，3個分組討論的代表作了專題發(fā)言，中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長周志懷作了總結(jié)性講話。大家紛紛認(rèn)為，此次研討會，兩岸專家學(xué)者意見比較一致，對于兩岸關(guān)系的總體判斷，還是認(rèn)為挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機遇。

代表第一組發(fā)言的臺灣亞太和平研究基金會副執(zhí)行長唐開太說，與會小組同仁共同分析了兩岸關(guān)系的發(fā)展形勢，認(rèn)為受到國際因素、各自內(nèi)部因素、兩岸互動因素3個方面的影響。關(guān)于國際因素，一方面，美中未來在亞太區(qū)域的戰(zhàn)略競爭將會日趨激烈，而美國的亞太再平衡戰(zhàn)略也會是未來繼續(xù)推行的政策，所以臺灣通過美國對抗大陸的機會相當(dāng)?shù)拇?。另一方面，存在臺灣通過美國對抗大陸的制約因素。關(guān)于各自內(nèi)部因素，這是對兩岸關(guān)系發(fā)展的評估，一是兩岸關(guān)系會受臺灣內(nèi)部的影響，通過對民進(jìn)黨的定性分析，可以確定兩岸關(guān)系未來發(fā)展的方向。二是通過全球化趨勢，影響到兩岸未來的發(fā)展。關(guān)于兩岸互動因素，從經(jīng)濟方面看，臺灣實現(xiàn)南向政策，是違反經(jīng)濟規(guī)律、對臺商的影響不會很大，因此不會對兩岸關(guān)系帶來實質(zhì)的影響。在交流上，兩岸加強青年交流，增強對中華文化的認(rèn)識，通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)等體驗，提高兩岸民族認(rèn)同。在外交上，實施創(chuàng)新，比如在海外兩岸建立經(jīng)濟價值鏈等。

魏艾

代表第二組發(fā)言的上海東亞研究所副所長胡凌煒說，小組同仁對臺灣選舉后的政治生態(tài)進(jìn)行了全方位的分析。首先對民進(jìn)黨的分析。民進(jìn)黨上臺后，在軍事方面加強涉入，在內(nèi)政方面卻表現(xiàn)毫無施政經(jīng)驗，在“立法院”方面存在“立法”與行政溝通不良的問題，缺乏“立法院”發(fā)展戰(zhàn)略。二是對國民黨的分析。此次國民黨淪為在野黨，失敗的因素有很多，但不失為一件好事，就看能不能借機抓住機會進(jìn)行深層發(fā)展，徹底解決路線不清的問題。三是對兩岸關(guān)系的分析。兩岸綜合實力差異擴大，兩岸關(guān)系將進(jìn)入調(diào)整階段，民進(jìn)黨走漸進(jìn)式“臺獨”，想與大陸對話的可能性不大。后面還有對臺灣民主民意的分析，對兩岸網(wǎng)絡(luò)沖突的分析，對經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分析等等。為此，大家建議，兩岸未來關(guān)系發(fā)展，一是共同參與，要推動經(jīng)濟民間交流；二是回應(yīng)民眾，但不能隨民眾起舞；三是陸生赴臺是有積極作用；四是兩岸社區(qū)交流要加強；五是青年創(chuàng)業(yè)要基礎(chǔ)調(diào)研細(xì)致工作；六是和平發(fā)展加強深層學(xué)術(shù)交流。

代表第三組發(fā)言的臺灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授兼學(xué)務(wù)長柳金財說，第三小組主要探討蔡英文的兩岸政策、兩岸文化交流產(chǎn)業(yè)、輿論等方面。從民進(jìn)黨對“九二共識”的態(tài)度，臺灣陸委會、?；鶗剝砂蛾P(guān)系，對“臺獨黨綱”的態(tài)度，處理南海東海問題，都體現(xiàn)了她的“法理獨立”的趨勢。大家一致認(rèn)為，民進(jìn)黨沒有處理兩岸關(guān)系的能力，對于“臺獨”路線，采取中間和柔性方式，這必將會影響到4年后蔡英文的執(zhí)政。在兩岸文化交流方面，包括兩岸文化交流的優(yōu)勢、對抗柔性“臺獨”的意義等，大家都發(fā)表了意見。對兩岸的建議，大家認(rèn)為，蔡英文應(yīng)該進(jìn)行“一中”實質(zhì)性論述，大陸要重視隱形和柔性“臺獨”的危害。

周志懷最后作了總結(jié)性講話。他說，聽了學(xué)者們的觀點，我覺得是共識大于分歧。這次大家意見比較一致，對于兩岸關(guān)系的總體判斷，還是認(rèn)為挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機遇。有人認(rèn)為兩岸關(guān)系在走下坡，有人認(rèn)為兩岸關(guān)系在危險的邊緣，有人認(rèn)為蔡英文當(dāng)局正在推動改變現(xiàn)狀。對于蔡英文的兩岸政策走向，大家不表樂觀。大家普遍認(rèn)為在現(xiàn)階段，蔡英文不會接受“九二共識”，我歸納兩岸學(xué)者對蔡英文的表態(tài)有兩個字。臺灣學(xué)者是：給。一是給時間，蔡英文剛上臺。二是給鼓勵。大陸學(xué)者是：要。要蔡英文言行一致。

與會人員合影

周志懷說，臺灣新當(dāng)局的政策和行動，從政治、文化、經(jīng)濟等惡化和切斷與大陸的交往，其所作所為導(dǎo)致兩岸官方溝通機制停擺，使兩岸增添了不確定性和風(fēng)險。我個人認(rèn)為蔡英文的兩岸政策出現(xiàn)了“固化”的現(xiàn)象，從蔡英文到陸委會發(fā)言人都說“5·20”“就職演說”已經(jīng)展現(xiàn)了臺灣最大善意，可為什么大陸感受不到呢？這樣走下去是不行的。

周志懷最后指出，從今后兩岸關(guān)系發(fā)展的情況來看，我個人有幾點建議，一是蔡英文及其團隊在兩岸政策方面應(yīng)該往前走，邁出實際步伐。二是蔡英文及其團隊不要再拿民意和民主說事，也不要再打名義牌和民主牌。兩岸關(guān)系的性質(zhì)不是民意和民主之爭，是牽扯到我們國家領(lǐng)土完整。三是靠“反中”來凝聚臺灣民意是非常不靠譜的。四是“九二共識”是沒有辦法回避的，是兩岸官方溝通機制的基礎(chǔ)，一個中國也是沒有辦法回避的。