趙會平

（唐山海港開發(fā)區(qū)供水工程管理處，河北唐山　063000）

城市水利可持續(xù)發(fā)展策略研究

趙會平

（唐山海港開發(fā)區(qū)供水工程管理處，河北唐山063000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的產(chǎn)生成為必然，其中，水利在城市發(fā)展的整個(gè)歷程中所發(fā)揮的作用是極為關(guān)鍵的，城市的發(fā)展離不開水利建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)城市水利的持續(xù)健康發(fā)展，用以保障城市安全的洪澇災(zāi)害防治體系的建設(shè)是必不可少的，同時(shí)還要加強(qiáng)城市水利管理，根據(jù)水資源可再生特點(diǎn)對水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，確保水資源生態(tài)環(huán)境的平衡性，從而實(shí)現(xiàn)城市水利運(yùn)行的有序性。

城市水利可持續(xù)發(fā)展水資源

城市化的發(fā)展離不開城市水利的支撐，要建設(shè)持續(xù)健康的生態(tài)城市，就需要以區(qū)域水資源配置理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)對城市各項(xiàng)社會與經(jīng)濟(jì)活動中水利活動的管理，從而確保城市發(fā)展與水利建設(shè)的均衡性。為了在城市區(qū)域中實(shí)現(xiàn)最大化的社會與經(jīng)濟(jì)效益，必須控制和監(jiān)測水資源，加強(qiáng)對各項(xiàng)水資源的保護(hù)、調(diào)節(jié)、控制、管理及治理，在地區(qū)和流域之間進(jìn)行合理調(diào)配，通過對水資源的合理利用來促進(jìn)城市的建設(shè)與發(fā)展。

1　城市水利現(xiàn)狀與存在的問題

1.1洪澇災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)低

多年來，我國雖然采用除險(xiǎn)、加固等多種手段加強(qiáng)了對城市防洪的管理，但洪水問題仍是威脅城市安全的一大危害。在一些縣城或者小型城市中，防洪體系尚未構(gòu)建，對洪水災(zāi)害的抵抗力幾乎為零。而且，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，路面硬化面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致暴雨等產(chǎn)生的流量排除難度加大。另外，存在于城市排澇系統(tǒng)中的諸多問題也亟待解決?，F(xiàn)有城市排水泵站多為早期建立，老化嚴(yán)重，且隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有排水泵站排澇模數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)排澇要求。

1.2城市水資源相對不足

城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有效滿足了快速膨脹的城市人口需求，同時(shí)極大地提升了人民的生活水平。城市人口的不斷增長必然需要更多的水資源，然而受降水量減少等因素影響，水資源總量不斷減少，導(dǎo)致水資源供不應(yīng)求問題日益嚴(yán)重。用水短缺現(xiàn)象普遍出現(xiàn)于用水高峰期或中等干旱年。在北方，為有效解決缺水地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水，多通過跨流域調(diào)水、開發(fā)水源或節(jié)水等措施來實(shí)現(xiàn)，并且加大對個(gè)別重點(diǎn)城市的供水量。但與此同時(shí)，多數(shù)地區(qū)仍存在集中排污或過量利用地下水等問題，從而對區(qū)域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對地下水資源的過度開采將可能導(dǎo)致地下水位低于海平面，若不能對其進(jìn)行有效補(bǔ)充必將造成水資源的枯竭，進(jìn)而嚴(yán)重影響水資源的供給。所以，做好并實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)健康利用對于城市建設(shè)有著極為重要的意義。

1.3城市水環(huán)境污染嚴(yán)重

當(dāng)前，我國水質(zhì)污染的主要因素在于過低的工業(yè)廢水和城市污水處理率。高度集中的城市用水導(dǎo)致城市排水量大，大量成分復(fù)雜的城市污水直接排入江河必然對水體的自凈能力產(chǎn)生影響，從而對地下水及江河水造成污染，進(jìn)而對水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。而上游及周邊地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活垃圾和污水的不合理處理也嚴(yán)重影響了沿岸水體的污染，進(jìn)而加重了下游城區(qū)湖泊水體的富營養(yǎng)化。加之日益嚴(yán)重的城市酸雨問題，大多數(shù)城市地下水水質(zhì)受到進(jìn)一步污染，使得飲用水資源污染不斷嚴(yán)重化。

2　城市水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

2.1完善城市防洪體系，保障水利可持續(xù)發(fā)展

城市水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一便是城市洪澇災(zāi)害防治，城市居民的生活水平與安全直接受城市洪澇標(biāo)準(zhǔn)的影響。要保障城市水利的健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)城市防洪設(shè)施建設(shè)，對城市排水管網(wǎng)進(jìn)行構(gòu)建和改造，構(gòu)建完善的防洪設(shè)施，通過提高城區(qū)排水能力來降低城市因洪澇災(zāi)害而遭受的損失，從而促進(jìn)城市的健康發(fā)展。城市排水區(qū)域的劃分及排水管網(wǎng)的鋪設(shè)首先要堅(jiān)持分散布局、就近排放的原則，以排水布局現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以縮短水路提高排水效率的目的。還要通過對內(nèi)部排水管網(wǎng)及排澇河道的治理來理順排澇水系，綜合治理排澇河道，確保排水暢通。還可以采用管網(wǎng)鋪設(shè)、泵站擴(kuò)容、河道整治等手段，重點(diǎn)治理重澇區(qū)，對現(xiàn)有排水設(shè)施的價(jià)值進(jìn)行充分挖掘和利用，從整體上提升城市排澇標(biāo)準(zhǔn)及能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)對現(xiàn)有河塘及水面的保護(hù)，充分利用其調(diào)蓄和排泄能力，有效緩解內(nèi)澇發(fā)生的可能性。

2.2加強(qiáng)節(jié)水和水污染防治，充分利用水資源

我國社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開水資源的持續(xù)利用，因此要求城市水利建設(shè)工作，其中，提高水資源利用效率是其核心內(nèi)容。首先要促進(jìn)節(jié)水型社會的構(gòu)建。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)推行節(jié)水措施，構(gòu)建節(jié)水型社會，通過節(jié)約用水提高水資源利用率。其次要對水污染進(jìn)行有效控制。通過降低工農(nóng)業(yè)污染排放量對水污染進(jìn)行有效控制，還可以采用雨水排污系統(tǒng)分流措施對生活污染進(jìn)行處理。還可以通過節(jié)水新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的推行發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，配套續(xù)建灌區(qū)，改造渠網(wǎng)，改革耕作制度，對施肥、施藥方法進(jìn)行革新，對集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥進(jìn)行充分利用，通過養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合提高資源利用效率。

2.3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的水利建設(shè)，首先可以通過加強(qiáng)綠化對水土進(jìn)行有效保護(hù)，加強(qiáng)對亂砍亂伐行為的禁止以保護(hù)流域上游生態(tài)環(huán)境，同時(shí)加大植樹造林和退耕還林的力度和進(jìn)度。其次可以通過運(yùn)用可降解垃圾袋、推行垃圾袋裝化以及專人專車收集并處理城區(qū)生活垃圾等措施，對居民住宅的垃圾道進(jìn)行有效改造，大力改造舊城區(qū)環(huán)境，使其生活環(huán)境優(yōu)美，秩序井然。同時(shí)，還要對城市河湖水污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，大面積建設(shè)城市綠地和綠化帶，尤其要在河流兩岸進(jìn)行綠化帶建設(shè)，在水體生態(tài)區(qū)之間構(gòu)建縱向聯(lián)系體系，提升涵養(yǎng)肥力和固土保水的能力，通過減少地表徑流，擴(kuò)大透水面積實(shí)現(xiàn)對水文循環(huán)以及水生植物布局和河床基質(zhì)的改善，從而達(dá)到降低水土流失、凈化水體、縮小并穩(wěn)固洪泛范圍的目的。

3　結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開水資源的可持續(xù)利用，水利建設(shè)在城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此，要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)，有效保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及資源的健康發(fā)展是以水利的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)和前提的。不斷變化和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境要求我們對水資源加強(qiáng)有效保護(hù)和綜合治理，實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約、合理開發(fā)、優(yōu)化配置及高效利用，從而實(shí)現(xiàn)水資源及水利建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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［2］潘杰，史新明.城市水利——現(xiàn)代治水觀念的提升［J］.海河水利，2003（03）.

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