王婷
(中共泰州市委黨校, 江蘇泰州, 225300)
供給側(cè)改革背景下的國(guó)企發(fā)展新路徑
王婷
(中共泰州市委黨校, 江蘇泰州, 225300)
國(guó)企經(jīng)過(guò)深化體制機(jī)制等方面的改革進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力,取得了重大發(fā)展。但是當(dāng)前國(guó)企還存在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、管理及核心能力等方面的發(fā)展困境,究其原因主要在于生產(chǎn)能力、產(chǎn)品成本、庫(kù)存規(guī)模等方面過(guò)高,經(jīng)營(yíng)方式落后等。有效解決國(guó)企發(fā)展難題關(guān)鍵在于從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的視角進(jìn)行探索,采取去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板等行之有效的措施,才能從根本上推動(dòng)國(guó)企發(fā)展。
供給側(cè)改革;國(guó)企;體制機(jī)制
經(jīng)過(guò)30年改革,我國(guó)國(guó)企擺脫了“政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營(yíng)受限”的困境,取得了重大成就。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推動(dòng)和發(fā)展體制模式深入改革的影響,我國(guó)眾多國(guó)企進(jìn)入世界500強(qiáng)。但近年來(lái),受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的影響,國(guó)企在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些瓶頸性的問(wèn)題:如自主研發(fā)能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、“走出去”步伐減速等;從外部視閾觀之,全球經(jīng)濟(jì)下行、中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋、凱恩斯模式失靈,這些問(wèn)題在“倒逼”國(guó)企發(fā)展路徑,“拷問(wèn)”國(guó)企發(fā)展的全新范式。
國(guó)企改革后雖然取得了巨大成就,但是受發(fā)展理念、體制機(jī)制及市場(chǎng)環(huán)境等因素的影響,當(dāng)前國(guó)企面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境,主要表現(xiàn)如下。
1.動(dòng)力不足:技術(shù)創(chuàng)新乏力。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,人們對(duì)新興產(chǎn)品的需求期望不斷提升,雖然我國(guó)國(guó)企技術(shù)體系形成較早,集聚創(chuàng)新資源較多,但產(chǎn)出效率低。例如2013年,國(guó)企研發(fā)機(jī)構(gòu)的博士和碩士比重為16.67%,高于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的12.63%和10.3%。但從產(chǎn)出角度看,國(guó)企每元研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入可創(chuàng)造新產(chǎn)品銷售收入為10.5元,低于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的13.8元和22.2元[1]。加之我國(guó)國(guó)企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的相對(duì)落后,導(dǎo)致當(dāng)前同類產(chǎn)品不僅難以與國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)消費(fèi)者的需求。追根究底,國(guó)企技術(shù)創(chuàng)新方面明顯動(dòng)力不足,表現(xiàn)為:思想理念轉(zhuǎn)變不到位,傳統(tǒng)的“重量輕質(zhì)”的觀點(diǎn)導(dǎo)致國(guó)企高層缺乏創(chuàng)新意識(shí),或是“守舊”思想觀念導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者抵觸具有風(fēng)險(xiǎn)性的科技創(chuàng)新項(xiàng)目[2];機(jī)制不完善,宏觀層面尚未建立完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,主要指科研規(guī)劃、資源投入、政策鼓勵(lì)及硬件設(shè)施保障等方面;缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才,由于薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度不健全、研究氛圍不濃郁、及硬件設(shè)施差等,從而影響國(guó)企人才引進(jìn)。技術(shù)創(chuàng)新乏力導(dǎo)致國(guó)企發(fā)展動(dòng)力不足,影響國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)水平的提升。
2.基石不穩(wěn):質(zhì)量保障缺位。當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼每斤價(jià)格與“白菜”相差無(wú)幾,如圖1所示,2015年1月至12月鋼鐵價(jià)格持續(xù)下跌。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至10月,大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)虧損386.38億元,其中主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損720億元,101家大中型鋼鐵企業(yè)中48家虧損,虧損面擴(kuò)大至47.5%,平均銷售利潤(rùn)率-1.5%[3]。由此可見(jiàn),低價(jià)營(yíng)銷無(wú)法解決鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從“價(jià)格”轉(zhuǎn)入“質(zhì)量”,質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中的地位尤為突出。我國(guó)國(guó)企在質(zhì)量方面總體狀況良好,但未達(dá)到高要求高水準(zhǔn),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。其一,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),長(zhǎng)期以來(lái)受“指標(biāo)”影響,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)及職工在思想意識(shí)上重“量”輕“質(zhì)”;其二,質(zhì)量體系文件未落到實(shí)處,中國(guó)出臺(tái)過(guò)一系列較為成熟完善的質(zhì)量體系文件,國(guó)企在引入到實(shí)際工作過(guò)程中浮于表面,未深入到企業(yè)管理各個(gè)細(xì)節(jié);其三,國(guó)企未建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系,針對(duì)主要及難
度大的質(zhì)量問(wèn)題,改進(jìn)停留于表面。質(zhì)量是企業(yè)的生命基石,質(zhì)量保障缺位嚴(yán)重影響國(guó)企發(fā)展態(tài)勢(shì)。
圖1 2015年鋼鐵綜合價(jià)格指數(shù)
3.優(yōu)勢(shì)不顯:品牌引力消解。品牌建設(shè)可以增強(qiáng)企業(yè)輻射力和吸引力,提升市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度,從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)Interbrand與品牌實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估結(jié)果,我國(guó)國(guó)企品牌發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。中國(guó)從2013年“全球最佳品牌100強(qiáng)”沒(méi)有企業(yè)入圍;2014年僅華為入圍,排名94;到2015年有兩家企業(yè)華為、聯(lián)想入圍,并且品牌價(jià)值市場(chǎng)份額較排名第一的蘋果,還不到其4%??梢哉f(shuō),國(guó)企在品牌建設(shè)這條道路上還處于摸索階段,少部分國(guó)有企業(yè)已認(rèn)知并建設(shè)成功,大部分國(guó)企還未重視品牌建設(shè)??傮w而言,國(guó)際上打得出去的國(guó)企品牌少之又少。首先,大部分國(guó)企管理者缺乏品牌建設(shè)理念,更有甚者把品牌與商標(biāo)混淆,認(rèn)為品牌就是標(biāo)識(shí)。其次,國(guó)企品牌定位不明,不注重長(zhǎng)期發(fā)展。國(guó)企有時(shí)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)臨時(shí)建設(shè)品牌,未考慮企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向,導(dǎo)致品牌建設(shè)徒勞無(wú)功或者半途而廢。最后,品牌建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,并不是單單設(shè)計(jì)一個(gè)標(biāo)簽或標(biāo)語(yǔ)。國(guó)企要根據(jù)企業(yè)文化和長(zhǎng)期發(fā)展方向建設(shè)品牌,并且需要一個(gè)長(zhǎng)期的品牌傳播過(guò)程,才能達(dá)到深入民心的目的??傊?,品牌是企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力的巨大優(yōu)勢(shì),品牌引力消解影響國(guó)企國(guó)際知名度,進(jìn)而削弱國(guó)企影響力。
4.自身不硬:管理水平偏低。企業(yè)管理涉及面較廣,企業(yè)任何環(huán)節(jié)都離不開(kāi)管理,管理水平好壞直接影響到整個(gè)企業(yè)的業(yè)績(jī)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理水平呈現(xiàn)兩極化狀態(tài),少數(shù)國(guó)企特別重視管理,管理水平和綜合素質(zhì)也相對(duì)較高,極大多數(shù)企業(yè)還束縛在原來(lái)陳舊的管理思想,主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面:首先,沒(méi)有先進(jìn)的管理理念,多數(shù)是靠經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,相關(guān)管理人員缺乏對(duì)管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí);其次,決策方法不科學(xué),主要指國(guó)有企業(yè)行政化因素,很多上級(jí)部門或者上級(jí)單位在不了解國(guó)企現(xiàn)有狀況下做出決策,影響決策的正確性和有效性,從而影響國(guó)企的發(fā)展方向[4];最后,忽視軟件管理,國(guó)有企業(yè)往往比較重視資金和設(shè)備投入以及場(chǎng)地?cái)U(kuò)張,而忽視了成本管理、人力資源管理、薪酬管理及科技創(chuàng)新管理等。管理水平偏低,影響國(guó)企自身整體能力,阻礙國(guó)企躋身世界一流企業(yè)行列的道路。
5.核心不強(qiáng):競(jìng)爭(zhēng)能力顯弱。2016年最新“世界500強(qiáng)”榜單中,中國(guó)有110家企業(yè)上榜,上榜的多是經(jīng)營(yíng)剛性需求產(chǎn)品的公司,如石油、電力。其他新上榜的企業(yè)多集中在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有。另外前50家虧損企業(yè)中國(guó)占21家,且均為國(guó)企,且大多數(shù)為鋼鐵、能源企業(yè)。由此可見(jiàn),我國(guó)國(guó)企總體規(guī)模較大,競(jìng)爭(zhēng)能力過(guò)于依靠壟斷力量,核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足,主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),商業(yè)模式不完全適應(yīng)市場(chǎng)需要,人才隊(duì)伍素質(zhì)尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要表現(xiàn)為:自主創(chuàng)新機(jī)制不夠完善、自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)及研發(fā)投入不足等,影響企業(yè)開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)主要指:缺乏對(duì)國(guó)外核心技術(shù)的研究和消化、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)措施及缺乏核心技術(shù)人才培養(yǎng)等,嚴(yán)重影響國(guó)企核心能力的培育。商業(yè)模式不完全適應(yīng)市場(chǎng)需要體現(xiàn)為:缺乏創(chuàng)新意識(shí)、缺乏對(duì)市場(chǎng)的研究及缺乏引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)商業(yè)模式,一定程度影響著國(guó)企的效益。人才隊(duì)伍素質(zhì)尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展主要指:缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才、缺乏敏銳的市場(chǎng)觀察力的管理者及缺乏人才管理體系的建設(shè),阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。核心能力不強(qiáng)嚴(yán)重削弱國(guó)企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,阻礙國(guó)企健康快速發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)發(fā)展所面臨的困境主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新水平低、質(zhì)量品質(zhì)不過(guò)關(guān)、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、管理水平低及核心能力不強(qiáng),仔細(xì)分析其本質(zhì)原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡的角度著手,以當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存過(guò)高、杠桿率高等現(xiàn)實(shí)形態(tài)為切入點(diǎn),著重分析國(guó)企當(dāng)前問(wèn)題的深層原因。
1.生產(chǎn)能力過(guò)高。無(wú)論是國(guó)企管理者還是經(jīng)營(yíng)者,過(guò)分重視生產(chǎn)能力的提升,忽視大眾需求,
造成了我國(guó)國(guó)企普遍產(chǎn)能過(guò)剩。而我國(guó)國(guó)企投資體制不健全、投資規(guī)模偏大、投資率過(guò)快及投資結(jié)構(gòu)不合理,是影響國(guó)企投資效益的根本原因,也是制約國(guó)企發(fā)展的重要因素。從微觀層面上看,技術(shù)層面上國(guó)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)與應(yīng)用脫節(jié)、管理層面體系制度過(guò)于落后,加之經(jīng)營(yíng)模式上缺乏穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ),導(dǎo)致國(guó)企發(fā)展與市場(chǎng)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。以嬰兒奶粉為例,相比國(guó)外奶粉,國(guó)產(chǎn)奶粉產(chǎn)量過(guò)高,但吸引不了消費(fèi)者的眼球,僅靠產(chǎn)量取勝是無(wú)法從根本上提升整體競(jìng)爭(zhēng)水平。因此,我國(guó)國(guó)企亟待轉(zhuǎn)換發(fā)展思路,不應(yīng)在提升生產(chǎn)能力上做過(guò)多無(wú)用功。
2.產(chǎn)品成本過(guò)高。由于諸多歷史因素,我國(guó)國(guó)企在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面,一直存在著重投入輕效率的實(shí)際情況,加之國(guó)企成本控制意識(shí)不夠,總體而言我國(guó)國(guó)企產(chǎn)品成本與市場(chǎng)上同類產(chǎn)品相比較高。而外資企業(yè)對(duì)于成本控制的重視程度已經(jīng)達(dá)到較高水平,更有甚者專門成立節(jié)約成本持續(xù)改進(jìn)部門,成本降低所帶來(lái)的高利潤(rùn),極大程度上增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)國(guó)企由于政府和社會(huì)的大力支持,較容易獲得資金和資源方面的投入,因此在實(shí)際工作中的采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存及銷售等各環(huán)節(jié)缺乏節(jié)約成本意識(shí),整體上尚未建立成本控制體系,是造成國(guó)企成本居高不下的根本原因。宏觀上,我國(guó)國(guó)企資源整合水平較低,極少數(shù)大型國(guó)企注重資源整合工作,并且步伐已經(jīng)跨到國(guó)外,但大多數(shù)國(guó)企還處于閉門造車的狀態(tài),一定程度上降低了國(guó)企資金的利用率,進(jìn)而增加國(guó)企成本。
3.庫(kù)存規(guī)模過(guò)高。消化庫(kù)存是國(guó)企實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的根本路徑,然而我國(guó)國(guó)企生產(chǎn)規(guī)模大且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的特點(diǎn),導(dǎo)致生產(chǎn)決策的盲目性較大,進(jìn)而庫(kù)存規(guī)模過(guò)高。例如2015年我國(guó)生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)量相當(dāng)于全球鋼產(chǎn)量的一半,庫(kù)存過(guò)高問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)運(yùn)行,有些企業(yè)不惜虧本銷售解決庫(kù)存,極大阻礙了企業(yè)未來(lái)發(fā)展之路,因此庫(kù)存過(guò)高是一個(gè)不可逾越的警戒線。國(guó)企庫(kù)存過(guò)高的深層原因主要有兩個(gè)方面:一是粗放經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致高庫(kù)存,國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是很多手段和做法依舊沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期都把增加生產(chǎn)要素投入量和產(chǎn)出量作為衡量自己成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),粗放方式下庫(kù)存越來(lái)越多,導(dǎo)致無(wú)法消化;二是國(guó)企由于其資本結(jié)構(gòu)特殊性,擁有政府和國(guó)家的物力支持,其慣用生產(chǎn)方式是擴(kuò)大規(guī)模增加自身實(shí)力,這也易造成庫(kù)存過(guò)高。
4.運(yùn)營(yíng)杠桿率高。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)表明,國(guó)企的債務(wù)水平相當(dāng)于金融危機(jī)前水平的3倍,更有甚者認(rèn)為中國(guó)國(guó)企目前的杠桿水平高于美國(guó)和歐盟的次級(jí)投資等級(jí)“高收益”企業(yè)。2011年以后的國(guó)企財(cái)務(wù)費(fèi)用超過(guò)了國(guó)企利潤(rùn),例如典型的煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)虧損面很大,加上國(guó)企的投資回報(bào)率大幅下降,導(dǎo)致杠桿率問(wèn)題尤為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)企重視硬件投入、忽視軟資源培育的經(jīng)營(yíng)思想,在短期內(nèi)不可能迅速改變。傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)方式在成本控制方面,職工缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致資源消耗過(guò)多;在生產(chǎn)方面,生產(chǎn)專業(yè)化程度低,缺乏科技創(chuàng)新,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下;在企業(yè)管理方面,缺乏專業(yè)管理人才、先進(jìn)的管理模式及先進(jìn)的管理技術(shù),導(dǎo)致物力人力資源消耗大于成果。因此,國(guó)企杠桿率高不但指融資,去杠桿需從各方面共同協(xié)調(diào)。
5.經(jīng)營(yíng)方式落后。為數(shù)不少的國(guó)企仍保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式,而經(jīng)營(yíng)方式是企業(yè)獲取效益強(qiáng)有力的抓手,因此落后的經(jīng)營(yíng)方式會(huì)成為削弱國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)力的短板,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng),有些國(guó)企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,對(duì)外貿(mào)易缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)不如民營(yíng)企業(yè)有優(yōu)勢(shì);二是生產(chǎn)效率低下,高度集權(quán)導(dǎo)致采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)不統(tǒng)一,在重大項(xiàng)目決策方面,上行下達(dá)程度繁冗,失去時(shí)機(jī);三是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,很多大型國(guó)企仍保留著陳舊的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,閑雜人過(guò)多,人才匹配不恰當(dāng)?shù)纫蛩?,從而?dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下;四是缺乏與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)文化,多數(shù)國(guó)企所謂的“企業(yè)文化”建設(shè)停留在低水平、封閉性階段,無(wú)法適應(yīng)時(shí)代潮流的變化。
自習(xí)近平提出“供給側(cè)改革”,全社會(huì)各界人士高度重視,供給側(cè)改革現(xiàn)已成為2016年政府重點(diǎn)宣導(dǎo)的改革路徑。不少學(xué)者對(duì)國(guó)企供給側(cè)改革進(jìn)行了相關(guān)研究和探討,為本文提供了借鑒。國(guó)企改革專家、中企之聲研究院院長(zhǎng)李錦認(rèn)為,2016年是國(guó)企結(jié)構(gòu)改革年,也是清退產(chǎn)能年,國(guó)企面臨巨大的壓力,也面臨巨大的機(jī)遇。陳荷西(2015)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、重化工行業(yè)分布較多,負(fù)債率普遍較高,潛存不少風(fēng)險(xiǎn)隱
患,做大、做優(yōu)、做強(qiáng)將成為國(guó)企改革的重要方向[5]。因此,有效解決國(guó)企發(fā)展難題關(guān)鍵在于從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的視角進(jìn)行探索,采取去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板等措施,尋求行之有效的路徑,從根本上推動(dòng)國(guó)企發(fā)展。
1.調(diào)結(jié)構(gòu):消化過(guò)剩產(chǎn)能。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者需求不足不同,中國(guó)目前的產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際上是部分行業(yè)產(chǎn)出供給量超出市場(chǎng)實(shí)際需求量的畸形表現(xiàn),因此從供給端尋求化解措施顯得更為迫切和重要。加快國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)可以增加有效供給,進(jìn)而提高供給質(zhì)量和效率。在投資決策方面,加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資決策,同時(shí)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,培育扶植新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);在技術(shù)創(chuàng)新方面,完善創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,利用先進(jìn)的技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);在制度改革方面,完善產(chǎn)權(quán)制度,加快推進(jìn)混合所有制改革,進(jìn)而促進(jìn)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)國(guó)企資本活力,提高國(guó)企資金形成和配置效率。
2.優(yōu)供應(yīng):處理多余庫(kù)存。當(dāng)前國(guó)企采用降價(jià)虧本的方式也不能解決庫(kù)存過(guò)高的問(wèn)題,庫(kù)存過(guò)多易引發(fā)國(guó)企經(jīng)營(yíng)危機(jī),甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),因此國(guó)企亟待處理多余庫(kù)存的新路徑。去庫(kù)存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心,從供給側(cè)改革的視角,以優(yōu)化供應(yīng)鏈為主線積極穩(wěn)妥地消化庫(kù)存,為國(guó)企去庫(kù)存的重任指明方向。首先從源頭解決問(wèn)題,評(píng)估和重塑企業(yè)投資鏈,清理大量占有各類資源的“僵尸”企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn);其次,垂直整合供應(yīng)鏈模式,從上游的采購(gòu)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn),到下游的品牌營(yíng)銷、渠道配送,再到相關(guān)的售后服務(wù),國(guó)企參與產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié);最后,注重企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,避免同質(zhì)化。國(guó)企是需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè),從社會(huì)供給的角度出發(fā),避免重復(fù)無(wú)效供給,從而減少庫(kù)存。
3.去杠桿:優(yōu)化融資途徑。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的現(xiàn)階段,推動(dòng)國(guó)企去杠桿是個(gè)艱巨的任務(wù)。我國(guó)國(guó)企在規(guī)模方面已有成績(jī),但技術(shù)層面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,品牌塑造也處于起步階段,離打造世界一流企業(yè)還有很大差距。國(guó)企不應(yīng)過(guò)多依賴投資促發(fā)展,國(guó)企應(yīng)從自身變革出發(fā),做強(qiáng)做優(yōu),進(jìn)而提高資產(chǎn)利用率,最終實(shí)現(xiàn)去杠桿的目標(biāo)。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,經(jīng)過(guò)信息分析科學(xué)推斷,做出正確的投資決策,合理使用債務(wù)性融資工具,避免無(wú)用無(wú)效投資。提高資源利用率,走綠色發(fā)展道路,相對(duì)于產(chǎn)量,資源消耗數(shù)值巨大,過(guò)多資源被浪費(fèi)使用,資源利用率低導(dǎo)致杠桿問(wèn)題大有存在,應(yīng)從源頭出發(fā),節(jié)約資源,阻止杠桿問(wèn)題產(chǎn)生。完善企業(yè)制度機(jī)制,不應(yīng)過(guò)多依賴行政化手段去杠桿,應(yīng)從企業(yè)自身的角度探索企業(yè)發(fā)展路徑,任何錯(cuò)誤的決策都會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展,以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度,從本質(zhì)出發(fā),完善管理制度、技術(shù)創(chuàng)新體制及人才引進(jìn)制度等,預(yù)防杠桿問(wèn)題。
4.降成本:降低要素成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的當(dāng)下,控制生產(chǎn)成本成為國(guó)有企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。國(guó)企要“減強(qiáng)發(fā)展”,當(dāng)務(wù)之急是要放下工作效率低下和人員冗雜所導(dǎo)致的高成本包袱[6]。首先需要從思想觀念入手,國(guó)企職工大都認(rèn)為國(guó)企不缺乏資本,成本對(duì)于整個(gè)企業(yè)建設(shè)是微不足道,在工作過(guò)程中難免有資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,導(dǎo)致成本過(guò)高。通過(guò)動(dòng)員宣講等各種方式,讓員工意識(shí)到節(jié)約資源降低成本的重要性,以此為基礎(chǔ)設(shè)定目標(biāo)成本,層層下發(fā)落實(shí);其次,建設(shè)成本管控體系,必要時(shí)引進(jìn)信息管理系統(tǒng),整體把握企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本,并對(duì)比分析相關(guān)數(shù)據(jù),了解成本過(guò)多的相關(guān)節(jié)點(diǎn),并實(shí)地考察深入挖掘原因,提出解決措施;另外,依據(jù)職能部門分類,明確責(zé)任,層層分解目標(biāo)成本措施。讓企業(yè)每個(gè)部門都加入控制成本工作體系中,部門之間互相對(duì)比,不但起到更好的督促作用,而且更能提高職工積極性[7];最后,國(guó)有企業(yè)要抓住諸多發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)供給升級(jí)的倍數(shù)效用,增強(qiáng)擴(kuò)大有效供給能力,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提高全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度減少成本。
5.補(bǔ)短板:遞增綜合效益。相比私營(yíng)企業(yè),國(guó)企承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任,追求效益是國(guó)企唯一的生存法則,而根據(jù)木桶原理,短板是決定國(guó)企能裝多少效益的決定性因素,立足國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,補(bǔ)短板工作刻不容緩。對(duì)外要提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài),并能預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來(lái)走向等,適時(shí)甚至提前做出適應(yīng)全球市場(chǎng)變化的決策;對(duì)內(nèi)要從源頭抓起,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售及售后等環(huán)節(jié)一體化[8],嚴(yán)格管理控制每個(gè)流程,實(shí)現(xiàn)全方位管理透明化。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),了解客戶的需求,進(jìn)而改善單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式,提供與需求相匹配的供應(yīng),從而大大提升
綜合效益。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,可以采用小批量靈活的生產(chǎn)方式滿足新時(shí)代客戶多樣化的需求,同時(shí)加大科技創(chuàng)新投入,開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)辟新領(lǐng)域,吸引更多客戶的眼球,提升知名度,進(jìn)而提升綜合效益。
[1]沈家輝.我國(guó)船舶行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題研究[J].求知導(dǎo)刊,2016,(2):56.
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[4]韋桂華.國(guó)企當(dāng)為”供給側(cè)改革”的先鋒和主體[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào),2016-01-04(002).
[5]陳荷西.國(guó)企改革成供給側(cè)改革關(guān)鍵難點(diǎn)[N].中國(guó)商報(bào),2015-12-22(03).
[6]沈剛,鄧崎凡.國(guó)企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急[N].工人日?qǐng)?bào),2016-03-11(001).
[7]陳建凱.國(guó)有企業(yè)杠桿收購(gòu)問(wèn)題研究[J].企業(yè)問(wèn)題探討,2015,(12):50-52.
[8]劉興國(guó).國(guó)企去杠桿堵不如疏[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2015-11-10(08).
(責(zé)任編輯: 楚和)
New Path of SOEs in the Context of Structural Reform on the Supply Side
WANG Ting
(Party School of the Taizhou Municipal Committee of C.P.C, Taizhou, Jiangsu, China,225300)
State-owned enterprises (SOE) stimulate the vitality of the market after deepening the reform of system and mechanism, etc., registering signifi cant progress. But there are still existingdiffi culties faced by the SOEs, such as technological innovation, quality, branding, management and core competence and so on.The paper analyzes the primary causes of these diffi culties guided by the ideology of structural reform on the supply side, then dissects the primary causes of these diffi culties, and explores new path leading to thedeepened structural reform on the supply side to promote the development of SOEs.
structural reform on the supply side;SOE; mechanism
F276.1
A
2095-932x(2016)05-0108-5
2016-08-28
王婷(1987-),女,江蘇泰州人,中共泰州市委黨校助教。