徐曉麗

摘要：當(dāng)前，我國電力生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域安全狀況仍然嚴(yán)峻，安全事故頻發(fā)，造成的慘痛后果令人心痛。因此，我們必須做好電力生產(chǎn)建設(shè)的安全管理工作，從構(gòu)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化入手，牢牢把握“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針不動搖，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。筆者從“五位一體”建設(shè)方面，對當(dāng)前變電運行管理及檢修施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行探討，以不斷加強(qiáng)變電站安全管理，確保安全生產(chǎn)事故能夠真正得到遏制。

關(guān)鍵詞：變電站；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前我國電力生產(chǎn)建設(shè)項目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術(shù)力量分散，特別是縣級供電企業(yè)變電領(lǐng)域安全投入不足、管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，已給縣級供電企業(yè)變電安全運行埋下了重大隱患，這一現(xiàn)象亟需加以改觀。

一、從“五位一體”建設(shè)，談變電站的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

變電站安全管理看得見，摸不著，但它實實在在的影響著我們每一名電力職工。構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是為了讓員工在生產(chǎn)一線、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則，用它規(guī)范我們的一切行為，時刻提醒著“安全重于泰山”的警世格言。下面，筆者就結(jié)合“職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核”這五個方面，來探討一下如何加強(qiáng)供電企業(yè)變電站的安全管理工作。

（一）必須明確崗位安全職責(zé)

職責(zé)就是職務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一。變電站的每一位員工對自己的崗位都要有清醒的認(rèn)識，不明確自己的崗位職責(zé)，就不知道自己的定位，就不知道應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度。因此，只有各個部門和職工明白自己的職責(zé)所在，才能把安全責(zé)任落在實處。這還要靠班組內(nèi)部的嚴(yán)細(xì)管理、各班組之間的協(xié)調(diào)共建和規(guī)范有序的現(xiàn)場秩序，它是明確安全崗位職責(zé)的前提和保證。通過班組長帶頭抓，班組成員相互抓，使變電站人員做到“四嚴(yán)”，即：嚴(yán)守規(guī)章、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格考核、嚴(yán)于律己。以“四嚴(yán)”確保班組內(nèi)部安全、規(guī)范、和合、有序。

（二）規(guī)范完善安全工作流程

安全工作流程就是我們在平時生產(chǎn)工作中要層層把關(guān)、節(jié)節(jié)監(jiān)控保障自身和電力設(shè)施安全的每個步驟和環(huán)節(jié)。以管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)一線安全管理為核心，以班組化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代管理手段為支撐，全面落實人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保生產(chǎn)一線建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等管理目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一個標(biāo)準(zhǔn)的工作流程應(yīng)該是：工作前，工作票負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場勘察并進(jìn)行危險點分析；工作中，監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不能有其他工作；工作后，仔細(xì)檢查打掃工作現(xiàn)場。在工程實施的過程中，進(jìn)一步完善安全操作流程，全面、深入、廣泛的開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，真正做到“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）不斷健全安全管理制度

制訂一個完善的安全管理制度并非易事。安全管理點多面廣，要健全安全管理制度，就要標(biāo)本兼治，除了抓違章抓紀(jì)律以外，更要抓過程、抓經(jīng)常、抓深層。要對執(zhí)行“兩票”的全過程，對巡視檢查的按時、到位和全面性，對安全日活動的實效性，對班前、班后會的針對性，對安全工器具使用的規(guī)范性，對倒閘操作的安全、快捷性，對設(shè)備或作業(yè)環(huán)境的完好、完整性等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。抓安全必須從思想源頭抓起、從每一個細(xì)節(jié)抓起，結(jié)合生產(chǎn)實踐，不斷健全完善各項安全管理規(guī)定，做到一絲不茍、精益求精，使制度成為員工的安全保護(hù)神。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程

“重在執(zhí)行、難在執(zhí)行、贏在執(zhí)行”，建立起的標(biāo)準(zhǔn)體系是否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于執(zhí)行。對于變電而言，工作與安全密不可分，任何時候都不能將二者單列來講。安全標(biāo)準(zhǔn)只有在不斷的生產(chǎn)實踐中方可得以完善，在完善后方可更有效的服務(wù)于生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，要注重抓好源頭、過程和細(xì)節(jié)。不同人員進(jìn)行同一工作所面臨的危險因素不同，即使是同一組人員在不同地點、不同時間，進(jìn)行同一類工作所面臨的危險因素也都會不同。因此，我們要重點抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實，要聚焦安全問題不放松，通過經(jīng)常抓、反復(fù)抓來提高大家對安全的重視程度，要善于用典型開展安全警示教育，從正反兩方面來加以引導(dǎo)和啟發(fā)，從而確保安全標(biāo)準(zhǔn)的有效落實。

（五）開展安全考核獎懲

安全考核是避免事故發(fā)生的十分有效的激勵和約束手段。對于安全管理，如果缺乏行之有效的監(jiān)督考核，制度標(biāo)準(zhǔn)就會形成擺設(shè)，大家會束之高擱，再好的規(guī)定也不能執(zhí)行到位，不能形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的制約機(jī)制。監(jiān)督考核是安全生產(chǎn)中必不可少的關(guān)鍵一環(huán)，要自上而下建立完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，明晰各級安全職責(zé)，嚴(yán)格落實安全獎懲考核細(xì)則，將安全視為“高壓線”摸不得、碰不得，教育和引導(dǎo)員工遠(yuǎn)離危險、呵護(hù)生命、關(guān)愛他人，切實做好自身、他人和設(shè)備的安全防范工作，將制度標(biāo)準(zhǔn)挺在事故的前面。

二、突出人為因素，有效防范各類習(xí)慣性違章

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升員工的防范意識

一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體員工有沒有較強(qiáng)的防范意識。在變電站這樣的生產(chǎn)一線，員工更要注重提升自己的安全防范意識，做好預(yù)防工作。我們在組織生產(chǎn)的同時要抓好安全，將安全管理與生產(chǎn)運行同計劃、同部署、同檢查、同考核。在現(xiàn)實中，抓安全又存在著事前與事后的區(qū)別，一種是事前抓，提前做好事故預(yù)想，使風(fēng)險可控在控；一種是事后抓，亡羊補(bǔ)牢、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時整改。多年來的教訓(xùn)證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升員工的行為規(guī)范

開展安全監(jiān)督是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員息息相關(guān)的命題。發(fā)現(xiàn)違章行為，要究其原因、尋其根源，分清違章性質(zhì)，對癥下藥。對于管理性違章，要從制度上、體制上、作風(fēng)上進(jìn)行整改，管理者要以良好的自控力、約束力規(guī)范自己的管理行為，以我遵章帶領(lǐng)職工遵章，以我不違章要求職工不違章，從而營造一個上下共創(chuàng)無違章班組、無違章現(xiàn)場、無違章工區(qū)的良好氛圍。反違章要以班組內(nèi)部抓為主，外部抓為輔。事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。仔仔細(xì)細(xì)看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實。因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在施工隊伍中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點，只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。

（三）完善安全網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)“四不傷害”

完善安全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)“人人講安全，事事講安全，時時講安全”，真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍，實現(xiàn)“四不傷害”，這種氛圍的培育和形成，對變電站重視安全、抓好安全，會起到積極的推動作用。安全是我們的永恒主題，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)是安全管理中的有效組織形式。要自上而下建立安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、保障體系和監(jiān)督體系，精挑細(xì)選安全隊伍成員，使有豐富經(jīng)驗的員工加入到安全監(jiān)督隊伍當(dāng)中，切實增強(qiáng)和發(fā)揮好安全網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，并從經(jīng)費和物資上給予保證和支持，確保安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)。

三、結(jié)語

安全工作只有起點沒有終點，變電安全運行關(guān)系著企業(yè)整個電網(wǎng)的安全運行和經(jīng)營效益，變電站安全標(biāo)準(zhǔn)化管理永遠(yuǎn)是企業(yè)安全生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)。我們要在抓好變電安全管理的同時，積極探索構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，以制度標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。