摘要:刑事執(zhí)行法,是指刑事執(zhí)行主體依照執(zhí)行程序?qū)?zhí)行根據(jù)中裁判的內(nèi)容付諸實施時必須遵守的法律規(guī)范,是一門以研究刑事執(zhí)行為核心內(nèi)容,涉及政治學(xué),法學(xué),管理學(xué),心理學(xué)等學(xué)科的科學(xué)體系。廣義的刑事執(zhí)行,是指刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)對人民法院所作出的一切刑事判決和裁定所確定的內(nèi)容的執(zhí)行,它不僅包括對死刑,徒刑,拘役,管制,緩刑,罰金等具有刑罰內(nèi)容的判決和執(zhí)行,還包括對無罪判決和免于刑罰處分等非刑罰內(nèi)容的判決和執(zhí)行,狹義的刑事執(zhí)行只是對具有刑罰內(nèi)容的判決和裁定的執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:刑事執(zhí)法;執(zhí)行;程序
中圖分類號:C972文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-864X(2016)10-0 095 -01
一、刑事執(zhí)行的特點
刑事執(zhí)行與民事執(zhí)行,行政執(zhí)行相比具有以下特點:
第一,刑事執(zhí)行主體的廣泛性與特定性。與民事執(zhí)行主體主要限于法院,行政執(zhí)行主體主要限于行政機(jī)關(guān)相比較而言,刑事執(zhí)行主體的范圍較為廣泛。在審后程序中,無論是判決,裁定還是決定,都存在相應(yīng)的執(zhí)行主體。而其特定性主要體現(xiàn)在:刑事執(zhí)行主體只限于國家機(jī)關(guān)。
第二,刑事執(zhí)行根據(jù)涉及到的公民的基本權(quán)利廣泛。刑事執(zhí)行不僅涉及到公民或法人的財產(chǎn)權(quán),而且涉及到公民的人身自由甚至生命權(quán)。
第三,刑事執(zhí)行以刑罰執(zhí)行為核心內(nèi)容,以國家強(qiáng)制力為實施保證手段。有關(guān)法律法規(guī)對刑事執(zhí)行的程序和實體要求做了嚴(yán)格的規(guī)定,不論當(dāng)事人是否同意,該刑罰都必須無條件的執(zhí)行。
二、刑事執(zhí)行的價值
刑事執(zhí)行活動有價值的原因,在于人和社會需要它的存在,它能夠滿足人和社會的特殊需要。例如,公正價值,即始終是行刑制度和行刑過程中追求的一個永恒,神圣的目標(biāo),其包括行刑理性,行刑平等,行刑公開和行刑參與,且不得違反正當(dāng)程序。刑事執(zhí)行程序具有實現(xiàn)刑罰目的,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障當(dāng)事人權(quán)利,實現(xiàn)程序正義等功能。
三、死刑執(zhí)行程序
死刑執(zhí)行程序是指死刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)從接到死刑決定機(jī)關(guān)簽發(fā)死刑執(zhí)行命令后至執(zhí)行完畢善后工作結(jié)束,這一時間跨度內(nèi)所進(jìn)行的工作的步驟和順序。死刑是依法剝奪罪犯生命權(quán)的一種嚴(yán)厲刑罰。在我國,死刑執(zhí)行分為“立即執(zhí)行”和“緩期二年執(zhí)行兩種。死刑執(zhí)行程序的運(yùn)作慎重而嚴(yán)肅。在執(zhí)行方法上,改過去單一的槍決方式,增加了注射的執(zhí)行方法,并且注射的執(zhí)行方法有更為嚴(yán)格的程序規(guī)定,體現(xiàn)了我國司法文明的進(jìn)步與人道理念。執(zhí)行監(jiān)督方面,人民檢察院應(yīng)法院通知都要派員臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑。
四、監(jiān)禁刑執(zhí)行程序
刑罰執(zhí)行從內(nèi)容上可分為監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑,監(jiān)禁刑執(zhí)行是指以剝奪犯罪人人身自由為主要內(nèi)容的刑罰方法,包括有確定期限的監(jiān)禁和終身監(jiān)禁。監(jiān)禁刑是自由刑中的一類,其涵蓋了自由刑中的剝奪自由部分,而不包括其中限制自由刑的部分。其主要特點是關(guān)押犯罪人、在監(jiān)獄或其他類似的剝奪人身自由。第一,監(jiān)禁刑的執(zhí)行主體具有特定性,一般應(yīng)當(dāng)是具有刑罰執(zhí)行權(quán)的特定國家機(jī)關(guān)。在我國,監(jiān)禁刑涵蓋了拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行。有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行由監(jiān)獄負(fù)責(zé)執(zhí)行,役則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。此外,對于未成年犯的監(jiān)禁,應(yīng)由未成年犯管教所負(fù)責(zé)執(zhí)行。第二,監(jiān)禁刑執(zhí)行內(nèi)容的特定性。監(jiān)禁刑執(zhí)行的核心是剝奪犯罪人的人身自由。勞動是監(jiān)禁刑執(zhí)行的重要內(nèi)容,有助于改造犯罪人的主觀惡性,使其學(xué)會與他人協(xié)作,掌握一定的勞動技能,從而順利回歸社會。
五、財產(chǎn)執(zhí)行程序
財產(chǎn)刑是以剝奪罪犯財產(chǎn)(包括包括金錢和財物)為內(nèi)容的刑法方法,是指人民法院向罪犯追繳一定罰金或者沒收罪犯財產(chǎn)的刑事法律活動。財產(chǎn)刑發(fā)展到現(xiàn)在憑借其自身的優(yōu)勢,發(fā)揮作用的空間越來越大。首先,實施自由刑需要關(guān)押場所、大量的獄政人員,并且需要改善關(guān)押條件、加強(qiáng)獄政管理等,需要投入較大成本。其次,財產(chǎn)刑通過對犯罪分子的經(jīng)濟(jì)懲罰,增大其犯罪成本,使?jié)撛诜缸锓肿痈械降貌粌斒?,從而預(yù)防其實施犯罪。再次,自由刑無法對法人適用,財產(chǎn)刑的適用對象更廣泛。但實際上,在司法實踐中財產(chǎn)刑執(zhí)行很難,嚴(yán)重影響了法律的威嚴(yán)和法院的公信力。
六、刑事執(zhí)行程序的分類
刑事執(zhí)行程序,是指在把生效的裁判或決定的內(nèi)容付諸實施的過程中,刑事執(zhí)行主體必須遵守的法定程序。刑事執(zhí)行程序既是生效的裁判或決定內(nèi)容的實現(xiàn)程序,也是刑事執(zhí)行權(quán)的運(yùn)作程序。刑事執(zhí)行程序包括具體執(zhí)行程序,執(zhí)行變更程序,和執(zhí)行監(jiān)督程序。
(一)具體執(zhí)行程序。
具體執(zhí)行程序,是指根據(jù)生效裁判所確定的內(nèi)容和執(zhí)行通知所要求的事項,享有具體執(zhí)行權(quán)的國家機(jī)關(guān)將生效裁判的內(nèi)容付諸實施的過程所必須遵循的法定程序。具體執(zhí)行程序關(guān)系到生效的裁判能否切實的實施,被執(zhí)行人的合法權(quán)益能否得到切實的保障,因此是全部執(zhí)行程序中的核心部分。在具體執(zhí)行程序中,要嚴(yán)格遵守執(zhí)行根據(jù),依法強(qiáng)制執(zhí)行,切實維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益,依法遵循公開執(zhí)行原則,并可以要求有關(guān)單位和個人協(xié)助執(zhí)行。
(二)變更執(zhí)行的程序。
變更執(zhí)行程序,是指在生效裁判的執(zhí)行過程中,由于出現(xiàn)了新的情況,需要對生效裁判的內(nèi)容或者執(zhí)行的場所進(jìn)行變更時所遵循的法定程序。執(zhí)行變更程序以在刑事執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況為前提,但并不意味著生效裁判出現(xiàn)了錯誤。
七、刑事執(zhí)行的發(fā)展趨勢
盡管各國因其國家的具體情況不同,在刑事執(zhí)行制度的具體設(shè)置上也有所不同但是通過對其脈絡(luò)的梳理,我們不難看出刑事執(zhí)行制度在各國的共同發(fā)展趨勢:
(一)普遍使用罰金刑。
罰金刑在西方國家長期以來被作為主刑,與我國把罰金刑作為附加刑的價值大相徑庭罰金刑被認(rèn)為是一種既不剝奪罪犯人身自由,又具有較好改造效果的刑罰方法。
(二)拓展資格刑的內(nèi)容。
如法國關(guān)于資格刑的規(guī)定從7種增加到11種,并對內(nèi)容進(jìn)行了較大修改,包括銷駕駛執(zhí)照,禁止駕駛特定車輛,禁止攜帶武器,簽發(fā)支票等。
(三)加強(qiáng)對未成年人犯罪的特別保護(hù)。
對未成人的監(jiān)禁必須在不同于成年人的場所執(zhí)行,必須盡可能采取正式審判和徒刑以外的替代性措施在主要考慮犯罪人回歸社會的情況下,應(yīng)優(yōu)先選擇充分考慮被害人利益的調(diào)和措施。
作者簡介:胡笳(1992-),女,漢族,河北保定人,北京師范大學(xué)刑事法律科科學(xué)研究院,碩士學(xué)歷,研究刑法方向。