張虹

摘 要：煙草行業(yè)在改革發(fā)展環(huán)境復(fù)雜、需求拐點逼近以及諸多不可控因素還在增加的大背景下，要保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，降本增效被提到了前所未有的高度。文章首先概述了降本增效的目的和意義，并總結(jié)了降本過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)降本增效的措施和方法。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè) 降本增效 經(jīng)濟效益

中圖分類號：F270.7 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-294-02

在經(jīng)濟新常態(tài)下，面對日益激烈的市場競爭，煙草商業(yè)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，降本增效是重要途徑，但是如果片面地強調(diào)降低成本，必然會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的降低。所以，應(yīng)該明確“降本增效”的核心是能推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成本削減方式。

一、煙草企業(yè)降本增效的目的和意義

（一）降本增效能推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國經(jīng)濟正處于“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是從我國國情出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略決策。作為商業(yè)企業(yè)而言，要順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的變化，從自身出發(fā)謀求長遠發(fā)展。通過加強企業(yè)的經(jīng)營管理和工作創(chuàng)新，降低企業(yè)的成本，帶來持久的成本領(lǐng)先地位，使企業(yè)獲得更強的競爭力和更大的獲利空間，以此來推動企業(yè)的發(fā)展。

（二）降本增效能創(chuàng)造更多社會財富

目前我國經(jīng)濟已處在L型發(fā)展階段，經(jīng)濟增長速度放緩，煙草行業(yè)將承擔(dān)起更大的社會責(zé)任。不斷加強對成本的管理，采取各種有效措施減少不必要的耗費，對提高經(jīng)濟效益、創(chuàng)造更多的社會財富并為國家貢獻更多的稅利將具有重要的意義。經(jīng)濟效益的取得并不是受單一因素的影響，它是涵蓋收入與支出在內(nèi)的一系列指標(biāo)的綜合反映。在所得一定的前提下，成本水平?jīng)Q定了企業(yè)純收入的多少。成本管理還影響著企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面和環(huán)節(jié)，成本水平制約著企業(yè)和國家經(jīng)濟的發(fā)展，因此，降本增效就顯得尤其重要。

二、當(dāng)前企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）全員參與成本管理意識薄弱

降低成本要達到預(yù)期目標(biāo)，取決于各個環(huán)節(jié)、每位員工的共同努力。目前企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀，較多地表現(xiàn)為部分員工成本管理的積極性不高，意識不強，這關(guān)鍵在于剛性約束和柔性約束均未能有效建立并發(fā)揮作用。員工思想中成本控制的價值觀未形成，同時成本控制的實效未進行全員業(yè)績評價與考核，從而無法調(diào)動全員參與企業(yè)成本控制的積極性和熱情。

（二）成本管理制度建設(shè)體系不健全

在目前企業(yè)運行過程中，制度建設(shè)已被重視并逐漸得以建立，但成本管理制度建設(shè)仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是制度涵蓋面不廣，首先制度建立上，沒有按照成本管理的要求進行相應(yīng)的配套制度建設(shè)，這樣很難使責(zé)任人找準位置，在實際工作中也難以進行成本管理方面的有效操作。二是制度執(zhí)行不力，在制度建立的前提下，很多制度往往流于形式，并用“靜眼”看待“降本增效”創(chuàng)造的企業(yè)成本優(yōu)勢，沒有考慮宏觀經(jīng)濟形式和企業(yè)經(jīng)營的自身狀況變化。

三、企業(yè)降本增效的措施

（一）培養(yǎng)全員參與意識，建立績效考核機制

加強全員培訓(xùn)。要統(tǒng)一思想，提高認識，首先要加大宣傳力度?？梢酝ㄟ^多種形式進行降本增效的宣傳，可以從宣傳大會、宣傳冊、宣傳畫版及宣傳片著手，使員工融入宣傳氛圍，并逐漸形成要在實際工作中加以滲透和運用的意識。同時在降本增效達到較好效果前，要進行宣傳計劃的制定，將短期、中期、長期教育方式相結(jié)合，橫向與縱向宣傳相結(jié)合，通過全方位的宣傳教育，將觀念轉(zhuǎn)變、思想統(tǒng)一，使每位員工能夠認識到“節(jié)能降耗”并不是高大上和自己不相關(guān)的工作，而是與自身息息相關(guān)的一項重要工作，必須從自身做起，扎實推進，才能堵塞每一個漏洞，節(jié)約每一份資源。

與績效考核相結(jié)合?？己说闹贫ㄒ部梢允沁^程與結(jié)果相結(jié)合的方式。首先是對成本控制過程的考核，考核員工在日常工作中是否養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，如抽查人走是否關(guān)燈、空調(diào)是否關(guān)閉等；其次是對結(jié)果的考核，可以通過對辦公用品領(lǐng)用情況、水電費、通訊費的耗用情況等進行分部門分人員進行評價和考核。在掌握過程和結(jié)果的基礎(chǔ)上，進行獎懲，針對相應(yīng)的責(zé)任人和責(zé)任部門，對在降低成本上作出努力及采取有效措施的給予肯定，并根據(jù)貢獻度的大小，給予相應(yīng)的獎勵，以穩(wěn)定和提升員工降本增效的積極性。同時對成本控制不是很到位的單位和個人，給予相應(yīng)的處罰，以促其改進。

（二）健全管理制度，強化制度執(zhí)行

首先要健全制度，加強制度建設(shè)。沒有良好的制度，成本控制的質(zhì)量就得不到有效保障。要建立一整套結(jié)合單位實際并行之有效的成本控制制度，將定額管理制度、預(yù)算管理制度、資金審批管理制度等相應(yīng)制度有機統(tǒng)一，將單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都納入制度管理范疇，使每項工作都得到有效的控制和管理，做到有規(guī)可依。

其次要強化制度的執(zhí)行，一個制度的生命力在于其是否得到有效運行及其運行的效果如何。制度建立后，通過各種途徑在全體員工中加以普及宣傳，使各項制度入腦入心；要落實崗位職責(zé)，提高員工的責(zé)任意識和服務(wù)意識，使員工都能按制度和規(guī)范開展工作；對于不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的制度，及時修改、完善，真正實現(xiàn)管理嚴謹規(guī)范，執(zhí)行有力。

（三）突出預(yù)算管理，降低費用

目前煙草行業(yè)通過多年的建設(shè)，全面預(yù)算管理已逐步在企業(yè)落地。預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核機制已初具規(guī)模，并在實際工作中加以運用，對于不適用的情況，也適時予以調(diào)整。目前企業(yè)的預(yù)算根據(jù)企業(yè)的長期、短期目標(biāo)規(guī)劃并結(jié)合企業(yè)采購計劃進行制定。各單位、各部門按各自需求進行預(yù)算編制，然后由歸口部門進行審核，再交預(yù)算辦進行匯總審核，預(yù)算辦在通盤考慮銷售、費用等全局性情況后，最終提報預(yù)算管理委員會審核。對預(yù)算執(zhí)行的管理是預(yù)算工作的重點，需明確預(yù)算剛性，嚴格預(yù)算執(zhí)行。

預(yù)算編制、審核要有理有據(jù)，預(yù)算定額標(biāo)準將起到重要作用。近年來，煙草行業(yè)定額標(biāo)準建設(shè)逐年推進，就浙江省而言，有17個定額標(biāo)準已制定并在全省推廣。定額標(biāo)準的制定過程是總結(jié)、提煉的過程，是對歷史的總結(jié)，也考慮未來的預(yù)期。定額標(biāo)準是多維度的指標(biāo)體系，并不單純是金額式，而是金額、數(shù)量、比率等多種形式相結(jié)合，在實際運用中能結(jié)合工作需要進行。定額標(biāo)準的運用，使預(yù)算編制部門心里有底，對于預(yù)算審核和監(jiān)督也有理有據(jù)。

（四）合理稅務(wù)籌劃，節(jié)約稅收成本

今年5月1日起在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅?！盃I改增”改變了市場中的價格格局，增值稅的“價外稅”替代了營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”，同時也降低了企業(yè)的稅負。隨著企業(yè)可抵扣進項稅范圍的擴大，特別是會議費、培訓(xùn)費、住宿費、勞務(wù)派遣服務(wù)等可抵扣內(nèi)容的增加，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關(guān)系，打通了增值稅抵扣鏈條。

隨著稅收法律政策的不斷變化，要合理進行稅務(wù)籌劃，就需要對不斷變化的法律政策有所了解和掌握，其中的要點是政策中可能存在的稅收風(fēng)險點以及如何運用好政策使企業(yè)獲得更好的收益。企業(yè)每年聘請的稅務(wù)顧問、每年進行的所得稅匯算清繳，抑或是稅務(wù)部門對企業(yè)開展的各項稅收檢查，都是借助“外腦”為企業(yè)的涉稅事項進行把脈，以期合理利用稅收政策，以時間換空間，或是以空間換時間，來取得節(jié)約稅收成本的目的。

（五）提高資金收益，降低財務(wù)成本

注重對資金的管理，首先要對資金的流入有合理預(yù)計，統(tǒng)一調(diào)配，及時歸集，從時間和空間上進行綜合規(guī)劃；其次要站在全局的角度對企業(yè)的資金進行統(tǒng)計，對資金的流出有前瞻性考量，認真按照企業(yè)購銷計劃，做好購入和銷售的有效銜接，合理調(diào)配資金，特別是稅款、貨款、上繳專項利潤等及時到位，避免過早、過量投入。通過對資金流入與流出的綜合管理，加快資金的循環(huán)周期，提高資金的運轉(zhuǎn)效率，以達到降低財務(wù)費用的目的。

每月平衡好經(jīng)營性收入及經(jīng)營性支出，各部門、各單位每月申報資金計劃，財務(wù)部門嚴格審核資金計劃，資金流嚴格按照需求表進行統(tǒng)一調(diào)配，財務(wù)部門對預(yù)算期間內(nèi)的資金流入、流出情況進行統(tǒng)計、匯總，測算資金的盈余與缺口，并合理安排資金的使用以及定期存款的工作，提高資金收益。

（六）依托采購計劃，注重控制

目前煙草行業(yè)按照要求編制采購計劃。各單位、各部門根據(jù)實際經(jīng)營和管理工作的需要，按照采購標(biāo)準合理編制采購計劃。提報需求前做好前期調(diào)研和準備工作，通盤考慮全年的工作任務(wù)及各種制約因素，對項目可行性進行反復(fù)斟酌驗證。嚴格按歸口部門初審、采購辦復(fù)審、管委會終審的審核流程操作，嚴控不必要、不合理項目。各關(guān)口積極履行好主體責(zé)任，確?！吧弦粋€環(huán)節(jié)沒有通過不得進入下一個環(huán)節(jié)”成為剛性約束。

在采購計劃執(zhí)行時，也嚴格按程序和規(guī)范操作，無計劃的不允許立項和開支，超計劃的不允許開支，如有特殊情況，可啟動應(yīng)急采購，但流程仍按規(guī)范進行，嚴格做到采購計劃的過程管控。采購計劃執(zhí)行完畢后，也通過多種形式進行反饋和檢查，確保了采購計劃的全過程管理。

（七）扎根企業(yè)，建立成本管理文化

“一種價值觀念長期被融入企業(yè)的各項經(jīng)營決策之中，并得到企業(yè)全體員工的認可就形成了企業(yè)文化?！蔽幕且环N價值觀取向，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是一種發(fā)展導(dǎo)向，當(dāng)一種一脈相承的價值觀融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，并滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，這種文化思想也就潛移默化地滲透到每位員工的思想中。企業(yè)對以成本核算為基礎(chǔ)的管理體制的重視，將成本管理、降本增效作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，得到員工們的廣泛認可，也會成為文化的一部分。

思想決定著人的行為模式，當(dāng)成本管理文化成為能影響員工的行為時，就能形成從“要我節(jié)約”的被動模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)約”的主動型全員成本控制管理的良好管理氛圍。企業(yè)重視成本管理，通過企業(yè)文化建設(shè)來彌補剛性制度建設(shè)中的不足。剛性制度約束中的績效考核與柔性企業(yè)成本管理文化的有機結(jié)合，使員工在思想上和行動上都能找到成本管理的落腳點，逐漸建立起良好的成本管理環(huán)境和氛圍。因此，企業(yè)文化對于成本控制的影響作用也具有深遠意義。

古人云：不積跬步，無以至千里，不積小流，無以至江海。只要我們立足本職工作，弘揚扎扎實實的敬業(yè)精神，從單位實際出發(fā)，就能為降本增效出一份力。

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[4] 梁國明.控制與降低成本方法.中國標(biāo)準出版社，2009

（作者單位：浙江省煙草公司嘉興市公司 浙江嘉興 314031）

（責(zé)編：紀毅）