李哲夫

基辛格所要重建的國(guó)際體系是一個(gè)什么樣的體系呢？他在《世界秩序》一書(shū)中有一句言簡(jiǎn)意賅的概括：“在當(dāng)前的歷史時(shí)刻，這意味著根據(jù)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)威斯特伐利亞體系的現(xiàn)代化?！?/p>

美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普不久前約見(jiàn)了具有傳奇色彩的資深外交家、國(guó)際關(guān)系學(xué)者基辛格，這當(dāng)然是就外交政策問(wèn)題征詢(xún)這位智者的意見(jiàn)。至于他們之間究竟討論了些什么，基辛格提出了哪些建議，我們當(dāng)然無(wú)由得知。但基辛格對(duì)于美國(guó)外交戰(zhàn)略的多年思考，對(duì)于世界進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際格局及其走勢(shì)的分析和判斷，卻有其著作在，我們通過(guò)分析，似也可以做一些管窺蠡測(cè)式的猜想。

基辛格對(duì)于美國(guó)的外交傳統(tǒng)了如指掌，相對(duì)于威爾遜，基辛格更服膺于西奧多·羅斯福，并對(duì)羅斯福未能來(lái)得及系統(tǒng)闡釋和傳承他的外交理念而深為惋惜?；粮裾J(rèn)為，出色地繼承和發(fā)揮了羅斯福外交路線的總統(tǒng)非尼克松莫屬。他們都是在美國(guó)歷史上的關(guān)鍵時(shí)期敢作敢為，長(zhǎng)袖善舞的偉大政治家。據(jù)此推斷，基辛格有可能期望特朗普能夠秉持現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)，承續(xù)西奧多·羅斯福和尼克松的衣缽，在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域以美國(guó)利益為取舍，而不是過(guò)多地依據(jù)價(jià)值觀行事和決策，從而在外交上革故鼎新，有所作為，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重建國(guó)際體系的重任，成為一代杰出的美國(guó)總統(tǒng)。

基辛格認(rèn)為，重建國(guó)際體系是構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的世界秩序的關(guān)鍵。對(duì)此，在進(jìn)入21世紀(jì)后，基辛格可謂念茲在茲，反復(fù)申論，這在他的兩本最新著作《美國(guó)的全球戰(zhàn)略》和《世界秩序》中有充分體現(xiàn)。他指出：“重建國(guó)際體系是對(duì)我們這個(gè)時(shí)代政治家才能的終極挑戰(zhàn)”?；粮袼亟ǖ膰?guó)際體系是一個(gè)什么樣的體系呢？他在《世界秩序》一書(shū)中有一句言簡(jiǎn)意賅的概括：“在當(dāng)前的歷史時(shí)刻，這意味著根據(jù)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)威斯特伐利亞體系的現(xiàn)代化。”

我們知道，威斯特伐利亞體系的精要和基石是主權(quán)國(guó)家平等共處，即構(gòu)建一個(gè)國(guó)家無(wú)論大小強(qiáng)弱，無(wú)論實(shí)行何種制度，無(wú)論秉承何種宗教或價(jià)值觀，都要相互包容的國(guó)際體系。這一體系把多樣性作為起點(diǎn)，把彼此情況各異的國(guó)家作為客觀存在的現(xiàn)實(shí)；這一體系把主權(quán)國(guó)家，而不是帝國(guó)、王朝或宗教信仰作為世界秩序的基石；這一體系的實(shí)質(zhì)是要建立一個(gè)各方實(shí)力彼此制約的戰(zhàn)略均勢(shì)，而不是一個(gè)缺乏制衡、動(dòng)蕩不安的無(wú)序世界?；粮裾J(rèn)為，這一體系仍將是當(dāng)今國(guó)際秩序的骨架，只是還必須加以發(fā)展，使之現(xiàn)代化，以適應(yīng)日新月異的國(guó)際社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

所謂現(xiàn)代化，我以為就是，一方面要充分發(fā)揮美國(guó)的主導(dǎo)作用，一方面要充分考慮到核力量的存在，考慮到互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字時(shí)代對(duì)國(guó)際事務(wù)和外交活動(dòng)的影響。這些重建國(guó)際體系的思想會(huì)不會(huì)是基辛格的一個(gè)建議內(nèi)容？

當(dāng)然，對(duì)于當(dāng)前最切要、最關(guān)鍵、最棘手的幾個(gè)國(guó)際問(wèn)題，應(yīng)該會(huì)是他們交談的重點(diǎn)。這里少不了如何認(rèn)識(shí)和處理大國(guó)之間的關(guān)系，其中主要是美國(guó)和中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系?；粮裾J(rèn)為，大國(guó)既可以是構(gòu)建國(guó)際秩序的骨干，也可以是破壞國(guó)際秩序的元兇，在擁有熱核武器的情況下，大國(guó)之間的爭(zhēng)斗如果失去控制，輕者是現(xiàn)有秩序遭受破壞，重者甚至?xí)＜叭祟?lèi)生存。因此，他主張要緩和大國(guó)之間的沖突。其中最重要的是要處理好崛起大國(guó)和老牌大國(guó)之間的關(guān)系，亦即中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系。

“老牌大國(guó)和崛起中的大國(guó)之間存在潛在的緊張因素，這一點(diǎn)自古皆然。崛起中的大國(guó)不可避免地會(huì)涉足之前被老牌大國(guó)視為禁臠的某些領(lǐng)域，同樣，正在崛起的大國(guó)懷疑對(duì)手會(huì)在它羽翼未豐的時(shí)候試圖扼制它的成長(zhǎng)壯大?！碧貏e是，作為一個(gè)重要國(guó)家在21世紀(jì)的國(guó)際秩序中如何發(fā)揮作用，中國(guó)沒(méi)有先例可循；美國(guó)也從來(lái)沒(méi)有和一個(gè)在國(guó)土面積、影響力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其相似，但國(guó)內(nèi)制度卻迥然不同的國(guó)家長(zhǎng)期互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。因而矛盾不可避免，關(guān)鍵是要防止誤判和保持克制。

為此，基辛格對(duì)于中美關(guān)系有這樣一個(gè)定位：雙方既是對(duì)手，又是伙伴。是對(duì)手就要有競(jìng)爭(zhēng)，有博弈，甚至有對(duì)抗；是伙伴，就要有交往，有合作，在某些方面還可以有默契。這看來(lái)是一種矛盾和模糊，然而在基辛格看來(lái)，正是這種矛盾和模糊反而維持了均勢(shì)的彈性和靈活性，必須運(yùn)用精明睿智的政治技巧來(lái)找到兩者間的平衡，否則就會(huì)釀成大禍。

他的這些觀點(diǎn)會(huì)對(duì)特朗普有所影響嗎？讓我們拭目以待之。