靳莎

金融行業(yè)在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域資源的有效整合和最優(yōu)化配置，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性與穩(wěn)定性，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都離不開金融的支持，這也決定了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃中，必須要對(duì)金融支持的價(jià)值給予高度的重視，并準(zhǔn)確把握金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際影響作用，創(chuàng)造有利條件促進(jìn)區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展，將金融支持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響擴(kuò)大化，并控制金融支持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是多方面的，既有正面的推動(dòng)作用，也有負(fù)面的消極影響。在實(shí)際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，必須要準(zhǔn)確把握區(qū)域?qū)嶋H條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，采取科學(xué)的措施，著力突出金融支持的積極作用，抑制金融支持的負(fù)面效應(yīng)，使金融支持真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，本文將針對(duì)金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用展開分析和討論。

1 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1.1 基礎(chǔ)條件因素

區(qū)域基礎(chǔ)條件主要包括人口、資源及環(huán)境等方面。區(qū)域人口密集度，資源儲(chǔ)量和主要資源類型，自然環(huán)境及氣候條件等，都會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)有所差異，如東部沿海地區(qū)借助優(yōu)勢(shì)的地理環(huán)境條件，其發(fā)展速度與發(fā)展水平都要高于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，而自然、礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)一般發(fā)展也相對(duì)較資源貧瘠地區(qū)要更快。

1.2 政策因素

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還受到相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及政策因素的影響，如果政府給予的政策支持力度較大，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性較高，就能夠有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如我國(guó)改革開放早期五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，便對(duì)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力，使之紛紛發(fā)展成為我國(guó)現(xiàn)階段的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也帶動(dòng)了周邊更廣范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是不可忽視的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，能否充分發(fā)揮出區(qū)域的自然、人文資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，都決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的比重的地區(qū)通常發(fā)展速度較為緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也成了許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

1.4 科技發(fā)展因素

區(qū)域綜合科技發(fā)展水平也將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，信息化發(fā)展水平越高、科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也就相對(duì)越快，同時(shí)，在當(dāng)前萬眾創(chuàng)新的宏觀趨勢(shì)下，借助科技創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，也能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿焖僭鰪?qiáng)，相對(duì)的信息技術(shù)及科技創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)，大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也相對(duì)緩慢，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)正是因?yàn)樾畔㈤]塞、生產(chǎn)技術(shù)落后，才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于較低水平。

2 金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

2.1 金融支持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

金融支持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一系列的積極作用，一方面，金融支持能夠有效加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，尤其是當(dāng)區(qū)域金融集聚發(fā)展到一定的規(guī)模后，便能夠有效地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一系列資金周轉(zhuǎn)問題，以金融支持滿足大、中、小企業(yè)的融資需求，幫助企業(yè)鞏固資金鏈，有力地支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。同時(shí)，高度集聚的區(qū)域金融運(yùn)行模式，能夠很大程度上促進(jìn)高效支付體系的成長(zhǎng)，減少金融支付過程中的冗余環(huán)節(jié)和煩瑣程序，這也就能夠幫助一些具有較大規(guī)模的企業(yè)降低融資成本，提高資金的使用效率，促進(jìn)企業(yè)的效益提升，進(jìn)而逐步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

另一方面，金融支持力度的增強(qiáng)能夠以金融集聚中心為原點(diǎn)向周圍產(chǎn)生輻射效應(yīng)。金融集聚中心形成后，一些基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過在周邊地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的方式，擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，為更大范圍的企業(yè)及個(gè)人提供融資服務(wù)。同時(shí)，也通過一系列金融產(chǎn)品的推廣，讓公眾積極參與到金融投資中來，更有效地籌集和吸收社會(huì)資金，在提高自身經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)區(qū)域金融業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)區(qū)域及其周邊社會(huì)資源的整合與重新配置，使一部分企業(yè)或個(gè)人受眾的閑置資金流向區(qū)域內(nèi)的資金缺口處，滿足另一部分企業(yè)或個(gè)人對(duì)資金的需求，進(jìn)而在區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，并增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活躍性，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2 金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

雖然金融支持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮出十分積極的作用，但金融支持的力度也并非越大越好，當(dāng)區(qū)域金融支持的力度超過一定范圍后，就會(huì)導(dǎo)致周邊區(qū)域的金融支持力度被相對(duì)削弱，隨著這一差異的逐漸擴(kuò)大，也將使超出金融集聚范圍的其他地區(qū)企業(yè)及個(gè)體的融資環(huán)境愈加惡劣，跨區(qū)域融資又必然會(huì)增加融資成本，這也使金融集聚范圍外的其他區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面受到一定的限制，導(dǎo)致區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。此外，在金融支持力度較強(qiáng)的核心區(qū)域，過高的資本集中程度也會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)因素的增加，且容易形成連鎖反應(yīng)，這也就加大了金融危機(jī)產(chǎn)生的概率，而金融危機(jī)一旦產(chǎn)生，不僅會(huì)對(duì)集聚區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大打擊，還可能通過傳到和輻射，威脅到外圍區(qū)域，造成危害和損失的擴(kuò)大甚至短期失控。

3 以金融支持推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

3.1 加強(qiáng)金融制度建設(shè)，規(guī)范區(qū)域金融市場(chǎng)秩序

要想充分發(fā)揮金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，首先就需要加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)秩序的規(guī)范，這也需要政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融制度的建設(shè)，建立完善科學(xué)金融市場(chǎng)交易制度、監(jiān)管制度體系，制定嚴(yán)格的金融市場(chǎng)記憶規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的陽光化、透明化發(fā)展，控制金融市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，以規(guī)范化的管理的降低金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及成本，保證金融市場(chǎng)各參與方的合法正當(dāng)利益，以來提高金融支持促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮。

3.2 加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域金融市場(chǎng)體系

首先，要建立多層次的金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與境外金融市場(chǎng)的聯(lián)系與合作，推動(dòng)區(qū)域金融市場(chǎng)與境外資本交易市場(chǎng)的聯(lián)合，不斷擴(kuò)大全區(qū)域金融業(yè)的國(guó)際影響力。其次，要建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場(chǎng)體系，完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易中心以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心的功能，為中小企業(yè)融資、產(chǎn)權(quán)交易提供有力地支持。再次，要加強(qiáng)區(qū)域金融支持向二、三產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)惠的金融政策扶持，以此來引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 深化銀行業(yè)改革，增強(qiáng)銀行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

首先，要提升現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)的層次和功能，鼓勵(lì)支持各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行向周邊區(qū)域建立分行，并在保證運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，授予各分行以一定的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化分行的營(yíng)銷能力和決策執(zhí)行力。其次，采取金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)策略，鼓勵(lì)合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，完善服務(wù)功能，提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的社區(qū)金融服務(wù)，整合全市現(xiàn)有地方金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)，設(shè)立金融控股集團(tuán)，探索單一機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)及集團(tuán)公司綜合經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行模式。

4 結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須要充分認(rèn)識(shí)到金融支持對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，合理發(fā)揮金融支持的價(jià)值，積極引導(dǎo)區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展方向，全面激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

收稿日期：2016-09-05