沈國芳

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以信息化、工業(yè)化深度融合為方向的科技革命席卷而來，智能工業(yè)正成為各地發(fā)展先進制造業(yè)的主攻方向。作為以制造業(yè)見長的吳江，近年來緊緊抓住這一重要窗口期所帶來的機遇，堅持實施制造業(yè)強區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，高度重視智能工業(yè)發(fā)展，率先開展積極的探索和有益的嘗試。在政府的引導(dǎo)、培育和扶持下，吳江智能工業(yè)發(fā)展全面起勢，已形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，在重點領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)也取得一定成果，為智能工業(yè)在全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用夯實了基礎(chǔ)、營造了濃郁氛圍。

一、發(fā)展智能工業(yè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實思考

在經(jīng)濟新常態(tài)下，如何走出一條推進吳江現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑，為工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效注入源源不斷的新動力，是一個比較現(xiàn)實也是迫切需要解決的問題。在經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入研究的基礎(chǔ)上，吳江把發(fā)展智能工業(yè)作為最重要切入口和發(fā)力點，全力予以推進，在全區(qū)上下形成了發(fā)展智能工業(yè)是助推吳江經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型升級的必然要求和戰(zhàn)略選擇的共識。

智能工業(yè)是破解工業(yè)經(jīng)濟大而不強的重要抓手。改革開放以來，吳江通過民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟的“雙輪驅(qū)動”，形成了絲綢紡織、電子信息、光電纜和裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中絲綢紡織、電子信息站上千億級平臺，光電纜、裝備制造達500億能級，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重超過了85%。但吳江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強矛盾長期存在，絲綢紡織除恒力、盛虹等少數(shù)地標(biāo)型企業(yè)外，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端；電子信息以加工制造為主，研發(fā)與終端產(chǎn)品“兩頭在外”，企業(yè)整體利潤率偏低；作為裝備制造業(yè)代表的電梯產(chǎn)業(yè)，核心設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)掌握不夠，高端產(chǎn)品依然被國外品牌壟斷。發(fā)展智能工業(yè)、實施以智能化改造為重點的技術(shù)改造，可助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)從傳統(tǒng)思維向互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變，改進生產(chǎn)、管理和經(jīng)營模式，提升產(chǎn)品設(shè)計水平、生產(chǎn)制造效率和市場占有率。因此，發(fā)展智能工業(yè)是吳江實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟做大做強的必由之路。

智能工業(yè)是優(yōu)化投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的重要砝碼。“十二五”期間，吳江工業(yè)投資總量達1613億元，但工業(yè)總產(chǎn)值僅從3700億元增長到3831億元，只增長了131億元，投入產(chǎn)出比還不到12：1；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額也基本呈現(xiàn)逐年下降趨勢，總利潤率僅為3.36%。同時，吳江的土地開發(fā)強度已經(jīng)超過29%，逼近30%警戒線，但2015年工業(yè)企業(yè)畝均稅收只有8.73萬元，低于蘇州平均水平，僅為廣東順德的一半。另外，吳江工業(yè)排放強度卻高于蘇州平均水平，且地處太湖流域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境壓力越來越大，傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式已不適合吳江區(qū)情實際。而發(fā)展智能工業(yè)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈實施信息化、智能化生產(chǎn)和管理，能放大投入的“幾何效應(yīng)”，有效提高全要素生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出比。

智能工業(yè)是提升企業(yè)核心競爭力的重要引擎。絲綢紡織、光電纜等傳統(tǒng)行業(yè)，既是吳江多年發(fā)展的積淀，也是吳江的基礎(chǔ)和優(yōu)勢所在。然而，步入經(jīng)濟新常態(tài)的吳江制造，轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)量總體不高，企業(yè)核心競爭力總體不強，全區(qū)15000多家工業(yè)企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)雖然有著強烈的轉(zhuǎn)型升級意愿，但轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)的方向不夠明確。歷史經(jīng)驗表明，企業(yè)發(fā)展前景不取決于所處行業(yè)，而是取決于在行業(yè)中的核心競爭力。通過發(fā)展智能工業(yè)、改造提升現(xiàn)有企業(yè)，既是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求，也是核心競爭力提升的根本路徑。

二、發(fā)展智能工業(yè)的創(chuàng)新實踐和典型做法

契合吳江智能工業(yè)企業(yè)“多、專、小、輕”的特點，探索并實踐吳江發(fā)展智能工業(yè)的新模式，關(guān)鍵在于抓住工廠和車間兩大智能制造起源地，找準(zhǔn)智能工業(yè)六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化政府支持和政策鼓勵合力，從而形成千帆競發(fā)、全面開花的良好局面。

突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力。吳江從智能制造的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特點和定位等實際出發(fā)，將智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能裝備、企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理和生產(chǎn)性企業(yè)電子商務(wù)確定為重點發(fā)展的六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這六大環(huán)節(jié)在實踐中均得到企業(yè)廣泛應(yīng)用。目前有近400個項目正在實施。省級示范智能車間建設(shè)走在前列，2015年建成10個，占全省十五分之一、蘇州大市的三分之一；2016年上半年又新增13家省級示范智能車間，占全省新增數(shù)的近十分之一。圍繞智能設(shè)計、智能裝備、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)性電商等重點環(huán)節(jié)，各企業(yè)普遍加大技改投入、研發(fā)力度，全區(qū)已擁有4家省級工業(yè)設(shè)計中心，綠控傳動的新能源客車混合動力系統(tǒng)總成以及汽車AMT自動變速箱，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。有17個產(chǎn)品獲得省首臺（套）稱號，涌現(xiàn)了康力電梯、博眾精工、明志科技等一批有代表性企業(yè)，初步估算裝備企業(yè)產(chǎn)值近500億元。

注重引導(dǎo)，示范帶動。如何讓發(fā)展方向成為導(dǎo)向？讓身邊典型成為示范？吳江選取了六個環(huán)節(jié)中的30家典型企業(yè)，從不同角度展示了這些企業(yè)在發(fā)展智能工業(yè)方面的做法、成效及經(jīng)驗，編印成《吳江智能工業(yè)在行動》一書，在全區(qū)范圍內(nèi)進行宣傳推廣；編撰了每月一期的《智能工業(yè)在行動推進?？罚瑒討B(tài)跟蹤智能工業(yè)推進情況；連續(xù)兩年每年堅持召開智能工業(yè)發(fā)展大會或是現(xiàn)場推進會，大會小會逢會必講智能工業(yè)，強化發(fā)展共識；成功舉辦兩屆國際機器人及智能裝備大會，進一步擴大吳江智能制造影響力。同時，不斷強化輿論引導(dǎo)功能，組織新聞媒體開設(shè)專欄，宣傳先進企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗；擴大相互學(xué)習(xí)借鑒效應(yīng)，有針對性地組織企業(yè)交互式參觀，感受智能工業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢及實際應(yīng)用成效。在系列化的引導(dǎo)、推動下，企業(yè)發(fā)展智能工業(yè)熱情被有效點燃，在今年3月份的一次現(xiàn)場參觀上，企業(yè)參會人員數(shù)量超過報名數(shù)的30%。另外，我們還啟動實施了智能工業(yè)“155”計劃，推進示范企業(yè)、試點企業(yè)、行動企業(yè)這樣的梯隊建設(shè)，以示范帶試點，以試點促行動，力爭三年內(nèi)培育100家示范企業(yè)、500家試點企業(yè)，帶動5000家行動企業(yè)。目前已培育58家示范企業(yè)、240家試點企業(yè)。

強化政策，服務(wù)企業(yè)。為了更精準(zhǔn)的體現(xiàn)政府扶持智能工業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，2015年，吳江制定了《關(guān)于加快全區(qū)智能工業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快全區(qū)智能工業(yè)發(fā)展若干政策》，明確了智能工業(yè)發(fā)展任務(wù)及扶持重點，僅一年區(qū)級財政就兌現(xiàn)獎勵資金超5000萬元。2016年以來，又對全區(qū)各部門獎勵扶持政策進行了歸并梳理，出臺了《蘇州市吳江區(qū)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金的若干實施意見》，通過進一步明確、細化獎勵項目、扶持標(biāo)準(zhǔn)，強化了對智能工業(yè)六大環(huán)節(jié)、相關(guān)載體建設(shè)的支持力度。企業(yè)在政策支持下，普遍加大投資力度，2015年以來累計完成智能工業(yè)投資148億元，引進工業(yè)機器人1485臺（套）。如亨通集團從單一的智能車間建設(shè)開始走向全領(lǐng)域的智能化改造、建設(shè)智能工廠。盛虹集團累計投入3.8億元，引進各類工業(yè)機器人300多臺（套），實現(xiàn)替代人工近2000人；中達電子在生產(chǎn)中導(dǎo)入SCARA工業(yè)機器人，在職員工已從最高峰3.4萬人降到2.4萬人，日產(chǎn)能提升近3倍。

三、對發(fā)展智能工業(yè)的深入研究和若干啟示

當(dāng)前吳江制造業(yè)向“智造”的轉(zhuǎn)型已初見成效，我們將加大改革創(chuàng)新力度，全面提升吳江產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)核心競爭力，力爭到2020年，吳江裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為具有一定競爭力和影響力的智能制造示范城市（區(qū)）。

必須更加注重科技引領(lǐng)。發(fā)展智能工業(yè)，必須聚焦科技創(chuàng)新這個“核心中的核心”用功發(fā)力，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。突出載體建設(shè)。強化四大片區(qū)的經(jīng)濟主戰(zhàn)場功能，全力集聚各類創(chuàng)新要素，支持各級各類創(chuàng)新載體建設(shè)，鼓勵眾創(chuàng)空間發(fā)展，為智能工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑高平臺。統(tǒng)籌實施好蘇州灣科技城，全面整合蘇州灣軟件園、科創(chuàng)園、清華汽研院等各類資源，重點引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，促進新興產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)客空間打造和高端人才集聚，著力把科技城建設(shè)成為國內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造成省級乃至國家級創(chuàng)新平臺。加快吳江智能裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，注重加強與高等院校、科研院所的合作聯(lián)姻，加大產(chǎn)業(yè)的招引，著力為智能工業(yè)發(fā)展提供集成示范和高端引領(lǐng)。主攻關(guān)鍵技術(shù)。圍繞吳江智能工業(yè)的發(fā)展重點和實際基礎(chǔ)，加大關(guān)鍵技術(shù)及首臺（套）裝備的引進和攻克，加強大數(shù)據(jù)、關(guān)鍵智能器件、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)攻關(guān)力度，促進電子信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，為智能制造業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)、裝備和服務(wù)支撐，推動智能制造以信息技術(shù)為支撐，從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，向全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建拓展。著力實現(xiàn)以工業(yè)機器人、3D打印等為代表的智能制造裝備應(yīng)用日趨廣泛；產(chǎn)品創(chuàng)新響應(yīng)市場需求的效率大大加快；生產(chǎn)管理的精益化程度顯著提升；個性化的生產(chǎn)模式開始興起；供應(yīng)鏈整合程度日益提高；企業(yè)智能決策能力有效增強；設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)一體化的新業(yè)態(tài)、新模式加速崛起。加大研發(fā)投入。以構(gòu)建智能工業(yè)發(fā)展體系為方向，加快提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計能力，加強國家級、省級企業(yè)工程中心、技術(shù)中心建設(shè)，力爭年內(nèi)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%。積極探索并鼓勵重點骨干企業(yè)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，促進行業(yè)發(fā)展，探索行業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮智能工業(yè)示范、試點企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵重點骨干企業(yè)向建設(shè)智能工廠方向發(fā)展，引導(dǎo)中型企業(yè)以智能車間建設(shè)為重點，中小型企業(yè)以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化改造為突破，形成各有側(cè)重、各展所長的智能工業(yè)梯度發(fā)展格局。

必須更加注重模式創(chuàng)新。加快商業(yè)模式創(chuàng)新。著力推進智能工業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，加快建設(shè)盛澤紡織大宗電商平臺、宜布網(wǎng)等電商平臺，加強認證、支付、物流、信用等與電子商務(wù)關(guān)聯(lián)度高的配套建設(shè)，著力推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園、汾湖電商物流產(chǎn)業(yè)園等特色載體，不斷提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率，努力實現(xiàn)“電商換市”。加快管理模式創(chuàng)新。不斷加大企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理等智能化管理方面研發(fā)投入力度，著力構(gòu)建人財物、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動管理體系，實現(xiàn)庫存最小化生產(chǎn)模式，年內(nèi)創(chuàng)建省級兩化融合示范試點企業(yè)18家左右。加快物流模式創(chuàng)新。著力發(fā)展智慧物流，全力打造巨鳥第四方物流平臺，加快推進開發(fā)區(qū)物流中心公路港項目，不斷提升物流運作效率，形成集采購執(zhí)行、倉儲管理、物流金融于一體的綜合物流服務(wù)模式，為智能工業(yè)發(fā)展提供支撐。

必須更加注重制度建設(shè)。推動實施差別化價格征收體系。依托全省首創(chuàng)的資源集約利用信息系統(tǒng)，積極推進《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)效益綜合評價實施意見》的制定出臺，盡快實現(xiàn)對企業(yè)在用地、用電、用水、用能、信貸以及排污權(quán)等方面實施差別化價格政策，倒逼企業(yè)通過智能化改造加快轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)智能工業(yè)項目發(fā)展騰出空間。不斷提升政策扶持精準(zhǔn)度。進一步優(yōu)化完善“一項政策促轉(zhuǎn)型”體系，盡快搭建完成財政信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目申報、審查驗收、資金分配等關(guān)鍵節(jié)點全部網(wǎng)上運行，確保優(yōu)質(zhì)智能工業(yè)項目得到扶持；不人為設(shè)定獎勵資金最高限額，讓更多的智能工業(yè)項目得到扶持。加快“多規(guī)融合”和“三優(yōu)三?！钡膶嵤瑸橹悄芄I(yè)發(fā)展拓展空間。全面實行區(qū)內(nèi)用地指標(biāo)有償交易，將更多資源向投入產(chǎn)出大、科技含量高的智能工業(yè)項目傾斜。著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進“一枚公章管審批”改革，進一步優(yōu)化調(diào)整審批環(huán)節(jié)，有效鞏固目前審批時效較國家規(guī)定的法定時限提升50%成效，加快建立智能工業(yè)項目綠色審批通道，不斷提高智能工業(yè)項目落戶審批效率。

必須更加注重人才培育。針對吳江缺高等院校、科研院所資源、智能制造業(yè)人才總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理、高端復(fù)合技術(shù)人才匱乏等問題，吳江將積極營造良好環(huán)境，啟動實施新一輪的“55352”人才工程，加快智能工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人才、項目、資金無縫對接，形成發(fā)展新動能。重點培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)和鍛煉一批從事智能技術(shù)和裝備研發(fā)的創(chuàng)新團隊。一要建立重大智能制造項目與人才引進聯(lián)動機制，建立重大項目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道。二要培養(yǎng)和造就大量面向高層次需求的實戰(zhàn)型工程技術(shù)人才，培育“工匠精神”，提高勞動者素質(zhì)。三要深化產(chǎn)教融合，推動職業(yè)院校與制造業(yè)企業(yè)對接。鼓勵骨干企業(yè)與有條件的高等院校開展協(xié)同育人，培養(yǎng)大批在相關(guān)工程技術(shù)領(lǐng)域具有較高素養(yǎng)的應(yīng)用型人才；建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地，開展人才定制培訓(xùn)，培育一批智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。

（作者系蘇州市吳江區(qū)人民政府區(qū)長）

責(zé)任編輯：錢國華