周光權
2016年4月18日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)結合當前職務犯罪的新情況、新特點,對貪污、受賄、挪用公款、行賄等罪的定罪量刑問題做出了明確回應,有助于消除實務爭議,但也存在與對向犯的原理相抵觸等不足。
《解釋》將多次索賄等八種情形規(guī)定為影響受賄罪定罪或法定刑升格的情節(jié),其合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一,有助于推動量刑合理化。其二,妥當?shù)匕盐樟藬?shù)額和情節(jié)的關系。其三,有助于實現(xiàn)罪刑法定原則。其四,實現(xiàn)犯罪認定標準和違紀行為的判斷標準“無縫銜接”。
《解釋》尚有幾方面問題值得進一步研究。其一,對受賄和行賄關系的把握是否妥當?這涉及對向犯的原理問題。其二,受賄人“曾因故意犯罪受過刑事追究”的情節(jié)規(guī)定,與情理、法理之間均存在一定抵觸。其三,關于“造成惡劣影響”情節(jié)的規(guī)定存在明顯不足。其四,將犯罪后的表現(xiàn)“回溯性”地作為左右定罪的情節(jié),與犯罪成立的一般原理相悖
準確適用相關情節(jié)規(guī)定,減少實務上的爭議,需要回到妥當理解《刑法修正案(九)》的立法取向以及受賄罪的規(guī)范目的這一原點。該司法解釋關于受賄罪定罪情節(jié)、量刑情節(jié)的規(guī)定為處理受賄罪與濫用職權、徇私枉法等罪的關系帶來一些復雜問題。但無論如何需要堅持的一點就是:對罪數(shù)關系的判斷不得違背禁止重復評價的法理。對受賄罪的定罪情節(jié)不能再作為量刑情節(jié)使用,尤其不能將致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,以及造成惡劣影響或者其他嚴重后果等情節(jié),同時作為定罪情節(jié)和量刑情節(jié),在認定受賄罪或處理罪數(shù)關系時反復進行評價。
(摘自《政治與法律》,2016年第8期,第32-46頁。)