韓麗

旅游文化軟實(shí)力屬于旅游產(chǎn)業(yè)的可控因素，對(duì)區(qū)域影響力和旅游事業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用。良好的旅游文化能以自身魅力提升旅游地整體形象，形成獨(dú)有的文化影響力和文化吸引力，促進(jìn)旅游事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，要加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐探索，通過(guò)有效路徑不斷提升區(qū)域旅游文化軟實(shí)力。

一、區(qū)域旅游文化發(fā)展中存在的問題

（一）旅游景區(qū)文化特色不夠鮮明，主題定位不夠準(zhǔn)確

部分景區(qū)景點(diǎn)只注重旅游硬件建設(shè)的高端大氣，鄉(xiāng)村景區(qū)城市化趨勢(shì)明顯。在旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品開發(fā)中忽視旅游地歷史的、民俗的等區(qū)域文化資源的主題定位和特色彰顯，內(nèi)涵挖掘不深，底蘊(yùn)凸顯不夠，失去文化支撐也就失去了吸引力。

（二）旅游文化與旅游發(fā)展相脫節(jié)，文化發(fā)展缺乏規(guī)劃

旅游文化軟實(shí)力建設(shè)需要整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)發(fā)展，要把旅游文化發(fā)展與旅游及其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展有機(jī)融合才能實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但很多地方政府往往忽視或忽略了涉及面廣、周期長(zhǎng)、顯效慢的旅游文化軟實(shí)力發(fā)展問題。

（三）旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，景區(qū)文化吸引不足

隨著生活條件的改變和文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的游客熱衷于文化旅游，喜歡到富有文化內(nèi)涵的旅游地去體驗(yàn)民俗風(fēng)情和特色文化，在放松身心的同時(shí)陶冶情操。旅游文化發(fā)展滯后，沒有文化內(nèi)涵和文化影響的旅游地勢(shì)必難以吸引游客。

（四）旅游文化人才資源嚴(yán)重匱乏，文化發(fā)展后續(xù)乏力

部分具有文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵的景區(qū)景點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)、條件落后，致使旅游文化資源開發(fā)利用所需的各類策劃、營(yíng)銷、管理人才引進(jìn)難、留不住。加之個(gè)別地方政府對(duì)旅游文化事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不高、政策扶持不利，使民俗文化和民俗技藝無(wú)人傳承。

（五）旅游文化政策支持力度不夠，文化發(fā)展缺乏合力

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化軟實(shí)力的加強(qiáng)絕不能單憑市場(chǎng)調(diào)節(jié)和民間自覺。部分地方政府對(duì)強(qiáng)化旅游文化軟實(shí)力缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，缺少必要的政策扶持和總體協(xié)調(diào)，政府主導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控不利帶來(lái)了無(wú)序、盲目發(fā)展，發(fā)展合力不足。

二、提升區(qū)域旅游文化軟實(shí)力的對(duì)策建議

（一）準(zhǔn)確定位區(qū)域旅游文化主題，打造區(qū)域旅游文化特色品牌

旅游文化軟實(shí)力是一個(gè)地區(qū)形成旅游吸引力，發(fā)展旅游事業(yè)的靈魂。地方政府必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)區(qū)域旅游文化事業(yè)發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和主題定位。要通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗文化、風(fēng)土人情、民間傳說(shuō)、歷史故事等文化資源的普查、征集與調(diào)研，為制定規(guī)劃，定位主題，打造文化品牌奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。聘請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)區(qū)域特有的文化資源進(jìn)行深入挖掘、論證、整理、開發(fā)、包裝和宣傳，力爭(zhēng)開發(fā)系列旅游文化品牌，形成特色旅游文化品牌產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）大力發(fā)展區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)區(qū)域旅游文化發(fā)展基礎(chǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是旅游文化軟實(shí)力發(fā)展的直接載體和有效方式。政府要通過(guò)政策支持，鼓勵(lì)扶持專業(yè)人才組建區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并積極將研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，促進(jìn)旅游文化事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。旅游文化軟實(shí)力提升要納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、資源共享。在公共文化設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)中要體現(xiàn)區(qū)域旅游定位和旅游特色，在文藝創(chuàng)作、文化活動(dòng)、媒體宣傳中要鼓勵(lì)繼承、發(fā)展和宣傳地方文化特色，以提升旅游文化形象和區(qū)域文化吸引力。

（三）加快整合區(qū)域旅游文化資源，形成區(qū)域旅游文化發(fā)展合力

旅游文化軟實(shí)力的提升，必須以人文生態(tài)景觀、歷史文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等文化資源的充分整合為基礎(chǔ)。要把詩(shī)詞歌賦、歷史故事、民間傳說(shuō)、風(fēng)土人情等有機(jī)融入自然景觀、生態(tài)資源和文物遺址中，使旅游地的歷史、文化、社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程等能夠讓旅游者入眼、入耳、入心。充分發(fā)揮歷史紀(jì)念館、人文生活館、主題文化園等載體和民俗風(fēng)情表演、民俗文化節(jié)、文化旅游節(jié)、學(xué)術(shù)論壇研討等形式加大對(duì)區(qū)域文化的宣傳推介，提升旅游文化軟實(shí)力。

（四）培養(yǎng)引進(jìn)區(qū)域旅游文化人才，促進(jìn)區(qū)域旅游文化提檔升級(jí)

人才是旅游文化軟實(shí)力提升的智力支撐。要加強(qiáng)與高校、科研院所和專業(yè)文化機(jī)構(gòu)的合作，提升旅游文化檔次。積極培養(yǎng)和引進(jìn)素質(zhì)高、潛力大、經(jīng)驗(yàn)足、能創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，保證他們的工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等待遇，使他們安心于地方旅游文化事業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件給民間文化團(tuán)體、民間文藝骨干、民間藝人等提供成長(zhǎng)空間和展示舞臺(tái)，保證基層本土文化人才儲(chǔ)備充足。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)全社會(huì)的熱情和潛能，通過(guò)群策群力促進(jìn)旅游文化提檔升級(jí)。

（五）拓寬區(qū)域旅游文化投入渠道，確保旅游文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

旅游文化事業(yè)是一項(xiàng)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，需要全社會(huì)的共同關(guān)注與參與。要加大招商引資力度，以文化軟實(shí)力吸引客商投入當(dāng)?shù)芈糜挝幕聵I(yè)，同時(shí)通過(guò)投資者參與旅游文化事業(yè)發(fā)展提升地區(qū)的旅游文化軟實(shí)力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，創(chuàng)新合作方式，引進(jìn)更多的社會(huì)資本和民間資本參與旅游文化事業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，設(shè)立專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)為地方旅游文化事業(yè)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

（作者單位：中共黑龍江省哈爾濱市延壽縣委黨校）