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除了抓閨蜜,韓國(guó)檢察官還要調(diào)查什么

2016-12-06 14:46
方圓 2016年21期
關(guān)鍵詞:韓國(guó)國(guó)會(huì)盧武鉉崔順

10月31日22點(diǎn)40分,韓國(guó)檢方宣布緊急逮捕韓國(guó)總統(tǒng)親信干政事件當(dāng)事人、正在接受調(diào)查的崔順實(shí)。

事件起源于韓國(guó)JTBC電視臺(tái)10月24日?qǐng)?bào)道的樸瑾惠密友崔順實(shí)“干政”(修改總統(tǒng)演講稿、政策建議)一事?,F(xiàn)年60歲的崔順實(shí)是樸槿惠的前秘書室室長(zhǎng)鄭潤(rùn)會(huì)的前妻,樸槿惠“導(dǎo)師”崔太敏的女兒。樸槿惠在母親陸英修1974年遇刺身亡后,受崔太敏的影響很大。崔順實(shí)在樸槿惠父親樸正熙1979年遇刺后陪在她身邊,兩人交情深厚,親如姐妹。

據(jù)報(bào)道,崔太敏牧師是韓國(guó)新興宗教永生教的創(chuàng)始人,曾稱和樸瑾惠是精神世界的夫妻。崔順實(shí)的女兒則涉嫌借助權(quán)力開特例進(jìn)入韓國(guó)著名的梨花女子大學(xué)。諸多因素一下子引爆了輿論熱潮。

10月29日,韓國(guó)檢方對(duì)青瓦臺(tái)總統(tǒng)府多名秘書官的私宅進(jìn)行突擊搜查,但遭到總統(tǒng)府拒絕。10月30日,總統(tǒng)府向檢方移交了7個(gè)箱子的材料,以配合檢方對(duì)“閨蜜干政”事件調(diào)查。

檢察官在事件中到底調(diào)查什么

檢方重點(diǎn)調(diào)查崔順實(shí)是否將Mir財(cái)團(tuán)和K體育財(cái)團(tuán)私有化、審閱青瓦臺(tái)機(jī)密文件、以不當(dāng)手段使梨花女子大學(xué)錄取其女鄭某等多項(xiàng)指控。

具體來看,崔順實(shí)被指利用與樸槿惠的交情,迫使大企業(yè)向Mir財(cái)團(tuán)和K體育財(cái)團(tuán)共出資800億韓元(約合人民幣4.74億元),并將這筆資金以“項(xiàng)目費(fèi)用”的名義假公濟(jì)私,用于其女兒鄭某馬術(shù)訓(xùn)練等方面。

檢方將調(diào)查崔順實(shí)是否確實(shí)收閱樸槿惠講稿、有韓朝非公開軍事接觸內(nèi)容的總統(tǒng)職務(wù)交接委員會(huì)資料、載有樸槿惠出訪日程的外交部資料、國(guó)務(wù)會(huì)議資料等青瓦臺(tái)和各政府部門大量文件,對(duì)青瓦臺(tái)和政府部門工作發(fā)揮影響力。

檢方還將調(diào)查崔順實(shí)是否以不正當(dāng)手段安排女兒鄭某進(jìn)入梨花女大,以及是否干涉政府和公共機(jī)關(guān)人事安排,在德國(guó)購(gòu)買酒店和房產(chǎn)并成立個(gè)人公司的過程中是否違反《外匯交易法》和逃稅等。目前,崔順實(shí)的犯罪嫌疑多達(dá)10多項(xiàng)。

韓國(guó)總統(tǒng)為什么不能豁免檢方調(diào)查

“閨蜜干政”事件并不是韓國(guó)檢方第一次調(diào)查現(xiàn)任總統(tǒng)。2003年,韓國(guó)國(guó)會(huì)就盧武鉉總統(tǒng)親信受賄嫌疑案舉行會(huì)議,再次通過了關(guān)于盧武鉉總統(tǒng)親信受賄嫌疑案的“特別檢察法”。根據(jù)法律規(guī)定,“特檢法”通過后,由一名檢察官和三名副檢察官以及16名搜查官組成的“特別檢察組”,將投入對(duì)盧武鉉總統(tǒng)親信崔道術(shù)等三名嫌疑人受賄案的調(diào)查。這一調(diào)查又延續(xù)到武鉉本人的受賄嫌疑。后因盧武鉉自殺,韓國(guó)檢方宣布結(jié)束對(duì)其涉嫌受賄的有關(guān)調(diào)查。

2015年,韓國(guó)國(guó)會(huì)又通過了關(guān)于特別檢察官的任命法案,據(jù)最新通過的法案中稱:特別檢察官的任期為三年是獨(dú)立的組織,以總統(tǒng)的配偶及四代親屬,首席秘書官級(jí)別人士為對(duì)象進(jìn)行監(jiān)察,不過特別檢察官的檢察對(duì)象中不存在國(guó)會(huì)議員和長(zhǎng)官,次官等政府高層官員。

如果總統(tǒng)涉及案件,將來韓國(guó)檢方會(huì)如何采取行動(dòng)

韓國(guó)歷史上“黑金”政治一度泛濫成災(zāi),不良政商相互勾結(jié)、違法收受政治獻(xiàn)金即“黑金”的案件層出不窮,負(fù)責(zé)偵辦這類案件的檢察機(jī)關(guān),往往因?yàn)橥獠空瘟α康慕槿攵皦毫ι酱蟆鄙踔磷陨黼y保。

在這一背景下,1999年,韓國(guó)最終出臺(tái)了第一部特別檢察官法,以針對(duì)個(gè)案形成獨(dú)立的檢察調(diào)查組。據(jù)韓國(guó)法律的規(guī)定,是否針對(duì)個(gè)案設(shè)立特別檢察官,由韓國(guó)國(guó)會(huì)通過特別檢察官法案決定。特別檢察官的人選,由韓國(guó)國(guó)會(huì)協(xié)商選定,國(guó)會(huì)將在特別檢察官法案通過后成立由執(zhí)政黨和在野黨相同人數(shù)參加的特別檢察官推薦小組,并推薦兩名特別檢察官人選,報(bào)請(qǐng)總統(tǒng)從中選取一名擔(dān)任特別檢察官。

特別檢察官的任職資格,必須具備法官、檢察官或律師資格,且具有豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)務(wù)中被任命為特別檢察官的,既有資深的前法官和前檢察官,也有知名的律師和教授。例如,在2008年的“BBK股價(jià)操縱案”中,時(shí)任總統(tǒng)的盧武鉉所任命的特別檢察官鄭鎬英,即為韓國(guó)前首爾市高等法院院長(zhǎng),深孚眾望。特別檢察官一經(jīng)任命,其職務(wù)層級(jí)相當(dāng)于韓國(guó)高等檢察廳檢察長(zhǎng),享有檢察官的所有法定職權(quán),并有權(quán)依據(jù)檢察一體原則指揮、監(jiān)督所屬檢察官協(xié)助辦案。此外,特別檢察官還可以任命多名特別檢察官助理,組成特別檢察官調(diào)查組,至于具體人數(shù),則由特別檢察官根據(jù)辦案需要自行決定。在2008年的“BBK股價(jià)操縱案”中,特別檢察官鄭鎬英任命了5名特別檢察官助理,而在2012年的“總統(tǒng)內(nèi)谷洞私宅案”中,特別檢察官李光范任命了6名律師擔(dān)任特別檢察官助理。

但是按照韓國(guó)法律,除特定犯罪外,總統(tǒng)在任期間享有刑事訴訟豁免權(quán),并不會(huì)因“閨蜜干政”這類事件遭到起訴。因此也出現(xiàn)了前總統(tǒng)李明博剛剛卸任9天,公民團(tuán)體就去檢察廳指控他先前購(gòu)買內(nèi)谷洞私宅過程中有違規(guī)行為的情況。前總統(tǒng)盧武鉉則在卸任后,檢方貪腐調(diào)查日益迫近的情況下自殺身亡。

如果總統(tǒng)涉及案件,將來韓國(guó)檢方會(huì)如何采取行動(dòng)

韓國(guó)歷史上“黑金”政治一度泛濫成災(zāi),不良政商相互勾結(jié)、違法收受政治獻(xiàn)金即“黑金”的案件層出不窮,負(fù)責(zé)偵辦這類案件的檢察機(jī)關(guān),往往因?yàn)橥獠空瘟α康慕槿攵皦毫ι酱蟆鄙踔磷陨黼y保。

在這一背景下,1999年,韓國(guó)最終出臺(tái)了第一部特別檢察官法,以針對(duì)個(gè)案形成獨(dú)立的檢察調(diào)查組。據(jù)韓國(guó)法律的規(guī)定,是否針對(duì)個(gè)案設(shè)立特別檢察官,由韓國(guó)國(guó)會(huì)通過特別檢察官法案決定。特別檢察官的人選,由韓國(guó)國(guó)會(huì)協(xié)商選定,國(guó)會(huì)將在特別檢察官法案通過后成立由執(zhí)政黨和在野黨相同人數(shù)參加的特別檢察官推薦小組,并推薦兩名特別檢察官人選,報(bào)請(qǐng)總統(tǒng)從中選取一名擔(dān)任特別檢察官。

特別檢察官的任職資格,必須具備法官、檢察官或律師資格,且具有豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)務(wù)中被任命為特別檢察官的,既有資深的前法官和前檢察官,也有知名的律師和教授。例如,在2008年的“BBK股價(jià)操縱案”中,時(shí)任總統(tǒng)的盧武鉉所任命的特別檢察官鄭鎬英,即為韓國(guó)前首爾市高等法院院長(zhǎng),深孚眾望。特別檢察官一經(jīng)任命,其職務(wù)層級(jí)相當(dāng)于韓國(guó)高等檢察廳檢察長(zhǎng),享有檢察官的所有法定職權(quán),并有權(quán)依據(jù)檢察一體原則指揮、監(jiān)督所屬檢察官協(xié)助辦案。此外,特別檢察官還可以任命多名特別檢察官助理,組成特別檢察官調(diào)查組,至于具體人數(shù),則由特別檢察官根據(jù)辦案需要自行決定。在2008年的“BBK股價(jià)操縱案”中,特別檢察官鄭鎬英任命了5名特別檢察官助理,而在2012年的“總統(tǒng)內(nèi)谷洞私宅案”中,特別檢察官李光范任命了6名律師擔(dān)任特別檢察官助理。

但是按照韓國(guó)法律,除特定犯罪外,總統(tǒng)在任期間享有刑事訴訟豁免權(quán),并不會(huì)因“閨蜜干政”這類事件遭到起訴。因此也出現(xiàn)了前總統(tǒng)李明博剛剛卸任9天,公民團(tuán)體就去檢察廳指控他先前購(gòu)買內(nèi)谷洞私宅過程中有違規(guī)行為的情況。前總統(tǒng)盧武鉉則在卸任后,檢方貪腐調(diào)查日益迫近的情況下自殺身亡。

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