俞飛

國(guó)會(huì)議員嫖娼被抓，聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)胡佛總會(huì)安慰：“小事一樁。你放心，這些材料只會(huì)放在我的保險(xiǎn)柜里，別人誰(shuí)也看不到。”

11月8日，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)科米在調(diào)查結(jié)束后向美國(guó)國(guó)會(huì)表示，在審閱了新發(fā)現(xiàn)的相關(guān)郵件之后，沒(méi)有找到民主黨總統(tǒng)候選人希拉里的確切犯罪證據(jù)，維持不建議起訴希拉里的結(jié)論。美國(guó)大選如火如荼，F(xiàn)BI難道是迫于在任總統(tǒng)的權(quán)勢(shì)放棄調(diào)查嗎？

在這次國(guó)會(huì)作證前，科米無(wú)預(yù)警宣布重啟“郵件門(mén)”調(diào)查，原因是在一位議員的郵件中發(fā)現(xiàn)和希拉里有關(guān)的郵件。事件迅速發(fā)酵，陰謀論四起。希拉里選情告急，同屬民主黨的總統(tǒng)奧巴馬在表示不干涉聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查后說(shuō)：“我認(rèn)為存在著這樣的規(guī)則，當(dāng)我們進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，我們不是以影射為依據(jù)，我們并不根據(jù)不完整的信息采取行動(dòng)，我們不根據(jù)泄露的信息采取行動(dòng)。我們采取行動(dòng)的依據(jù)是我們做出的切實(shí)的決定?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2016/12/07/fany201622fany20162238-1-l.jpg" style="">

FBI會(huì)屈服于總統(tǒng)嗎？在美國(guó)歷史上，無(wú)論是尼克松還是克林頓，被調(diào)查的恰恰是總統(tǒng)。FBI的歷史堪稱(chēng)與美國(guó)總統(tǒng)的百年暗戰(zhàn)……

只有34個(gè)人的第一任調(diào)查局

1908，光緒和慈禧撒手人寰；俄羅斯貝加爾湖西北部發(fā)生神秘的“通古斯大爆炸”；奧匈帝國(guó)吞并原奧斯曼帝國(guó)的波斯尼亞……風(fēng)云變幻，動(dòng)蕩不安的1908年，足以讓歷史學(xué)家銘記。大部分人或許忘了，就在這一年，日后大名鼎鼎的FBI前身調(diào)查局在華盛頓成立。

誰(shuí)是幕后推手？為什么要打造一個(gè)負(fù)責(zé)美國(guó)全境安全的新政府機(jī)構(gòu)？

早年出任紐約市警察局長(zhǎng)的總統(tǒng)西奧多·羅斯福，清醒地看到“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”狂飆突進(jìn)，一浪高過(guò)一浪，美國(guó)西部淪為法律的荒漠、犯罪的天堂、私刑的斗獸場(chǎng)。無(wú)奈聯(lián)邦制的美國(guó)，州權(quán)傳統(tǒng)根深蒂固，百般阻撓聯(lián)邦政府干預(yù)地方治安。再不成立一個(gè)強(qiáng)力部門(mén)嚴(yán)打犯罪，那么西部各州很可能淪為人間煉獄。

那年夏天的一個(gè)晚上，烏云密布，羅斯福和政界精英開(kāi)了一天的會(huì)，卻沒(méi)有半點(diǎn)要散會(huì)的意思?！拔鞑康姆缸镄袨椋训搅丝涨安钡牡夭?。我們必須成立專(zhuān)門(mén)的組織來(lái)控制這個(gè)地區(qū)的犯罪行為?！绷_斯福亮出底牌。

話剛說(shuō)完，國(guó)會(huì)議員反對(duì)聲四起：“這個(gè)部門(mén)根本沒(méi)有存在的必要，只會(huì)給政府帶來(lái)負(fù)面的影響！”“這是對(duì)州主權(quán)的公然踐踏！”“過(guò)問(wèn)州政府內(nèi)政，難道我們美國(guó)人所說(shuō)的自由是空話嗎？”

“無(wú)論如何，萬(wàn)萬(wàn)不能讓犯罪在美國(guó)的土地上橫行！所以這個(gè)部門(mén)是有必要的，我的決心絕不動(dòng)搖?！泵鎸?duì)總統(tǒng)的強(qiáng)硬態(tài)度，議員只好閉嘴。

就這樣，一個(gè)新機(jī)構(gòu)誕生了。第一批工作人員34人，步入辦公室，發(fā)現(xiàn)這里異常寒酸、經(jīng)費(fèi)奇缺，連正式的機(jī)構(gòu)名都沒(méi)有。次年司法部長(zhǎng)波拿巴看到這個(gè)組織已有64人，他問(wèn)屬下：“這個(gè)部門(mén)叫什么？”部下回答：“不叫什么，就是一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)安全的部門(mén)。”

名不正則言不順，司法部長(zhǎng)不愿意帶領(lǐng)一群烏合之眾工作，他隨口起了一個(gè)名字——調(diào)查局。數(shù)年后，一戰(zhàn)爆發(fā)，美國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)峻，調(diào)查局大肆宣傳外國(guó)間諜威脅。羅斯福下令逮捕全美境內(nèi)，14周歲以上未取得美國(guó)國(guó)籍的同盟國(guó)男子。

調(diào)查局長(zhǎng)胡佛正中下懷，他叫來(lái)所有探員，直言不諱：“好啦，現(xiàn)在放下你們手頭所有的工作，我們有樁大買(mǎi)賣(mài)……”

“FBI早期擔(dān)負(fù)著20多種職責(zé)——調(diào)查聯(lián)邦刑事案件、偵破白領(lǐng)犯罪，到維護(hù)國(guó)家安全等方方面面?！币晃粚?zhuān)門(mén)研究FBI歷史的專(zhuān)家如是說(shuō)。隨著國(guó)會(huì)將越來(lái)越多的非法行為規(guī)定為聯(lián)邦犯罪，F(xiàn)BI執(zhí)法權(quán)限迅速擴(kuò)大。

如虎添翼的調(diào)查局，1932年改為美國(guó)調(diào)查局。1935年國(guó)會(huì)通過(guò)《關(guān)于聯(lián)邦調(diào)查機(jī)構(gòu)作用及職權(quán)的法案》，這支隊(duì)伍正式命名為FBI。巧合的是，這個(gè)縮寫(xiě)正好代表聯(lián)邦調(diào)查局的信條：忠誠(chéng)（Fidelity）、勇敢（Bravery）和正直（Integrity）。

如今FBI擁有三萬(wàn)多名員工，觸角遍布全世界。這個(gè)集情報(bào)和警務(wù)于一身的超級(jí)機(jī)構(gòu)，堪稱(chēng)國(guó)中之國(guó)，有人譽(yù)為“人腦可以想象出來(lái)的最偉大組織”。行政上隸屬于司法部的FBI，局長(zhǎng)由美國(guó)總統(tǒng)提名，任期十年，獨(dú)立性極強(qiáng)。

調(diào)查總統(tǒng)夫人的調(diào)查局長(zhǎng)

說(shuō)起FBI，外界總是聯(lián)想起埃德加·胡佛。這位控制聯(lián)邦調(diào)查局48年之久的政壇不倒翁，一生呼風(fēng)喚雨，獨(dú)斷專(zhuān)行，將FBI的權(quán)力推向巔峰，多少美國(guó)總統(tǒng)心存忌憚，甘拜下風(fēng)。

從小就愛(ài)收集報(bào)紙新聞的胡佛，法學(xué)院一畢業(yè)就進(jìn)入司法部。每天工作到深夜，辦公室一坐就是幾十個(gè)小時(shí)。29歲出任調(diào)查局長(zhǎng)，在他的指揮下，林白案兇手落入法網(wǎng)。一夜之間，胡佛成為捍衛(wèi)美國(guó)的“守護(hù)神”。

再接再厲，調(diào)查局先后剿滅罪大惡極的“機(jī)關(guān)槍”凱利、“美男子”弗洛伊德、“娃娃臉”納爾遜、芝加哥黑社會(huì)老大卡彭。FBI特工贏得“政府的人”綽號(hào)。小羅斯?？偨y(tǒng)親自寫(xiě)信給胡佛，感謝FBI“出類(lèi)拔萃的服務(wù)”。

冷戰(zhàn)初期FBI夸大共產(chǎn)主義“威脅”，竊聽(tīng)可疑人員電話、闖入民宅搜查。胡佛曾對(duì)助理大發(fā)脾氣：“如果你不斷胡說(shuō)國(guó)內(nèi)共產(chǎn)黨已今非昔比，我怎么好從國(guó)會(huì)弄到撥款？”司法部長(zhǎng)羅伯特諷刺：“也許碩果僅存的美國(guó)共產(chǎn)黨中，大多數(shù)是FBI的臥底吧?！?/p>

滿口仁義道德的胡佛，國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上賭咒發(fā)誓，發(fā)現(xiàn)特工竊聽(tīng)電話，立即開(kāi)除。實(shí)際上，他最?lèi)?ài)利用秘密監(jiān)視方式，抓住名人一切可以利用的缺陷，放大成沸沸揚(yáng)揚(yáng)的丑聞，以達(dá)到不可告人的目的。

胡佛對(duì)第一夫人埃莉諾“紅杏出墻”倍感興趣，不遺余力收集黑材料。1943年，他把偷情錄音帶交給總統(tǒng)，埃莉諾和他在橢圓形辦公室當(dāng)面對(duì)質(zhì)，爭(zhēng)吵激烈。

從小羅斯福和女秘書(shū)露西的私情開(kāi)始，美國(guó)政壇人物的婚外情，難逃胡佛鷹隼一般銳利的眼睛，巨細(xì)靡遺，秘密記錄把柄，充當(dāng)日后政治訛詐的殺手锏。

胡佛陰影下歷任總統(tǒng)

“我們不需要蓋世太?；蛘呙孛芫臁BI正在向這個(gè)方向蛻變。他們的職責(zé)本應(yīng)是對(duì)付犯罪分子，但他們現(xiàn)在熱衷的卻是搜集名人丑聞，并以此為把柄進(jìn)行訛詐。他們對(duì)地方官員的藐視，已達(dá)到無(wú)法容忍的程度?！倍鹏旈T(mén)上臺(tái)后在備忘錄中寫(xiě)道。

壓力巨大，胡佛自有高招對(duì)付：親自送上門(mén)一份份政敵黑材料。杜魯門(mén)恍然大悟，小羅斯福在總統(tǒng)位子上長(zhǎng)盛不衰，胡佛功不可沒(méi)。

對(duì)于要整自己的司法部長(zhǎng)克拉克，胡佛授意特工在辦公室、車(chē)庫(kù)、客廳、臥室安裝多枚定時(shí)炸彈。敬酒不吃吃罰酒，死亡威脅讓克拉克膽寒，一年后他掛冠求去。新司法部長(zhǎng)霍華德，也成了胡佛的“傳聲筒”。杜魯門(mén)再次換上詹姆斯，他同樣沒(méi)有逃脫胡佛傀儡的下場(chǎng)。

國(guó)會(huì)議員嫖娼被抓，胡佛總會(huì)安慰：“小事一樁。你放心，這些材料只會(huì)放在我的保險(xiǎn)柜里，別人誰(shuí)也看不到?！毙∞p子在人手中，議員心驚肉跳，對(duì)胡佛敬畏有加。共和黨人蒙特私下罵：“胡佛是美國(guó)最危險(xiǎn)的敵人?！?/p>

歷任美國(guó)總統(tǒng)無(wú)人敢令胡佛退休。想把他拉下馬，談何容易？每一位總統(tǒng)，都離不開(kāi)他的秘密情報(bào)。監(jiān)控政敵一舉一動(dòng)，像毒癮一樣，難以戒掉。但這把雙刃劍又讓白宮主人膽戰(zhàn)心驚，如坐針氈。穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)的胡佛大權(quán)在握，冷眼觀世，仿佛一切不過(guò)是獅王與狐貍達(dá)成的秘密交易。

遇上老謀深算的胡佛，肯尼迪總統(tǒng)只能贊頌FBI恪盡職守。他告訴媒體：“胡佛先生，將是我優(yōu)先任命的高官?！贝饲埃饎倓倢ⅰ敖茣r(shí)期”肯尼迪家族與黑社會(huì)往來(lái)的證據(jù)，派人交到他的手上。

“在我活著的時(shí)候，沒(méi)有誰(shuí)敢找我的麻煩；到我死去的時(shí)候，管它會(huì)怎么樣呢！”風(fēng)流成性的肯尼迪到死也不知道，胡佛私下將他的全部艷史，包括和夢(mèng)露交往的細(xì)節(jié)，連同黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金的黑材料，全部納入私人檔案，整整塞滿四大間。

1963年肯尼迪遇刺，原因成謎。有人懷疑，總統(tǒng)的死，究竟是不是中央情報(bào)局所為？次年好友拜爾斯問(wèn)起此事，胡佛答道：“假如我將自己知道的事情真相全都告訴了你，那么我們的國(guó)家就會(huì)產(chǎn)生一場(chǎng)災(zāi)難性的政治大地震。這場(chǎng)大地震甚至?xí)慌e摧毀我們多年以來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的好的政治制度。”

約翰遜總統(tǒng)對(duì)胡佛畢恭畢敬，兩人曾經(jīng)有過(guò)這樣一段有趣的對(duì)話?！鞍５录樱矣悬c(diǎn)聽(tīng)不清楚，你在我的電話上裝竊聽(tīng)器了嗎？”約翰遜總統(tǒng)客氣地問(wèn)道?！皼](méi)有，當(dāng)然不會(huì)，我聽(tīng)得很清楚，總統(tǒng)閣下?！焙鹑绱嘶卮稹Ｋ痉ú块L(zhǎng)羅伯特干脆不再介入FBI業(yè)務(wù)，盡管他名義上依舊是胡佛的上司。

尼克松總統(tǒng)上臺(tái)，主動(dòng)登門(mén)拜訪胡佛。他本想解雇這位不把總統(tǒng)放在眼里的老局長(zhǎng)，換上FBI第三把手沙利文。姜還是老的辣，故事的最后結(jié)局是野心勃勃的沙利文被胡佛掃地出門(mén)，理由是此人患有精神病。尼克松的心腹憂心忡忡，胡佛未來(lái)可能顛覆美國(guó)政府，沒(méi)有人能夠阻止他！

勸告老態(tài)龍鐘的胡佛退休，尼克松像是一頭遇到獅子的綿羊，唯唯諾諾?？傊?，F(xiàn)BI局長(zhǎng)讓白宮主人認(rèn)識(shí)到誰(shuí)才是真正的王者。1975年胡佛病逝，尼克松長(zhǎng)吁了一口氣：“情報(bào)是胡佛手中主要的威力源泉。他對(duì)正在發(fā)生的每一件事，都了解一些情況。這使他既成為有用的朋友，又成為危險(xiǎn)的敵人?！?/p>

總統(tǒng)是靠不住的

胡佛死了，美國(guó)總統(tǒng)就能高枕無(wú)憂？尼克松笑得太早了。

水門(mén)事件爆發(fā)，F(xiàn)BI積極調(diào)查尼克松總統(tǒng)連任委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)名下的巨額款項(xiàng)，遲早會(huì)查到總統(tǒng)頭上?！耙欢ㄒ柚笷BI查到那筆款項(xiàng)的出處?！蹦峥怂蛇B忙下令：FBI少管閑事，試圖掩蓋真相。

萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，F(xiàn)BI的探員多畢業(yè)于名校，專(zhuān)業(yè)背景深厚，訓(xùn)練有素的偵查高手大有人在。胡佛死后，腐敗之風(fēng)逐漸消退，他們以美利堅(jiān)守護(hù)者的角色自居，甩開(kāi)膀子，不偏不黨；徹查真相，不負(fù)初心。

豈不知，F(xiàn)BI副局長(zhǎng)費(fèi)爾特，秘密把水門(mén)事件的調(diào)查資料一股腦提供給了《華盛頓郵報(bào)》兩位年輕記者。他的身份被嚴(yán)格保密長(zhǎng)達(dá)三十余年，公眾只知道他的代號(hào)“深喉”。FBI和法院聯(lián)手追擊，眾議院司法委員會(huì)啟動(dòng)總統(tǒng)彈劾程序，眾叛親離的尼克松被迫辭職，黯然下臺(tái)。

1980年代，F(xiàn)BI將工作重心放在嚴(yán)打紐約、費(fèi)城黑社會(huì)犯罪、毒品犯罪上，成效顯著；大量經(jīng)濟(jì)犯罪分子落入法網(wǎng)，F(xiàn)BI探員聲譽(yù)鵲起，又成為美國(guó)民眾心目中的英雄。

聯(lián)邦調(diào)查局第100-382196號(hào)檔案中，記錄著1950年代一名好萊塢演員的資料：“身高6尺1英寸，體重175磅，藍(lán)眼睛，棕色頭發(fā)。演員，客串過(guò)工會(huì)工作?！贝巳撕髞?lái)成了FBI的告密者，專(zhuān)打演藝圈左翼人士小報(bào)告，他正是日后的里根總統(tǒng)。

“伊朗門(mén)事件”事件爆發(fā)，F(xiàn)BI再次扮演了總統(tǒng)克星的角色。國(guó)會(huì)組織的托爾委員會(huì)，暗中委托FBI調(diào)查。很快查清楚了美國(guó)用導(dǎo)彈武器和伊朗反美政權(quán)交換人質(zhì)的過(guò)程，此前白宮對(duì)于事件的聲明是徹頭徹尾的謊言。里根總統(tǒng)不得不公開(kāi)道歉，直接參與的情報(bào)軍官諾斯鋃鐺入獄。

第三位被FBI搞得焦頭爛額的總統(tǒng)，正是克林頓?！袄滈T(mén)”風(fēng)波鬧大后，司法部指派FBI調(diào)查。路易斯局長(zhǎng)認(rèn)為：“從美利堅(jiān)總統(tǒng)身上采集DNA樣本，并與一條裙子上的精液進(jìn)行比對(duì)？這有點(diǎn)像劣質(zhì)電影里的情節(jié)！”克林頓總統(tǒng)任命他擔(dān)任局長(zhǎng)，兩人私交極好，但一碼是一碼，公事公辦。在FBI無(wú)懈可擊的證據(jù)面前，風(fēng)流總統(tǒng)低下了頭，承認(rèn)撒謊誤導(dǎo)公眾。

“克林頓在任8年，我的主要工作之一就是負(fù)責(zé)調(diào)查總統(tǒng)丑聞?！甭芬姿乖谧詡髦性敿?xì)描述了調(diào)查克林頓的經(jīng)過(guò)。FBI特工特意選擇了一次晚宴期間，在小會(huì)議室對(duì)總統(tǒng)提取DNA樣品。當(dāng)然，這并不是FBI唯一一次調(diào)查克林頓總統(tǒng)，此前的“白水門(mén)事件”也是FBI負(fù)責(zé)調(diào)查。堅(jiān)持政治中立的路易斯不惜翻臉，同總統(tǒng)保持距離，拒絕進(jìn)入白宮。

白云蒼狗百余年。華盛頓最繁華的賓夕法尼亞大街，1600號(hào)的白宮和935號(hào)FBI總部，兩座建筑無(wú)語(yǔ)相對(duì)，似乎還在無(wú)聲訴說(shuō)著過(guò)往的故事……