文/張　曄

建筑施工企業(yè)如何做好民生工程

文/張曄

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，把民生工作和社會(huì)治理作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。當(dāng)前，建筑施工行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度變革和調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)中央建筑施工企業(yè)而言更是首要的，在解決突出問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，持續(xù)做好民生工程，確保職工生活得到改善、權(quán)益得到保障，推進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

中鐵一局電務(wù)公司是中央企業(yè)——中國(guó)中鐵股份有限公司的全資子公司，目前在冊(cè)職工1 400余人，分布在全國(guó)70多個(gè)在建項(xiàng)目上。在企業(yè)深化改革的過(guò)程中，進(jìn)一步做好民生工程，安排好職工們的日常工作，改善他們的生活水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)與民生改善良性循環(huán)，對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義，值得分析探討。

認(rèn)識(shí)四個(gè)方面高度重視做好民生工程的重要意義

做好民生工程是中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。作為中央企業(yè)，必須站在更高的角度審視發(fā)展，積極做好民生工程，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以責(zé)任促發(fā)展、強(qiáng)管理、樹形象，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)。

做好民生工程是企業(yè)凝心聚力的重要保障。民生工程就是堅(jiān)持以人為本，為民辦實(shí)事，辦好事的“民心工程”。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，維護(hù)職工的權(quán)益，為職工謀福利，努力提升職工生活水平，才能調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

做好民生工程是企業(yè)良好形象的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。良好的企業(yè)形象是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本前提。企業(yè)做好民生工程，讓職工感受到企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，共享建設(shè)和諧企業(yè)帶來(lái)的成果。對(duì)內(nèi)凝心聚力，對(duì)外展示實(shí)力，從而對(duì)進(jìn)一步豐富企業(yè)文化，樹立良好企業(yè)形象具有積極的促進(jìn)作用。

做好民生工程也是檢驗(yàn)企業(yè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。檢驗(yàn)企業(yè)工作的成效，當(dāng)然最終也要看職工是否真正得到了實(shí)惠，職工生活是否真正得到了改善，職工權(quán)益是否真正得到了保障。

圍繞五項(xiàng)工作確保民生工程開展有方向、落實(shí)能到位

民生無(wú)大小，枝葉總關(guān)情。對(duì)建筑施工企業(yè)而言，做好民生工程就要考慮到工程單位自身的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，抓參檢職工達(dá)到90%以上，其余人員則在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院體檢。公司在內(nèi)部網(wǎng)站上建立了體檢查詢系統(tǒng)，將職工歷年體檢資料錄入系統(tǒng)，形成檔案，方便職工上網(wǎng)查詢，追蹤健康情況。公司在重點(diǎn)項(xiàng)目上設(shè)立了心理咨詢室，為項(xiàng)目職工疏導(dǎo)心理問(wèn)題。針對(duì)有情緒波動(dòng)、壓抑、孤獨(dú)及狀態(tài)不穩(wěn)的項(xiàng)目職住職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的職工群體，絕不能說(shuō)空話、許空愿、開空頭支票，而是要及時(shí)兌現(xiàn)，一件事一件事地落實(shí)到位。

圍繞身心健康，做好職工體檢?！敖】抵袊?guó)”已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)更要維護(hù)職工身心健康的權(quán)益，將職工健康放在企業(yè)發(fā)展工作規(guī)劃中的重要位置。中鐵一局電務(wù)公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)造有利條件，做好職工健康醫(yī)療服務(wù)。公司衛(wèi)生所將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目施工一線，醫(yī)務(wù)人員每年前往在建項(xiàng)目為職工免費(fèi)體檢，工進(jìn)行一對(duì)一的疏導(dǎo)溝通，尋找問(wèn)題根源，化解矛盾，解決職工的心理困擾，使其調(diào)整到最佳工作狀態(tài)。此外，公司機(jī)關(guān)還修建了籃球、羽毛球等專用活動(dòng)場(chǎng)館，購(gòu)置了跑步機(jī)、乒乓球桌等運(yùn)動(dòng)器械，方便職工鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，使職工以飽滿的精神狀態(tài)投入工作中。

圍繞居住需求，建設(shè)惠民工程。企業(yè)做好民生工程，采取積極可行的措施，關(guān)注職工住房等普遍需求，在西安、咸陽(yáng)、興平、渭南等地建設(shè)住宅，使廣大職工安居樂(lè)業(yè)。2011年以來(lái)，公司采用“商業(yè)訂單”模式，在西安修建了全新的商業(yè)住宅樓，精心建設(shè)職工家園，打造高品質(zhì)宜居小區(qū)，并為企業(yè)職工提供優(yōu)惠政策。截至2016年8月，一期工程已有500多戶順利交房，滿足了廣大職工的居住需求。同時(shí)，企業(yè)積極做好老基地的物業(yè)服務(wù)，從舊房改造、冬季供暖、消防演練、綠化養(yǎng)護(hù)等多方面開展工作，打造舒適的居住環(huán)境，營(yíng)建安定和諧基地。

圍繞幫扶活動(dòng)，為職工排憂解難。企業(yè)以一線職工、困難職工為重點(diǎn)，開展好幫扶活動(dòng)，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。同時(shí)，近五年來(lái)，中鐵一局電務(wù)公司不斷加大“三不讓”（不讓一名員工家庭生活在貧困線以下，不讓一名員工子女上不起學(xué)，不讓一名員工看不起?。头隽Χ?，共幫扶困難職工700余人，發(fā)放救助資金累計(jì)上百萬(wàn)元。大力開展“夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖、‘雙節(jié)’送慰問(wèn)”等活動(dòng)，投入費(fèi)用近400萬(wàn)元。此外，公司還成立了“幸福家園”青年志愿者服務(wù)站，服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、幫助他人，隨時(shí)為職工群眾做好服務(wù)，解決實(shí)際困難。

圍繞教育培訓(xùn)，為職工個(gè)人提升創(chuàng)造條件。企業(yè)保障員工受教育的權(quán)利，更是為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力保障和智力支持。人才是企業(yè)不可或缺的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，分層分批對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，提高全體員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。公司強(qiáng)化職工職業(yè)技能培訓(xùn)，年舉辦各類培訓(xùn)班30余次，培訓(xùn)1 000多人次，增強(qiáng)職工整體素質(zhì)。此外，公司還通過(guò)“竇鐵成技能大師工作室”、開展技能大賽活動(dòng)等，營(yíng)建“比學(xué)趕超”的學(xué)習(xí)氛圍，為員工學(xué)習(xí)提升搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，開辟通道。

圍繞精神需求，豐富職工文化生活。當(dāng)前階段，職工的需求不僅僅是物質(zhì)滿足，尤其是80、90后職工的增多，對(duì)精神方面有了更高的要求。施工企業(yè)項(xiàng)目受客觀條件限制，職工在社交、文化、娛樂(lè)等方面相對(duì)欠缺，這都需要企業(yè)結(jié)合時(shí)代特征，加強(qiáng)組織，開展多種形式的精神文化活動(dòng)。公司建設(shè)了職工電子書屋，收錄3 000種期刊雜志、11萬(wàn)冊(cè)電子圖書、3萬(wàn)冊(cè)聽(tīng)書和500種報(bào)紙，并開通移動(dòng)終端，全方位滿足項(xiàng)目一線流動(dòng)職工閱讀需求。公司推出了官方微信，適時(shí)更新發(fā)布企業(yè)動(dòng)態(tài)，推送企業(yè)重大新聞；成立了QQ交友群，組織聯(lián)誼活動(dòng)等，為青年交友提供平臺(tái)。此外，在項(xiàng)目上組織各種文體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活。

抓好六個(gè)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)

改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的，企業(yè)科學(xué)發(fā)展就是要建立在以人為本的基礎(chǔ)上，不斷改革發(fā)展，惠及全體職工。對(duì)施工企業(yè)而言，實(shí)施好民生工程和企業(yè)做強(qiáng)做大是相互促進(jìn)、持續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程，要堅(jiān)持“鑄造精品，改善民生”的理念，立足當(dāng)前，籌劃未來(lái)，持之以恒謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈為職工。

堅(jiān)持改善民生長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)做好民生工程不在一朝一夕，也不是簡(jiǎn)單地完成一項(xiàng)工作，而是一個(gè)逐漸發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要將其與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與各項(xiàng)工作相融合，建立起改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，從改善職工物質(zhì)水平、滿足精神需求兩個(gè)基本方面入手，堅(jiān)持不懈地解決職工切身利益問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在保障職工參與企業(yè)發(fā)展、分享發(fā)展成果。

堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為前提。離開企業(yè)發(fā)展談民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木。企業(yè)要做好民生工程，就要通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)運(yùn)行，著力提升經(jīng)濟(jì)效益，將職工收入提高建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水平提高建立在企業(yè)利潤(rùn)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，改善職工的基本條件。

堅(jiān)持以制度為依托。一切工作的開展只有通過(guò)完善的制度才能有效運(yùn)行，才能真正轉(zhuǎn)化為廣大職工群眾實(shí)實(shí)在在的權(quán)利和利益。企業(yè)做好民生工程，要完善相關(guān)制度，在企業(yè)內(nèi)部形成系統(tǒng)全面的制度保障，使民生工程開展有規(guī)可循，公平合理。同時(shí)，企業(yè)開展民生工程也要突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，做到開展有方向，工作有計(jì)劃，目標(biāo)有預(yù)期，落實(shí)有考核。

堅(jiān)持以正確引導(dǎo)為原則。企業(yè)做好民生工程，要加強(qiáng)對(duì)職工的引導(dǎo)，正視福利與努力之間的關(guān)系。要讓職工認(rèn)識(shí)到幸福不會(huì)從天而降，好日子總是干出來(lái)的，引導(dǎo)廣大職工樹立忠于企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的理念，要把全體職工思想統(tǒng)一到完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上來(lái)，立足崗位做貢獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)效益。

堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共建。企業(yè)開展民生工程內(nèi)容涉及多個(gè)方面，涉及多個(gè)部門的工作范疇，這就需要黨政工團(tuán)一同配合，共同落實(shí)。作為中央企業(yè)，要發(fā)揮政治核心優(yōu)勢(shì)和組織保障作用，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好民生工程相關(guān)精神，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，落實(shí)好企業(yè)“三工”建設(shè)、“三不讓”扶貧幫困等多項(xiàng)工作。

堅(jiān)持和諧企業(yè)建設(shè)。穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)施。施工企業(yè)要結(jié)合駐外工作的特殊性質(zhì)，提高為職工群眾服務(wù)的能力，通過(guò)各種方式處理好職工工作、生活之間的矛盾，盡可能幫他們解決后顧之憂，使其能夠安心工作。同時(shí)，要做好信訪維穩(wěn)、軍轉(zhuǎn)干部走訪慰問(wèn)等相關(guān)工作，最大限度地做好企業(yè)穩(wěn)定工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

民生是人民幸福之基，社會(huì)和諧之本。在建筑施工企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，改革越是深化，越要重視平衡職工利益；發(fā)展越是向前，越要體現(xiàn)到職工生活改善上。做好民生工程是企業(yè)發(fā)展的“指南針”，持續(xù)不斷做好民生工程，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果，是施工企業(yè)要堅(jiān)持做好的一項(xiàng)長(zhǎng)期課題。

（作者單位：中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司）

（責(zé)任編輯：郝幸田）