朱曉丹

摘要：2014年中國和俄羅斯兩國貿(mào)易總額超過950億美元，增長6.8%。由我國政府主導(dǎo)提出的“一帶一路”政策是2020年兩國貿(mào)易達到2000億美元的堅實保障。在“一帶一路”戰(zhàn)略的促進下，兩國貿(mào)易必然會更加頻繁，隨著中國和俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來的不斷深化，我國應(yīng)對貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化；改變貿(mào)易方式；強化建設(shè)中俄貿(mào)易服務(wù)體系；優(yōu)化扶持措施，增強對俄貿(mào)易政策的針對性；加強監(jiān)測預(yù)警，為企業(yè)提供信息支持。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；俄羅斯；貿(mào)易

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0014-02

長時間以來，中國和俄羅斯都互為重要的貿(mào)易伙伴。我國連續(xù)五年成為該國最大的貿(mào)易伙伴，同時，對中國而言，俄羅斯是第九大貿(mào)易伙伴。連續(xù)十年的雙方貿(mào)易增長表明中俄兩國貿(mào)易會平穩(wěn)增長，貿(mào)易往來會越來越頻繁。依托“一帶一路”戰(zhàn)略框架，研究對俄羅斯貿(mào)易具有較強的現(xiàn)實意義。

一、中俄貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易額失衡

長時間以來，我國和俄羅斯的貿(mào)易往來狀態(tài)失衡，我國一直處于貿(mào)易逆差地位，兩國貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的“一邊倒”情況。作為俄羅斯的重要貿(mào)易伙伴，中國長時間處于不利的地位。1991-2006年，我國逆差累計為422.1億美元。近幾年，這種情況有所扭轉(zhuǎn)但是要想在短時間內(nèi)很難改變我國逆差的地位。

（二）貿(mào)易商品種類較少

我國和俄羅斯兩個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了貿(mào)易往來的商品構(gòu)成，兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次一直較低，呈現(xiàn)出低水平、不穩(wěn)定的特點，進出口商品的科技含量以及附加值不高。長時間以來，兩國貿(mào)易往來商品結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，主要以輕工制品、能源、初級產(chǎn)品等為主。由于近幾年來俄羅斯對本國輕工業(yè)保護力度的加大，加上該國產(chǎn)能的提升，這類市場對我國的出口需求降低。但是受限于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，俄羅斯出口中國的商品大都是原材料以及相關(guān)能源。

（三）落后的增長方式

沒有哪兩個國家的對外貿(mào)易能夠單獨進行，兩國貿(mào)易往來在該國對外貿(mào)易中所占的比例較低，但是隨著俄羅斯市場內(nèi)進人多國商品，兩國貿(mào)易面臨多邊市場競爭以及國際性的競爭，但是兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定其對國際經(jīng)濟競爭不適應(yīng)。隨著多方條件的改變，兩國貿(mào)易的互補性不斷下降，二者的共性提升，這導(dǎo)致兩國今后經(jīng)貿(mào)往來的動力缺乏。

（四）缺少完善的貿(mào)易制度法規(guī)

當前，俄羅斯和中國兩國的市場經(jīng)濟還有待完善，均處于轉(zhuǎn)軌期，因此兩國市場經(jīng)濟的各方面運作尚不暢通，特別是在制度以及法律體制上，兩國缺乏制度上的保障，由于兩國貿(mào)易具有較差的規(guī)范性，貿(mào)易策略復(fù)雜多變，同時受到俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟自身不穩(wěn)定的影響，這對中俄兩國雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展造成一定的影響。同時，因為我國和俄羅斯在對外貿(mào)易制度上存在較大的差別，因此兩國缺乏平衡的貿(mào)易環(huán)境，這對兩國貿(mào)易的發(fā)展造成一定的影響。雖然中國和俄羅斯兩國關(guān)系不斷改善，但是在國際慣例中還存在很大的問題，這就要求兩國必須建立健全貿(mào)易法律法規(guī)，保障兩國經(jīng)貿(mào)往來走向法制化道路。

二、中俄經(jīng)貿(mào)合作前景

（一）良好的地緣優(yōu)勢將促進兩國邊境地方經(jīng)貿(mào)合作的進一步發(fā)展

就陸地面積而言，中國和俄羅斯分別為世界第四和第一大國，兩國疆域相連，邊界多達四千多千米，我國對俄的口岸多達二十幾個。兩國相鄰地區(qū)的貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中占30%左右，這是兩國經(jīng)貿(mào)外來的特色之一。不僅如此，兩國在這一區(qū)域上的經(jīng)貿(mào)往來并不局限在邊境貿(mào)易，多種形式的經(jīng)濟合作以及投資項目增長速度較快，這也是我國實施“走出去”戰(zhàn)略以及“一帶一路”戰(zhàn)略的成果。

（二）經(jīng)濟互補性將繼續(xù)為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供動力

就資源而言，俄羅斯是世界上舉足輕重的大國。在今后一段時間內(nèi)，兩國在石油、天然氣、金屬、化肥等上的貿(mào)易往來會更加頻繁。隨著我國經(jīng)濟的繁榮，對資源能源的需求更多。在資源領(lǐng)域，我國最重要的合作伙伴是俄羅斯。在航空航天、核能、電站設(shè)備、金屬加工等眾多領(lǐng)域中，俄羅斯處于世界領(lǐng)先地位，我國對此的需求會進一步擴大。我國地域面積較大，氣候溫和，因此糧食、蔬菜、肉類、水果等農(nóng)產(chǎn)品較為豐富，相對他國而言，價格較低，在俄羅斯市場上競爭力較大；我國家電、輕工、紡織等行業(yè)在俄羅斯市場上頗受歡迎。在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，可以擴大這類產(chǎn)品的抽口量，并謀求更多行業(yè)、更廣領(lǐng)域等的出口以及合作。

（三）中俄經(jīng)貿(mào)合作取得歷史性突破

俄羅斯總統(tǒng)普京于2014年5月對中國進行國事訪問，兩國簽署天然氣合作項目備忘錄，同時俄羅斯天然氣公司和我國中石油公司簽署30年總價值達4000億美元的對中國天然氣出口合同，我國和俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作取得突破性的進展。在訪問期間，兩國還在企業(yè)、金融等機構(gòu)中簽署多達50項的備忘錄和合作協(xié)議，涉及的領(lǐng)域有煤炭、電力、核能等。兩國之間貿(mào)易額度的提升必然會讓兩國貿(mào)易迎來新的發(fā)展機遇。

（四）歐美國家加緊制裁俄羅斯，將成為中俄合作發(fā)展新機遇

由于在烏克蘭問題上的立場不同，俄羅斯和歐美國家以及烏克蘭關(guān)系更為緊張，歐美國家不再使用政治手段制裁俄羅斯，而是開始采用經(jīng)濟手段，這給俄羅斯帶來很大的影響。根據(jù)相關(guān)披露，2014年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率僅為1.1%，2015年6月份通貨膨脹率高達7.8%，盧布迅速貶值，創(chuàng)下近幾年的最高值。不僅如此，相關(guān)投資團體為了防止風(fēng)險，開始在俄羅斯市場上大量撤資，2015年前6個月俄羅斯凈資產(chǎn)外流高達800億美元。在如此嚴峻的形勢下，俄羅斯要想發(fā)展遠東，必須借助中方力量，以實現(xiàn)俄羅斯整體經(jīng)濟的提升。因此，俄羅斯取消了鎳和銅出口關(guān)稅，同時計劃進一步降低石油出口關(guān)稅，以便于向包括我國在內(nèi)的亞太地區(qū)輸出更多的資源。我國一直是俄羅斯資源性產(chǎn)品的主要進口商，下調(diào)關(guān)稅對我國進口的增長具有極大的促進作用。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下完善我國對俄貿(mào)易的相關(guān)建議

（一）對貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化

如果兩國經(jīng)貿(mào)往來商品結(jié)構(gòu)長時間不平衡，那么會對經(jīng)貿(mào)合作造成嚴重的影響，不利于中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作合作伙伴關(guān)系。因此，必須對中俄兩國貿(mào)易商品結(jié)果進一步優(yōu)化，改變雙邊貿(mào)易中長期依賴資源和勞動密集型產(chǎn)品的狀況，提高科技含量在兩國貿(mào)易往來中的比重。同時，兩國還應(yīng)該擴大機電產(chǎn)品的合作，對機電產(chǎn)品貿(mào)易投資進一步擴大，政府也應(yīng)該主動改善貿(mào)易環(huán)境，出臺扶植措施。

（二）改變貿(mào)易方式

如今，俄羅斯市場需求出現(xiàn)一定的變化，該國市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國對俄羅斯原有的貿(mào)易方式已經(jīng)無法滿足新的需求。這就要求我們政府積極引導(dǎo)中俄貿(mào)易，從邊境口岸走向內(nèi)地，把俄羅斯國內(nèi)的中國企業(yè)市場進一步擴大，鼓勵中國企業(yè)到俄羅斯投資，有效開發(fā)俄羅斯市場。在俄羅斯市場投資的人員，應(yīng)該樹立良好的中國形象。如今，俄羅斯正在制定經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)政策，我國企業(yè)應(yīng)該抓住該機遇，在“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，深化雙邊合作，提升貿(mào)易額度。

（三）強化建設(shè)中俄貿(mào)易服務(wù)體系

我國應(yīng)該致力于建設(shè)一條龍的經(jīng)濟貿(mào)易服務(wù)模式，共同分享貿(mào)易信息，以便于保障雙邊貿(mào)易。加大貿(mào)易體系建設(shè)，對貿(mào)易體制進一步完善，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障具有通暢的貿(mào)易渠道，打破貿(mào)易壁壘，規(guī)范中俄相互貿(mào)易，保障兩國貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

（四）優(yōu)化扶持措施，增強對俄貿(mào)易政策的針對性

在企業(yè)的經(jīng)營行為中，扮演重要的角色的是政策引導(dǎo)，所以措施和政策的方向性具有極其重要的作用。如，對現(xiàn)有的補貼政策以及獎勵政策進行修改和完善，進行分類補貼，對向俄羅斯出口的企業(yè)進行政策性扶持；和國家商務(wù)部門相協(xié)調(diào)，獲取相關(guān)配套政策以及資金的扶持；對“一帶一路”戰(zhàn)略時機充分利用，各部委之間相互協(xié)作，優(yōu)化對俄羅斯出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多樣化出口商品。

（五）加強監(jiān)測預(yù)警，為企業(yè)提供信息支持

雖然俄羅斯于2011年正式加入世界貿(mào)易組織，但是俄羅斯市場由于長時間存在不穩(wěn)定、不規(guī)范以及高風(fēng)險的特點，在近期很難改善。所以，我們不應(yīng)該片面強調(diào)規(guī)范地拓展俄羅斯市場，需要根據(jù)實際情況，因地制宜地采取多種措施。強化俄羅斯經(jīng)濟、貿(mào)易政策的監(jiān)測預(yù)警建設(shè)，對該國政策變動情況及時了解，然后利用和企業(yè)良好的合作關(guān)系及時的向各企業(yè)反饋，以便于企業(yè)和俄羅斯進行相互的貿(mào)易往來。不僅如此，地方政府還應(yīng)該主動爭取國家相關(guān)幫助和支持，利用中國和俄羅斯兩國的友好關(guān)系，強化溝通力度，使用多樣化的協(xié)調(diào)方式，對俄方的政策限制有效的突破，為企業(yè)對俄貿(mào)易的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，更為我國對俄羅斯貿(mào)易奠定良好的基礎(chǔ)，因此，我們必須對中俄兩國貿(mào)易中存在的問題以及解決問題的措施加以探討，不斷優(yōu)化兩國貿(mào)易關(guān)系和環(huán)境，提升兩國貿(mào)易合作關(guān)系，以便于更好的促進兩國經(jīng)貿(mào)往來，促進我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，為國家經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：方曉]