李珂

摘要：高速公路建設(shè)項目后評價工作中經(jīng)濟(jì)分析極為關(guān)鍵，通過經(jīng)濟(jì)分析反饋信息，能夠及時找出宏觀投資管理內(nèi)存在的缺陷，對國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策基尼訓(xùn)狗修正，為指標(biāo)參數(shù)合理修訂，為完善公路工程建設(shè)發(fā)展體系及宏觀決策改進(jìn)提供強(qiáng)有力的依據(jù)。為此，本文主要對高速公路經(jīng)濟(jì)效益計算、財務(wù)分析模型及調(diào)整高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析與探究，以期全面提升高速公路經(jīng)濟(jì)效益，推動整個公路事業(yè)的迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)效益；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：17512.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0130-02

一、高速公路經(jīng)濟(jì)效益計算

（一）經(jīng)濟(jì)效益計算

高速公路經(jīng)濟(jì)效益是在支付意愿和消費(fèi)余留前提條件遵循“有與無”2者對比分析的方式的確定。其中，“有”、“無”比較法是建設(shè)項目環(huán)節(jié)產(chǎn)生的全部費(fèi)用比較項目不建設(shè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用，以此對項目經(jīng)濟(jì)效益加以確定的方式。運(yùn)量增加效益、縮短里程效益等都是定量所需計算的效益內(nèi)容。

一是運(yùn)量增加效益。運(yùn)量增加效益是指投入運(yùn)營高速公路增加交通量出現(xiàn)的直接效益，其公式如下：

Bzy=（Qx-Qy）×β其中，運(yùn)量效益增加可通過Bzy表示；

路網(wǎng)交通量現(xiàn)有情況可通過Qx表示；

路網(wǎng)交通量原有情況可通過Qy表示；

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則可通過β表示。

二是里程縮短產(chǎn)生的效益。由于里程縮短，公路運(yùn)營階段，貨物運(yùn)輸費(fèi)用可大大節(jié)約，節(jié)約資金計算可通過改建過程中，交通量狀態(tài)下貨客運(yùn)輸成本進(jìn)行分析。公式如下：

Bhd=Cho×Qhdk

Bkd=Cko×Qkdk其中，貨客運(yùn)輸成本在里程縮短情況，產(chǎn)生的降低費(fèi)用可有Bhd、Bkd表示；

貨客運(yùn)輸在公路現(xiàn)狀交通量狀況下的成本可由Cho、Cko表示；

貨客運(yùn)輸在公路里程縮短情況的周轉(zhuǎn)量可由Qhdk、Qkdk表示。

三是旅客節(jié)約在途時間的效益

縮短旅客履行時間，能夠創(chuàng)建更多國民收入，這是旅客節(jié)約在途時間效益必須思考的問題。其金額計算公式如下：

Bks=Ic×Qkk×T（8×240）/L其中，旅客節(jié)約在途時間的價值可通過Bks表示；

以旅客國民收入份額作為年度計算的份額可通過Ic表示；

旅客周轉(zhuǎn)量可通過Qkk表示；

整體過程節(jié)約小時數(shù)由T表示；

公路線路總長度由L表示。

（二）社會效益分析

土地利用、就業(yè)等為分析高速公路社會經(jīng)濟(jì)影響的重點(diǎn)內(nèi)容。作為公路運(yùn)輸網(wǎng)內(nèi)的主要構(gòu)成部分，相比一般公路網(wǎng)，高速公路能夠進(jìn)一步完善整個路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保支干有效連接，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合，是推動我國公路運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展的重要保障。

1.社會經(jīng)濟(jì)影響的分析指標(biāo)

公路項目施工直接影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，其主要功能可總結(jié)為4點(diǎn)，如社會促進(jìn)作用、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用、政治促進(jìn)作用、人員素質(zhì)提升。其具體指標(biāo)由表1進(jìn)行分析，表內(nèi)指標(biāo)能夠由各個方面對項目建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)影響功能進(jìn)行充分反映。

2.社會經(jīng)濟(jì)影響分析方法

直接定量計算于社會經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)而言幾乎不可能，為此，可選取打分法對無法直接計算的問題進(jìn)行有效處理，這樣才能確保評價結(jié)果的直觀性。評定范圍本文以促進(jìn)社會進(jìn)步為分析對象，具體如表2所示。

二、財務(wù)分析模型

基本模型：根據(jù)費(fèi)用和效益涉及內(nèi)容相對統(tǒng)一的原則可進(jìn)行財務(wù)分析基本模型地建立。國家、政府與業(yè)主為高速公路項目建設(shè)的主要投資者，由此可見，公路建設(shè)投資群體呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。作為一種投資者贏利分析，建立財務(wù)分析基本模型，需對項目建設(shè)全部財務(wù)支出及所有收入進(jìn)行全面探討。其模型要素一般分為三種：年度投資、年度運(yùn)營費(fèi)與年度收入。其中全部建設(shè)財務(wù)支出可由年度投資表示，分析計算該投資過程中，需將“工程造價增漲預(yù)留費(fèi)”去除，原因在于通貨膨脹在財務(wù)分析內(nèi)全部價格中都不予考慮。養(yǎng)護(hù)、管理、人員工資等各項費(fèi)用則可納入年度運(yùn)營費(fèi)范圍內(nèi)，一般費(fèi)用估算的基礎(chǔ)為市場價格，選取的方式則為類比法。

通行費(fèi)購置附加費(fèi)等則為年度收入的主要內(nèi)容，其內(nèi)容不同計算方式也存在極大的差異，如年交通量與各車車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相乘之和為年車輛通行費(fèi)收入，而年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量與客運(yùn)附加費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相乘即可得出年客運(yùn)附加費(fèi)收人。

簡化模型：該模型在建設(shè)投資方面，對國家與政府投資不予考慮；年度運(yùn)營費(fèi)方面，對養(yǎng)路與交通管理飛不予考慮；年度收入方面，對通行費(fèi)收入不予考慮。

貸款償還分析模型：相比以上兩種模型，貸款償還分析模型的主要區(qū)別在于貸款為項目投資唯一思考因素；通行費(fèi)收入為其年度收入只考慮因素；貸款償還期為其評價指標(biāo)。貸款償還分析過程中可選取單利法進(jìn)行研究，其計算公式如下：

三、調(diào)整高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）公路收費(fèi)對交通量、經(jīng)濟(jì)效益的影響

在高速公路運(yùn)營中調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極為重要，于擬建項目而言，實(shí)行公路收費(fèi)往往會降低其交通量，特別是在不斷提升收費(fèi)價格的情況，則會嚴(yán)重影響交通量，進(jìn)而對公路經(jīng)濟(jì)效益與區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成極大制約。其主要影響因素包括以下幾點(diǎn)。第一，在擬建項目國民經(jīng)濟(jì)效益中收費(fèi)價格的所占比重。當(dāng)不斷增加該比例時，則交通量降低速度越快；如減少其比重，則交通量降低速度則會呈現(xiàn)出緩慢現(xiàn)狀，由此可見，收費(fèi)價格與交通量之間成反比例關(guān)系。第二，并行道路質(zhì)量。當(dāng)具有較高并行道路等級、良好道路情況、較高通行能力，則擁擠現(xiàn)象發(fā)生頻率越小，此時收費(fèi)實(shí)施后將產(chǎn)生交通量大幅度降低的問題。第三，高速公路的長度。收費(fèi)公路具有較短行駛距離，在并行公路上車輛行駛時間節(jié)約效益則不高，相比距離較長的公路，此類短距離收費(fèi)公路交通量降低幅度較大。第四，駕駛員心理原因。在高速公路產(chǎn)生的效益意識方面，駕駛?cè)藛T往往存有意識較低問題，這也是導(dǎo)致交通量減少的主要因素。

（二）合理調(diào)整公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的措施

1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由公路應(yīng)用者受益價值具體情況決定。嚴(yán)格遵循車輛行駛費(fèi)用節(jié)約金額，對各種車型、載重情況對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以確定；

2.根據(jù)收費(fèi)負(fù)擔(dān)度加以確定，也就是說在相應(yīng)收入水平下測算人們對公路收費(fèi)的承受能力，公式可由下式表示：

收費(fèi)負(fù)擔(dān)度=收費(fèi)水平÷人均收入

其中，小客車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)額可通過收費(fèi)水平表示；

區(qū)域中人均國民生產(chǎn)總值則可通過人均收入表示。

3.按照貸款情況，對與貸款條件相符的收費(fèi)水平進(jìn)行測算，其公式可表示為：

RR=AC/Q（1-t）

其中，必要收費(fèi)率可通過RR表示；

年交通量則通過Q表示；

綜合稅率通過t表示；

年交通量完成的平均年費(fèi)用則由AC表示。

綜上所述，高速公路經(jīng)濟(jì)分析是指建成投產(chǎn)運(yùn)營一段時間后，對高速公路建設(shè)項目的相關(guān)效益、影響的進(jìn)行科學(xué)、有效的評價，如財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會等。其功能是指利用對比分析高速公路建設(shè)項目的具體現(xiàn)狀、預(yù)期效果，對項目投資決策正確性、呈現(xiàn)現(xiàn)狀進(jìn)行思考。利用分析，對項目是否成功加以明確，如出現(xiàn)問題，需及時找出原因，選取切實(shí)可行的措施進(jìn)行補(bǔ)救。同時將反饋的經(jīng)濟(jì)分析信息應(yīng)用到高速工程建設(shè)中，以此對管理、投資等水平全面提升，為調(diào)整投資計劃、政策提供可靠保證。

[責(zé)任編輯：譚志遠(yuǎn)]