分心駕駛?cè)绱宋ｋU 為何屢禁不止

分心駕駛行為的典型特征

多發(fā)性

行車過程中，駕駛?cè)送ǔｋy以將注意力高度集中在駕駛?cè)蝿?wù)上。據(jù)公安部交管局聯(lián)合七家網(wǎng)絡(luò)平臺所進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示：高達(dá)77%的駕駛員偶爾會出現(xiàn)分心駕駛的行為，另外還有2．5%駕駛員承認(rèn)經(jīng)常在駕車同時出現(xiàn)小動作，可能會影響駕駛。不同年齡段的駕駛者分心駕駛的原因稍有不同，40-50歲群體的駕駛員最愛在駕車時思考，超過50%；25-30歲的群體最愛在駕車時打電話，占到64．6%。

而《中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所與AIG美亞保險道路交通安全藍(lán)皮書》調(diào)查結(jié)果也表明，34%的受訪者存在分心駕駛的行為。

鏈接：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

哪些行為容易導(dǎo)致分心駕駛

打電話85.9%

玩手機(jī)（回微信/拍照等）83.8%

打瞌睡78.4%

走神兒思考問題76.8%

吃東西63.3%

與同車朋友聊天61.9%

化妝59.5%

抽煙49.1%

使用車載娛樂系統(tǒng)30%

分心駕駛帶來過危險嗎

出現(xiàn)過危險情況35.3%

錯過路口緊急減速68.8%

剮蹭其他車輛或行人42.6%

剎車不及時造成追尾34%

穿梭到逆行車道20.2%

出現(xiàn)過重大事故3.2%

群體性

美國國家安全委員會調(diào)查顯示，78%的年輕人承認(rèn)開車時讀短信；71%的年輕人承認(rèn)開車時發(fā)短信，其中16歲至19歲的駕駛?cè)耸欠中鸟{駛的最大群體。

研究表明，開車接打手機(jī)導(dǎo)致交通事故的風(fēng)險比通常情況高4倍，追尾概率增加1倍，大腦的反應(yīng)速度比酒后駕車時慢30%、注意力下降37%、剎車反應(yīng)慢19%、變更車道的能力下降20%，而年輕人駕駛車輛時接打手機(jī)相當(dāng)于70歲老人在駕駛車輛。

分心駕駛表現(xiàn)出典型的分類群體性特征，如低齡駕駛?cè)烁菀装l(fā)生使用手機(jī)撥打電話、收發(fā)信息等行為，女性群體更多發(fā)生駕駛時化妝、自拍等行為，男性群體駕駛時抽煙的比例更高，貨車駕駛員疲勞駕駛現(xiàn)象較為普遍。

多樣化

早期的駕駛過程中，分心駕駛行為主要為飲食、抽煙等滿足生理需求的類型。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，分心駕駛行為更為多樣化，操作導(dǎo)航、查看手機(jī)等使用科技產(chǎn)品的分心駕駛行為更為常見。由于更需分散視力，使用觸控電子設(shè)備比實體按鍵的危險性更高。

有實驗證明，司機(jī)開車時使用手機(jī)等電子設(shè)備時，各項能力均下降。公安部交通管理科學(xué)研究所基于駕駛模擬實驗平臺，對12名平均駕齡3年的實驗對象進(jìn)行測試。實驗獲取了被測試對象在正常駕駛和使用手機(jī)駕駛過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了比對分析。結(jié)果顯示，司機(jī)在開車時使用手機(jī)，會面臨以下情況：

在突發(fā)情況下反應(yīng)時間明顯增加，相比正常狀態(tài)平均增長1．7秒，說明使用手機(jī)狀態(tài)下駕駛?cè)朔磻?yīng)能力下降，面對突發(fā)事件時需要更長的反應(yīng)時間；

從接受刺激到完全停車的距離，比正常狀況增加1．3米，說明駕駛時使用手機(jī)使駕駛?cè)藢囕v操控能力下降；

駕駛?cè)顺傩袨椤嚎缰行木€行為、不適用轉(zhuǎn)向燈行為和碰擦事故等都明顯增多。

駕駛汽車是一項連續(xù)、復(fù)雜的工作，需要操控車輛、選擇線路、觀察標(biāo)志標(biāo)線、處置突發(fā)險情等。道路狀況瞬息萬變，必須注意力高度集中，才能保證行車安全。而駕駛時使用手機(jī)會使得駕駛?cè)舜竽X需要同時處理駕駛和通話兩個任務(wù)，大大增加了腦力負(fù)荷；同時，使用手機(jī)占用了駕駛?cè)说囊恢皇?，使其對車輛的控制能力下降，這些都增加了駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿曙L(fēng)險。

分心駕駛屢禁不止的原因

駕駛員襛桑意識不足

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，智能手機(jī)、車載導(dǎo)航等科技產(chǎn)品在日常生活中使用愈加頻繁，分心駕駛行為愈演愈烈，其導(dǎo)致的道路交通事故也十分慘烈，諸如撥打電話、收發(fā)信息、使用導(dǎo)航等分心駕駛行為較為普遍，這種危險行為的事故率甚至超過醉駕。美國國家安全委員會一項研究顯示，在美國超過四分之一的車禍?zhǔn)怯墒褂檬謾C(jī)引起的。2013年，21%的車禍涉及到使用手提或免提電話，由手機(jī)短信而引發(fā)的車禍上升到了6%。

數(shù)據(jù)表明，分心駕駛已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，但是很多駕駛員并沒有因此而重視，甚至大多數(shù)人僥幸心理嚴(yán)重，一次分心可能沒什么嚴(yán)重后果，但是，不是每次都這么幸運(yùn)。

案例

分心駕駛 不是每次都幸運(yùn)

2016年11月29日，四川眉山仁壽縣的商人楊某談完生意回家。途中手機(jī)響了，于是他一手開車一手掏出手機(jī)，一看是一個重要客戶打來的，于是趕緊接電話，一直習(xí)慣使用耳機(jī)接聽電話的楊某就這樣邊開車邊“聊生意”，還以為很安全。不料從右側(cè)駛出來一輛小轎車，他完全沒反應(yīng)過來就撞了上去。當(dāng)時速度不是太快，兩輛車的車頭保險杠都嚴(yán)重?fù)p壞，楊某也因猛撞方向盤而擦破了頭皮。

雖然沒有釀成更大的交通事故，但誰能保證路上總是幸運(yùn)？

7分鐘內(nèi) 39次低頭看手機(jī) 釀成慘劇

2014年9月，江蘇句容市發(fā)生一起大貨車與自行車的交通事故，導(dǎo)致騎車?yán)蠞h不幸當(dāng)場身亡。句容市交警在街道報案后立即趕往現(xiàn)場，據(jù)調(diào)查，大客車司機(jī)高某在開車過程中頻頻玩手機(jī)，根據(jù)行車記錄儀記錄下的視頻統(tǒng)計，短短7分鐘，高某竟然39次低頭看手機(jī)。大貨車駕駛員高某擁有17年駕齡，9月21日是高某兒子滿百天的日子，高某想查看排班表，看看自己那天是不是休息。一時的疏忽大意，造成的悲劇不可挽回。高某不僅被吊銷了機(jī)動車駕駛證，還將被追究刑事責(zé)任。

分心駕駛?cè)∽C困難

目前，分心駕駛雖然是交通事故發(fā)生的主要原因之一，交管部門也相應(yīng)的展開了行動，但是當(dāng)交通事故發(fā)生時，因為“三心二意”造成事故的司機(jī)很少主動承認(rèn)事故原因，例如開車看手機(jī)，當(dāng)事故發(fā)生時沒有記錄和證據(jù)可以判斷是否是因為看手機(jī)造成的交通事故。而酒駕的控制之所以有成效，很大一部分原因是司機(jī)沒有辦法否認(rèn)自己的違法行為。分心駕駛違法行為具有動態(tài)性、及時性等特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了交警執(zhí)法過程中證據(jù)難以收集，對違法駕駛員難以處理的現(xiàn)狀。分心駕駛難取證是分心駕駛屢禁不止的一個重要原因。

分心駕駛違法成本低

違法成本低，駕駛員不重視

隨著微信、微博等及時通訊工具的普及，越來越多的司機(jī)存在“分心駕駛”的行為。

也許就在你根本意識不到的時候，邊開車邊“三心二意”地做一些無關(guān)緊要的事時，危險就會悄然出現(xiàn)在你身邊。

我國《道路交通安全法實施條例》規(guī)定：駕駛機(jī)動車時不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為，一經(jīng)查獲將被扣2分，處200元以下的罰款。但隨著生活水平的提高，200元的罰款對于很多家庭來說已經(jīng)不是承擔(dān)不起的“巨款”，即使駕照被扣除2分，一些駕駛員仍然“任性”駕駛，一心二用，除了心存僥幸外，還有一個重要原因就是此類違法行為處罰力度不夠，對駕駛員根本起不到震懾作用。

完善法律法規(guī)，加大處罰力度

目前，我國現(xiàn)行的針對分心駕駛的法律法規(guī)有《道路交通安全法實施條例》第62條規(guī)定的駕駛機(jī)動車禁止性行為中的第3項，即為“撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”。還不夠明確，并未對駕駛?cè)嗽隈{駛過程中使用車載設(shè)備的情形作出更具體規(guī)定，并不能包含分心駕駛的所有“內(nèi)容”。

放眼國外，針對開車打電話，已有50多個國家明令禁止，不同國家的處罰措置、力度各不相同，涉及的處罰包括監(jiān)禁、罰款、吊銷不同期限的駕駛證等。英國道路交通安全的新法規(guī)甚至規(guī)定，開車打電話者的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，最高可判入獄兩年；美國40個州禁止開車打電話、發(fā)短信，尤其針對青少年 ；日本嚴(yán)禁駕駛員開車時使用手機(jī)，違者罰款并扣分，甚至手機(jī)拿在手里也視為使用手機(jī)，同樣要被罰款。加拿大多倫多市禁止行人在任何車輛通行的馬路街頭，使用無線通訊設(shè)備或電子娛樂設(shè)備。如果過街時“低頭族”們還在玩手機(jī)，他們將被開罰單。

治理分心駕駛，需要完善規(guī)律法規(guī)，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，唯有如此，才有望摒棄開車玩手機(jī)的“陋習(xí)”。

關(guān)于分心駕駛?cè)胄痰挠懻?/p>

分心駕駛的主觀惡性較大且行為后果也較為嚴(yán)重，完全符合刑法關(guān)于犯罪科刑的構(gòu)成要件。所以，對分心駕駛予以刑罰規(guī)制，對維護(hù)公共安全和保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)刑法威懾和預(yù)防犯罪的效果，是當(dāng)下刑事立法需要認(rèn)真考慮的。目前，道路交通安全法律法規(guī)對利用手機(jī)看微信、刷微博、搶紅包等具體行為沒有明確規(guī)范。分心駕駛中是否只針對機(jī)動車，針對自行車、三輪車、助力車等非機(jī)動車輛是否也應(yīng)該“一視同仁”。同時，在智能設(shè)備方面，不要只局限于手機(jī)，ipad、車載智能影音、同時包括車載免提電話和藍(lán)牙耳機(jī)等，都會造成駕駛員的分心。

雖然目前電子眼、行車記錄儀等監(jiān)控技術(shù)，能夠固定違法證據(jù)，但是它還沒有實現(xiàn)全面覆蓋，特別是在農(nóng)村地區(qū)。有的駕駛員被發(fā)現(xiàn)后不承認(rèn)玩手機(jī)，謊稱是在使用手機(jī)導(dǎo)航。對于分心駕駛，曾有多位全國人大代表建議，將其納入危險駕駛罪，因為在酒駕、毒駕之外，“盲駕”更具危害性。這個建議也是值得有關(guān)部門思考。

治理分心駕駛是一個綜合性的系統(tǒng)工程，單靠立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它與駕駛員自身素質(zhì)、道德水平、執(zhí)法環(huán)境等都息息相關(guān)。如果分心駕駛?cè)胄?，其他相關(guān)配套措施也需跟進(jìn)。

對于駕駛員來講，要時刻提醒自己“勿以惡小而為之”。再重要的電話，再迫切的溝通需要，都不及生命安全寶貴。專心駕駛，保障行車安全，既是對他人生命的珍重，也是對自己和家庭親人的負(fù)責(zé)。

鏈接：“過車拍”讓行車違法行為無處可藏

武漢市公安交管部門的路面卡口“過車拍”功能于2014年正式啟用，2016年6月底交管部門對全市282處卡口的“過車拍”功能進(jìn)行了再次升級，24小時內(nèi)圖像數(shù)據(jù)獲取量達(dá)300萬張左右，并可實現(xiàn)對開車打手機(jī)、不系安全帶等違法行為的智能識別?！斑^車拍”智能識別系統(tǒng)，日均識別開車打手機(jī)違法行為1032起。自上線以來，共甄別開車打手機(jī)違法行為11078起。

智能識別“過車拍”的工作原理

探頭對每一臺經(jīng)過的車輛進(jìn)行過車拍攝后獲取圖像信息；接著，系統(tǒng)利用圖像處理算法對每一張過車圖像進(jìn)行智能識別，一旦發(fā)現(xiàn)開車打手機(jī)、不系安全帶等違法行為，立即上傳至交管局人工座席進(jìn)行審核；經(jīng)人工審核，有確切證據(jù)證明違法行為存在的，立即錄入交管部門違法處理系統(tǒng)。

為什么交警阻止你開車打手機(jī)

近年來，僅武漢市因行人打手機(jī)、駕駛員開車打手機(jī)、騎電動車打手機(jī)等行為引發(fā)的交通事故已占到事故總數(shù)量的23.4%以上。武漢交警呼吁廣大交通參與者，自覺遵守交通安全法，為自己和他人負(fù)責(zé)，安全出行，文明駕駛。

下一步，武漢交管部門還將進(jìn)一步增加智能識別“過車拍”卡口數(shù)量，并對開車打手機(jī)、騎電動車打手機(jī)、不系安全帶等多種違法行為進(jìn)行定期曝光。

開車打手機(jī)被交警拍到會怎樣

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第90條、湖北省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第68條第7項的規(guī)定，駕駛時撥打接聽手持電話，將被處以罰款50元，記2分的處罰。

最后，提醒各位駕駛員，避免開車打電話，專心駕駛，對自己、家人以及行人的安全負(fù)責(zé)。