陳鋒

（福建省職業(yè)技術教育中心，福建 福州 350001）

面向人人惠及每生——2016年福建省中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查測試

陳鋒

（福建省職業(yè)技術教育中心，福建 福州 350001）

全省中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查測試工作是面向全體中職學生的“普惠性”政策，為促進中職人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，全面提高學生技能水平提供了重要的實現(xiàn)路徑。抽測戳中職業(yè)學校教育教學質(zhì)量命脈，從側(cè)面暴露出各校管理上存在的軟肋；為今后在全省開展中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平測試進行了有效嘗試；為我省實現(xiàn)高中階段的“普職融通”和更大的教育公平打下基礎。

職業(yè)教育；抽查測試；學業(yè)水平測試；普職融通

為貫徹落實《福建省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》精神，2016年福建首次開展全省中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查測試工作。借助我省開展多年的職業(yè)院校學生技能競賽平臺，試點面向全體中職學生的專業(yè)技能實踐操作水平檢測，將原“高大上”的技能競賽，變成“全員化”技能測試。旨在充分發(fā)揮省技能競賽的引領、導向與促進作用，全面提升中等職業(yè)學校學生技能水平和教育教學質(zhì)量。

一、抽測意在促進中等職業(yè)學校學生技能培養(yǎng)

抽測以教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》為依據(jù)，內(nèi)容著重圍繞學生“應知應會”，按照“基礎、實用、適度”的原則，面向?qū)I(yè)核心基本技能，針對所有學生都必須掌握且在今后職業(yè)崗位中會經(jīng)常使用的基本技能。參考福建省職業(yè)院校技能大賽（中職）部分相關項目編寫抽測實施方案，方案注重測試內(nèi)容的基礎性以及專業(yè)適用面。既有別于各級選拔性賽制下對新技術、新工藝等高精尖技能的要求，又能和教育部新頒的專業(yè)教學標準及行業(yè)企業(yè)最新的需求融合對接。在面向全省征求意見后，省教育廳出臺了《2016年福建省中等職業(yè)學校學生技能抽查專業(yè)項目測試規(guī)程（試行）》。

在對全省中等職業(yè)教育基礎數(shù)據(jù)篩選統(tǒng)計的基礎上，根據(jù)我省中等職業(yè)學校專業(yè)辦學規(guī)模（專業(yè)大類在校生數(shù)）、緊缺人才培養(yǎng)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，將抽測試點專業(yè)確定為土木水利、交通運輸、加工制造、旅游服務、信息技術5個專業(yè)大類6個專業(yè)方向。按照《福建省教育廳關于開展中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查試點工作的通知》文件要求,建立參加測試學生數(shù)據(jù)庫：全省共計97所中等職業(yè)學校，14706名學生入庫。最后，從中隨機抽取了415名學生參加測試（詳見表1）。在建立學生數(shù)據(jù)庫之后的隨機抽取參加抽測學生的方式，較大程度上保證了對地市中等職業(yè)學校實踐技能教學質(zhì)量檢測的公平性。

表1

抽測工作依托福建省職業(yè)院校技能大賽組織機構(gòu)。從省技能競賽基地或年度省賽賽點學校中優(yōu)先選取產(chǎn)生抽測工作基地學校，并按照省賽的承辦流程及相關規(guī)定組織實施抽測工作。為了保證學生在校實踐技能使用的設備最大程度與抽測現(xiàn)場對接，基地學校所力求使用面向一線教學的常規(guī)教學設備。建筑專業(yè)中的“建筑CAD”抽查項目使用的軟件，兼容了我省中等職業(yè)學校日常教學常規(guī)軟件版本，做到不因抽測工作而增加學校經(jīng)濟負擔。

基于全省首次抽測的試點工作性質(zhì)以及基地學校設備場地的限制，本次參加測試的應到學生為415人，涉及到的97所學校也覆蓋了我省近50%的中等職業(yè)學校。同時，學生數(shù)據(jù)庫是基于全省中職學校學生學籍管理信息庫上整體建立的，參加現(xiàn)場抽測的學生是使用隨機抽取的方式產(chǎn)生的。因此，在整體抽測工作中，全體中等職業(yè)學校及學生須有“全員化”參賽的意識。當然，隨著今后抽測或?qū)W生學業(yè)水平測試工作的全面展開，中等職業(yè)學校學生將實現(xiàn)“全員化”參賽。而此次抽測工作中注重的基礎性、普適性、常規(guī)性、公平性原則也將為全員化參與提供了可能。

二、抽測重在對中等職業(yè)學校教學質(zhì)量的考核

在各方共同努力下，現(xiàn)場抽測工作順利平穩(wěn)和諧。全體參加抽測學生應到415人，實到358人，占86.3%；缺考57人，占13.7%。參測學生經(jīng)過賽前集訓，均能遵守競賽紀律，未發(fā)生一例違規(guī)違紀現(xiàn)象。抽測現(xiàn)場實現(xiàn)了全程監(jiān)控及現(xiàn)場實況觀摩，測試成績在第一時間在現(xiàn)場進行了公示。成績較客觀地反映了各地市及省屬中等職業(yè)學校在實踐技能教學上的基本情況。

專業(yè)大類成績統(tǒng)計數(shù)據(jù)表（一）

備注：上表為按照省廳文件規(guī)定，以應到人數(shù)415人為母數(shù)，缺考人數(shù)以零分計算，最終成績統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

專業(yè)大類成績統(tǒng)計數(shù)據(jù)表（二）

備注：上表已扣除缺考人數(shù)，以實到人數(shù)358人為母數(shù)，最終成績統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

若扣除缺考人數(shù)，以實際報到并參加抽測的學生人數(shù)358人來計算成績（表二），則通過測試的學生為282人，通過率為78.8%。其中，優(yōu)秀等級（90分以上）61人，占17%；良好等級（80~89分）86人，占24%；合格等級（60~79分）135人，占37.7%。不合格76人，占21.2%。

專業(yè)大類成績統(tǒng)計柱狀圖

設區(qū)市成績統(tǒng)計數(shù)據(jù)表

設區(qū)市成績統(tǒng)計柱狀圖

（一）成績與測試方案的預設目標基本一致，符合各方預想

學生在測試現(xiàn)場都能按照專業(yè)技術規(guī)程安全操作，發(fā)揮出了自己應有的水平。部分學生出色的現(xiàn)場表現(xiàn)令專家評委一改賽前的擔憂，對今后中職學生技能抽測工作的全面開展給予了樂觀的評價。這一成績會對今后測試工作的開展起到提振信心的作用。

（二）成績與省賽成績正相關

從最終統(tǒng)計的各設區(qū)市及省屬學校實到參加抽測學生的合格率的排名先后，也基本反映了各地市及省屬中等職業(yè)學校在職業(yè)教育教學質(zhì)量，特別是實踐技能教學上的高低差異。這一數(shù)據(jù)與歷年來各設區(qū)市及省屬學校在省賽相關專業(yè)的總體成績的高低成正相關，說明基于全體學生的實踐技能教學的扎實開展才能為省賽優(yōu)秀選手的選拔打下好的基礎。

（三）區(qū)域及校際之間技能教學開展情況差異明顯，成績兩極分化嚴重

從全省層面上看，此次隨機抽取并實際到場參加測試的358名學生中，既有各地市參加省賽的種子選手，也有平時成績不佳的學生，就抽取的學生總體樣本而言，分布還是均勻的。

從最終統(tǒng)計的數(shù)據(jù)上看，各設區(qū)市及省屬學校區(qū)域及校際之間實踐技能教學水平參差不齊。就地市而言，抽測的學生合格人數(shù)及比率基本上可以反映出各地市中等職業(yè)學校整體的實踐技能教學質(zhì)量。但對于單一學校而言，由于各設區(qū)市推薦的學校和各省屬學校涉及到的參測專業(yè)數(shù)不等，隨機抽取參加測試的學生人數(shù)也不等（2-12人），專業(yè)不一，數(shù)據(jù)覆蓋面有限且不均衡，尚不能全面完整反映各校的教育教學質(zhì)量，但可窺斑見豹。

單就抽測專業(yè)而言，學生成績兩極分化嚴重。我們選取了合格通過率為77.3%，最接近本次抽測平均通過率78.8%的信息技術大類，計算機專業(yè)點為例：該專業(yè)實際參加測試學生66人，優(yōu)秀等級17人，占25.75%，不合格等級14人，占21.2%。其中最高分98，最低分0。

數(shù)據(jù)說明各校在教學管理、實踐技能課程的開設、師資力量、設備投入、校內(nèi)外實訓基地建設及學生管理等方面都存在很大的差別。我們在測試現(xiàn)場看到有個別專業(yè)存在極少數(shù)學生什么都不會，但是很乖地呆在場地堅持到考試結(jié)束的情形?；凇皯獞獣钡臏y試規(guī)程下的低分值充分暴露出部分中等職業(yè)學校在教育教學特別是技能教學上存在較大的漏洞。

三、抽測實在暴露出中等職業(yè)學校管理問題

（一）學籍管理系統(tǒng)注冊信息不規(guī)范

極少數(shù)學校沒有按照規(guī)定及時上傳學生信息或因?qū)W校歸并、生源變動等，新校名及系統(tǒng)數(shù)據(jù)沒有同步更新；部分地市在上報推薦學校時沒有嚴格依據(jù)學生信息庫，推薦學校的抽測專業(yè)點沒有學生信息；部分學校存在畢業(yè)生未能畢業(yè)或已畢業(yè)未及時辦理畢業(yè)手續(xù)，較長時間留存于學籍系統(tǒng)內(nèi)；甚至出現(xiàn)春季招收的學生以秋季生注冊的現(xiàn)象等問題。

部分學校專業(yè)設置未按照教育部新的專業(yè)目錄。存在較多不規(guī)范的專業(yè)名稱。例如：旅游服務大類中使用教育部新版專業(yè)名稱 “高星級飯店運營與管理”“旅游服務與管理”進行信息篩選，查不到學生數(shù)據(jù)；這些都暴露出學校在學生學籍管理及教學管理上存在不少問題，有些問題已經(jīng)違反了我省教育主管部門對學籍管理的基本規(guī)定與要求。

（二）專業(yè)設置不適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，部分專業(yè)招生年年萎縮

部分專業(yè)開設未進行市場調(diào)研及人才培養(yǎng)方案論證，專業(yè)設置不適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)更新需求，招生數(shù)年年萎縮。常年招生數(shù)在20人以下的學校與專業(yè)不少。有些學校（或?qū)I(yè)）雖然招生數(shù)達到20人以上，但由于行業(yè)發(fā)展趨勢改變、就業(yè)前景不明、學校管理不善、設備師資投入不足等問題導致流生率比較高。從2016年起，省廳在省屬學校開展中等職業(yè)學校新增專業(yè)審批工作的同時，建立了新增專業(yè)“準入”與低招生專業(yè)“退出”機制。二者并舉，將解決連續(xù)多年招不到生源的“僵尸”專業(yè)退出問題。

（三）中等職業(yè)學校未全面推行“2.5+0.5”新學制

教育部要求全國中等職業(yè)學校從2015年開始全面推行“2.5+0.5”學制，但各中等職業(yè)學校在具體執(zhí)行中尺度不一，多數(shù)學校仍然執(zhí)行“2+1”學制。按要求，今年參加抽測的是2013級（中職三年級）在校生，對部分未實行2.5+0.5學制（兩年半在校，一學期頂崗實習）的學校存在學生不能到位參加測試的因素?，F(xiàn)場參加抽測學生實到358人，缺考57人，占13.7%。反映出中等職業(yè)學校對教育部新要求及相關規(guī)定執(zhí)行滯后的情況仍然存在。

四、抽測旨在引領實踐教學、促進普職融通、實現(xiàn)教育公平

（一）引領實踐教學，全面提高學生技能水平

隨著測試規(guī)程的出臺，部分學校已將測試方案的技能要求作為學校技能實踐課的教學內(nèi)容，同時，希望明年的測試規(guī)程方案可以擴大測試范圍和內(nèi)容，以便覆蓋專業(yè)各項核心技能教學要求。讓學校將實踐課程開足、開齊、開好。在具體現(xiàn)場測試階段可以選取整體測試規(guī)程中的一部分內(nèi)容進行，這樣點面結(jié)合既有利于貫徹落實教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》中的相關要求，控制抽測難度，又便于承辦學校備賽，也還有利于不同層次學生水平的發(fā)揮。抽測對技能實踐教學的引領與促進作用顯現(xiàn)，這將對學生技能水平提升起到積極作用，也有利于對學校教學質(zhì)量的監(jiān)控。

（二）為綜合素質(zhì)測評、“普職融通”“學分互認”做出有益探索

抽測將實現(xiàn)“讓每一個中職學生都有一個技能成績”，并為“文化知識+技能”考試中的“技能考試”提供基礎?！陡＝ㄊ≈械嚷殬I(yè)學校學生學業(yè)水平測試實施方案》已于7月份頒布，為積極穩(wěn)妥推進整體方案實施，設想以本次抽測作為該實施方案中技能測試的試點，評估今后在全省開展中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平測試的可行性。以期明年能全面推進我省中等職業(yè)學校學生綜合素質(zhì)測評工作。為實現(xiàn)我省高中階段的“普職融通”“學分互認”建立評價制度，完善評價體系做出了有益探索。

（三）“面向人人，惠及每生”的技能抽測，將成為面向全體中職學生的“普惠性”政策，實現(xiàn)了更大的教育公平

多年來，中職競賽因參與學生有限，各校各地注重對多級賽制產(chǎn)生的優(yōu)勝選手的培養(yǎng)，采用類似普教“奧林匹克”競賽的訓練方式，將中等職業(yè)學校大量的物力、財力和優(yōu)秀教師大量的精力和時間投入到極少數(shù)參賽學生的訓練上。在教育教學資源相對有限的情況下，這樣的培養(yǎng)方式勢必會影響到多數(shù)學生的教育教學質(zhì)量。大賽采用的國家最新職業(yè)技能考核要求無法落實到中職專業(yè)教學的標準與實踐要求中，學校的常規(guī)教學和實訓與競賽的要求脫節(jié)。行業(yè)企業(yè)實行的新技術、新工藝、新知識、新方法無法讓廣大中職學生認知。

抽測可以讓每一位學生在中職學習的三年中，分享到全省技能競賽平臺的資源，借助省賽平臺，展示自己的技能，讓每一個孩子都受益。對學校評價指導教師的教學成效也有積極的作用。

另外，以設區(qū)市、省屬校為單位，按照學生總得分計算團體成績，亦作為評價各設區(qū)市、省屬中等職業(yè)學校教學質(zhì)量的參考依據(jù)，同時，在行政管理上也可以作為現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金分配的參考因素。

抽測也將引起各方切實重視并加強區(qū)域內(nèi)面向全體學生的實踐技能教學，在師資安排、經(jīng)費投入、課時保障等方面切實保障實踐技能教學的開展?！懊嫦蛉巳?，惠及每生”的技能抽測理念將惠及每一位中職在校生，最大化地體現(xiàn)出中等職業(yè)教育的公平性。

［1］福建省人民政府.關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見［Z］.2015.

［2］福建省教育廳.關于開展中等中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查試點工作的通知［Z］.2015.

［3］史文生.大賽全員化，讓每個學生都參與［Z］.光明日報，2016-06-07.

G710

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1673-9884（2016）08-0121-04

2016-06-28

陳鋒（1969-），女，福建福州人，福建省職業(yè)技術教育中心高級講師。