人民幣“入籃”,這些事兒你知道嗎?
2016年10月1日,人民幣正式加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,標(biāo)志著人民幣國際化進入一個全新的發(fā)展階段,并由此引發(fā)各界的熱議。然而,人民幣加入SDR,也并非一蹴而就。那么,什么是SDR?人民幣加入SDR有何影響?人民幣加入SDR又經(jīng)歷了哪些過程?本文將對此進行梳理,以更深刻地理解人民幣加入SDR的重大意義。
特別提款權(quán)(Special Drawing Right,SDR),也稱“紙黃金”,創(chuàng)設(shè)于1969年,是國際貨幣基金組織(IMF)根據(jù)會員國認(rèn)繳的份額分配的,可用于償還IMF債務(wù)、彌補會員國政府之間國際收支逆差的一種賬面資產(chǎn),還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國際儲備。根據(jù)規(guī)定,IMF每隔5年對SDR貨幣籃子進行一次例行審查,更新貨幣籃子中的貨幣和權(quán)重。
1、有利于推動中國國內(nèi)金融市場發(fā)展
人民幣加入SDR后,中國的金融市場將因此變得更加開放。隨著人民幣自由兌換程度不斷提高,資本市場雙向開放,中國的資產(chǎn)價格將逐步跟國際接軌。同時,人民幣加入SDR后,對中國的金融體制改革和對外開放提出更高的要求,這將倒逼中國金融市場進一步改革。人民幣加入SDR前后,中國已采取、并將繼續(xù)采取一系列有利于資本和金融賬戶開放的措施,包括完善人民幣匯率中間價機制等,反過來將進一步推進人民幣國際化。
2.有利于完善國際貨幣體系
人民幣加入SDR后,有望逐漸發(fā)展成為全球主要幣種之一,未來可能出現(xiàn)美元、歐元、人民幣“三足鼎立”的局面,這將有助于促進國際貨幣體系的多元化,提高國際貨幣體系的穩(wěn)定性和韌性。同時,人民幣加入SDR還有助于提高SDR的穩(wěn)定性,提升它在國際貨幣體系中的地位,增強它作為國際儲備貨幣的功能,這也會進一步改善國際貨幣體系。
3.有利于個人跨境投資、消費
隨著人民幣加入SDR,國際上對人民幣的認(rèn)知度得到提高,使中國老百姓手中的人民幣更加堅挺,從而推動人民幣被越來越廣泛地用在出境旅游、留學(xué)、貿(mào)易和投融資等跨境交易中。而隨著這些交易越來越多使用人民幣進行計價和結(jié)算,中國國內(nèi)企業(yè)和居民進行跨境交易會更加方便,結(jié)算、購匯和套期保值等交易的成本也將降低,匯率風(fēng)險將減小。
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2005年11月,IMF執(zhí)行董事會明確,納入SDR的一籃子貨幣需滿足兩個標(biāo)準(zhǔn),一是貨幣發(fā)行國家的出口貿(mào)易規(guī)模,二是貨幣可自由使用。2010年,盡管中國已成為全球第三大商品和服務(wù)出口國,但人民幣在自由使用方面仍然不足,因此,當(dāng)時人民幣在接受國際貨幣基金組織評審時未能成功“入籃”。
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2011年之后,人民幣被廣泛使用的程度大大提升。為順應(yīng)市場需求, 2011年1月和10月,中國分別啟動了境外直接投資人民幣結(jié)算和外商直接投資人民幣結(jié)算工作;2011年12月和2014年11月,中國相繼啟動了人民幣合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者機制等,經(jīng)過這些改革,使人民幣國際化程度快速提升,從而為人民幣加入SDR奠定了必要的基礎(chǔ)。
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2015年適逢IMF每5年一次的SDR審查,面對這一歷史機遇,中國審時度勢,推出了一系列“入籃”舉措:2015年7月,中國人民銀行印發(fā)了《關(guān)于境外央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關(guān)事宜的通知》;8月11日,中國人民銀行發(fā)布關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間報價的聲明;10月6日,中國人民銀行決定中國采納IMF數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)等,人民幣逐漸接近并達到了SDR籃子貨幣的標(biāo)準(zhǔn)和各項操作性要求。
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2015年11月30日,IMF總裁拉加德宣布,批準(zhǔn)人民幣加入SDR貨幣籃子,決議將于2016年10月1日生效,人民幣成為繼美元、歐元、英鎊和日元之后,加入SDR貨幣籃子的第五種貨幣,也是新SDR貨幣籃子中唯一的新興經(jīng)濟體貨幣。根據(jù)IMF介紹,SDR籃子貨幣中,美元比重將為41.73%,歐元30.93%,人民幣10.92%,日元8.33%,英鎊8.09%。
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2015年12月11日,中國外匯交易中心(CFETS)網(wǎng)站中國貨幣網(wǎng)發(fā)布了CFETS人民幣匯率指數(shù),有助于引導(dǎo)市場改變過去主要關(guān)注人民幣對美元雙邊匯率的習(xí)慣,逐漸把參考一籃子貨幣計算的有效匯率作為人民幣匯率水平的主要參照系。這意味著人民幣和美元的脫鉤正在有條不紊地深入。
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2016年9月初,在中國人民銀行的倡導(dǎo)下,G20國際金融架構(gòu)工作組向杭州峰會提交了《20國集團邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構(gòu)的議程》,獲得了G20各國領(lǐng)導(dǎo)人的審議通過。各國領(lǐng)導(dǎo)人歡迎人民幣于2016年10月1日正式納入SDR貨幣籃子,支持正在進行的在擴大SDR使用方面的研究,從而增強國際貨幣體系的韌性。
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2016年10月1日,人民幣加入SDR正式生效,從這個時間點開始,IMF成員國可以持有人民幣資產(chǎn)以隨時滿足國際收支融資需求。