何東風

土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向。在土地流轉(zhuǎn)實踐中，既要加大政策扶持力度、鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，又要因地制宜、循序漸進，不搞大躍進，不搞強迫命令，不搞行政瞎指揮。目前，全國各地紛紛探索土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式，并取得了一系列可喜的成績。

“租金薪金兩手抓”土地流轉(zhuǎn)造“雙金人”

近年來，湖北省十堰市鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、高科技農(nóng)業(yè)示范園，聘請將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民進園區(qū)掙錢，讓以前的貧困群眾在家門口脫貧致富，在“自家土地”上打工，成為“一手拿租金、一手拿薪金”的“雙金人”。

據(jù)悉，目前該鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地10000多畝，“雙金人”有2000余人，吳家溝村近100名貧困戶農(nóng)民們以每天100元的價錢在自己流轉(zhuǎn)出去的土地里打工，“雙金人”年收入20000元以上。

“互聯(lián)網(wǎng)+”土地流轉(zhuǎn)省時省力價更高

今年6月25日，土流網(wǎng)小崗村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心掛牌，18位“大包干”帶頭人之一的嚴金昌老先生成為土流網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)中心的首任總經(jīng)理，讓新鮮時髦的“互聯(lián)網(wǎng)+”“+”到了安徽鳳陽小崗村土地。

活動現(xiàn)場，嚴金昌表示，土流網(wǎng)就像是“紅娘”，幫助小崗村把土地推銷出去，把資金和好項目引進來，不僅省時省力，而且流轉(zhuǎn)的價格還能比以前更高。

目前，小崗村通過農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)廣泛開展一二三產(chǎn)融合，形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游為主導的產(chǎn)業(yè)體系。全村1.45萬畝可耕地中，包括嚴金昌家35畝土地在內(nèi)，已流轉(zhuǎn)土地約8400畝左右。村民年人均可支配收入已由2013年的12000元增至去年的14700元。

眾籌土地股份合作社，600村民成股東

重慶市南川區(qū)三泉鎮(zhèn)觀音村的老馬水果蔬合作社，因為采用“眾籌”的生產(chǎn)組織形式而遠近聞名。合作社去年初開始組建，村民自愿以土地或現(xiàn)金入股，待合作社有盈利了參與分紅。每股為1元，每畝土地每年算60股，簽約時間越長，可以獲得的分紅就越高。

目前，合作社已陸續(xù)獲得現(xiàn)金入股147500股，土地入股53600股，整合了600余名村民的800多畝土地。今年，觀音村爭取到了750畝的優(yōu)質(zhì)水稻種植項目，預(yù)計可為合作社帶來每年數(shù)十萬元的利潤。屆時，入股的村民能拿到數(shù)百到數(shù)千元不等的分紅。

除了傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)包、新鮮的互聯(lián)網(wǎng)模式和一號文件發(fā)文引導的土地入股等形式外，像山西菏澤鄄城縣什集鎮(zhèn)東寺村、浙江嘉興平湖市三北村、黑龍江綏棱縣四海店鎮(zhèn)寶山村等地整村進行土地流轉(zhuǎn)的模式也在全國各地逐漸興起。整村推進土地流轉(zhuǎn)既能有力推動土地集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地產(chǎn)出率，而且能使土地規(guī)模經(jīng)營中釋放出的勞動力，在二次創(chuàng)業(yè)和務(wù)工就業(yè)中實現(xiàn)增收。