熊素玉
(新疆昌吉州產(chǎn)品質量檢驗所,新疆 昌吉州 831100)
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食品安全檢測現(xiàn)狀與對策探究
熊素玉
(新疆昌吉州產(chǎn)品質量檢驗所,新疆 昌吉州 831100)
摘 要:本文從食品安全的意識淡薄、檢測設備與技術落后、檢測體系不完善和安全檢測監(jiān)管不利等方面,闡述了食品安全檢測的現(xiàn)狀,并從增強企業(yè)與消費者食品安全意識、注重更新檢測設備與技術、完善食品安全的檢測標準和引進第三方食品安全檢測機構等方面,探討了食品安全檢測現(xiàn)狀的對策,以期為提高食品安全檢測水平,營造良好的食品安全環(huán)境提供參考價值。
關鍵詞:食品安全;檢測現(xiàn)狀;對策
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,食品安全問題也逐漸凸顯出來,各種危及食品安全的事件時有發(fā)生,如“毒生姜”、“染色饅頭”、“瘦肉精”和“地溝油”等惡性事件,給人們的健康與生命造成了嚴重威脅。因此,分析食品安全監(jiān)測現(xiàn)狀與對策,對推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。
1.1 安全水平較低
雖然人們對食品安全問題非常關注,但是在實際的生活中,食品檢測的安全水平卻比較低,使得食品安全問題形勢嚴峻。例如有些生產(chǎn)者過分追求經(jīng)濟效益,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中大量使用抗生素、激素、化肥和農(nóng)藥等,造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重,給人體健康帶來了很大安全隱患;有些小作坊違法進行食品的生產(chǎn)與加工,并在其中添加違禁的物質,造成食品有毒或者有害,嚴重威脅消費者的生命安全;有些消費者缺乏一定的食品安全知識,無法辨別或者不注意辨別有毒有害的食品,這也在一定程度上也會危及到其自身安全;隨著科技水平的發(fā)展,新的添加劑未經(jīng)過長期的風險監(jiān)測,國家的檢驗方法又不太完善,如果冒然用于食品生產(chǎn)中,可能存在安全隱患。
1.2 檢測技術落后
食品安全的檢測設備是開展食品安全檢測工作的基礎,但是很多食品安全的檢測結構因資金短缺問題,無法及時更新檢測設備,使得食品安全監(jiān)測的及時性和準確性無法得到保障。同時,食品工業(yè)的快速發(fā)展,越來越多的食品包裝材料、添加劑與加工工藝被研發(fā)出來,并用于食品的生產(chǎn)和包裝等環(huán)節(jié),不但使得食品中化學物質數(shù)量與種類不斷增加,而且有些新型的化學成分無法被現(xiàn)有的檢測設備檢測出來,無形中增加了食品安全風險。
1.3 檢測體系不完善
在食品安全檢測中,我國食品安全檢測體系還不太完善,沒有形成統(tǒng)一的檢測標準,其原因為制定安全標準的管理部門較多,各部門多各行其是,沒有進行有效地溝通,使得國家標準、地方標準與行業(yè)標準存在標準不一、相互矛盾和重復等問題,讓執(zhí)法部門在工作中無所適從。同時,食品安全檢測標準中定性指標較多,而定量指標較少,使得食品檢測工作的操作性較差,部分企業(yè)利用檢測標準和法律法規(guī)中的漏洞進行違法經(jīng)營,這樣既危害到人們的生命安全,又影響了食品行業(yè)的整體形象。
1.4 安全檢測監(jiān)管不力
在食品安全檢測中,主管部門不但需要承擔起推動食品行業(yè)發(fā)展的責任,而且需要對食品安全檢測工作進行監(jiān)管,在職能上扮演著“裁判”和“運動員”的雙重對立性角色,在食品安全檢測中無法完全做到公正。同時,食品生產(chǎn)的種類和數(shù)量比較多,食品安全檢測的任務繁重,主管部門受到檢測設備、檢測技術和檢測人員等方面的制約,在監(jiān)管方面難免存在疏忽和漏洞,從而給違規(guī)企業(yè)以可乘之機。
2.1 增強企業(yè)與消費者食品安全意識
保障食品安全的工作不僅任重而道遠,而且涉及很多領域與行業(yè)。因此,政府主管部門需要做好食品安全重要性與食品安全標準的宣傳工作,增強企業(yè)與消費者的食品安全意識。首先,政府需要積極宣傳食品安全方面的法律法規(guī),讓企業(yè)認識到食品安全檢測工作的重要性,以及違規(guī)生產(chǎn)和銷售有毒有害產(chǎn)品需要承擔的嚴重后果,增強企業(yè)的責任意識和法律意識,做到依法經(jīng)營,承擔起企業(yè)應付的社會責任,不因過分追求經(jīng)濟利益而做出違法違規(guī)的行為。其次,政府主管部門需要通過網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播電臺與宣傳欄等各種渠道宣傳食品安全方面的知識,讓消費者學會識別有毒有害的食品,并向消費者公布維權方法與維權方式,在提高消費者的責任意識和維權意識的同時,讓消費者積極參與到食品安全的監(jiān)督工作中,遇到食品安全問題后可以采取合理的手段保障自身的合法權益,以及保護自身的生命健康。最后,政府主管部門需要食品安全中的違法違規(guī)行為進行嚴厲查處,做到違法必究和執(zhí)法必嚴,并與廣大媒體進行溝通,將發(fā)生的食品安全事件曝光,在保證消費者知情權的基礎上,引導消費者正確看待與處理發(fā)生的食品安全事件,從而保障社會輿論導向的正確性。
2.2 注重更新檢測設備與技術
首先,政府主管部門需要增加食品安全檢測機構的資金投入,幫助其及時更新檢測設備與合理配置檢測的精密儀器,充實食品安全檢測機構的力量,加快對檢測設備與檢測手段的完善步伐,增加食品安全檢測的項目,逐步實現(xiàn)食品安全檢測設備的標準化、速測化與便攜化。其次,食品安全監(jiān)測機構需要加大檢測技術的研發(fā)力度,提高食品安全檢測的水平,掌握食品中添加劑、農(nóng)藥、違禁化學品、植物冰原與生物毒素的快速檢測技術,如氣相色譜,液相色譜,質譜,現(xiàn)代生物學等檢測技術,保證食品安全檢測的質量。最后,食品安全檢測機構需要引進高素質的檢驗人才,為其提供良好的工作環(huán)境和薪酬待遇,提高檢測隊伍的整體水平與食品檢測質量。同時,檢測結構需要對現(xiàn)有的技術人員進行教育和培訓,鼓勵其自學或者以半脫產(chǎn)方式到高校深造,進一步提高自己的學歷層次與專業(yè)檢測水平,更好地勝任食品安全檢測工作,保證食品安全檢測工作的質量與效率。
2.3 健全食品安全的檢測標準
首先,原來實施的《食品安全法》已經(jīng)無法完全解決食品安全檢測中不斷涌現(xiàn)的新問題,政府需要對其中的內容進行完善。例如2014年5月通過的《食品安全法(修訂草案)》中修訂了如下內容:加大對食品安全中違法違規(guī)行為的懲罰力度;重視嬰幼兒的配方食品安全;對食品電子商務平臺的銷售行為進行規(guī)范;對食品安全的監(jiān)管方式進行創(chuàng)新等。國家通過一系列的修訂措施,對食品安全的標準體系進行了完善,確保食品安全處于全程監(jiān)控中。其次,政府主管部門需要統(tǒng)一食品安全的檢測標準。在食品安全的監(jiān)管工作中,衛(wèi)生、檢疫檢驗、工商、食品監(jiān)督和農(nóng)業(yè)等各部門需要做好溝通工作,對食品安全檢測中的國家標準、地方標準與行業(yè)標準進行確認與統(tǒng)一,消除其中存在的矛盾、重復和交叉等問題,使執(zhí)法部門在工作中不會陷入到標準不一的困境中。最后,政府主管部門需要注重農(nóng)產(chǎn)品認證體系的建設工作,如HACCP體系認證和GMP體系認證等,將無公害的農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品等認證工作納入到規(guī)范化與法制化的軌道中,并從法律層面明確認證的地位,保障合法企業(yè)的正當權益與經(jīng)濟利益,讓消費者可以通過認證標識采購安全食品。
2.4 引進第三方食品安全檢測機構
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,食品安全檢測領域中的“裁判”和“運動員”的職能分離已經(jīng)成為必然趨勢,政府主管部門需要適當放開食品安全的檢測范圍與權限,讓第三方的檢測機構參與到食品安全檢測工作中。由于第三方的檢測機構可以采取多種經(jīng)營方式與市場化經(jīng)營手段,依據(jù)市場的需求變化,及時調整食品安全檢測項目與檢測范圍,有著高效、專業(yè)和獨立等方面的優(yōu)勢,所以在食品安全檢測中將會承擔重任。同時,為了保證第三方的檢測機構在食品安全檢測工作中做到公平客觀,以及檢測數(shù)據(jù)的真實性與可靠性,政府主管部門也需要加大對第三方檢測機構的監(jiān)管力度,促進其健康發(fā)展。
總之,食品安全問題不僅關系到人們的身體健康與生命安全,而且關系到社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,其重要性毋庸置疑。政府監(jiān)管部門只有正視食品安全檢測的現(xiàn)狀,并做好增強企業(yè)與消費者食品安全意識、注重更新檢測設備與技術、完善食品安全的檢測標準和引進第三方食品安全檢測機構等方面的工作,才能真正為社會營造良好的食品安全環(huán)境,進一步推動食品行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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