王進安

摘 要：今年來我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，其中食品市場已經(jīng)是人們生活中不可缺少的一部分，但是在其發(fā)展的進行中，還出現(xiàn)了一定的問題。食品安全的問題給社會帶來了一定的危害，并且人們對于食品安全的意識逐漸提高，政府是對市場食品安全問題進行監(jiān)管具有主要的職責。在市場經(jīng)濟中，食品安全管理的相關(guān)理念已經(jīng)被引入到監(jiān)管中，但是還是出現(xiàn)了許多的食品安全問題，對于它的處理，要意識到在食品安全的諸多問題中，產(chǎn)生了許多的矛盾，并且涉及到許多的領(lǐng)域，這就要求政府在處理問題時要進行合理的、正確的引導，在市場規(guī)律的作用下，對食品市場進行監(jiān)管，符合市場化的手段解決食品安全問題。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；食品安全；經(jīng)濟發(fā)展；監(jiān)督

一、產(chǎn)生食品安全問題的原因

1.經(jīng)營方式落后

在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營方式是相對比較落后的，從規(guī)模上來講，是比較散亂的，因此大多數(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營很不規(guī)范，沒有形成整個行業(yè)的經(jīng)營標準化和規(guī)范化。其次，相對于另一方面來說，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營需要國家的管理者才能為何生產(chǎn)標準和規(guī)范，在這方面做得也不夠，相對較落后，打擊違規(guī)食品安全的行為還不夠，影響了食品行業(yè)在市場中的地位，造成了一些安全隱患。對于食品安全問題，其發(fā)展是長期艱巨的一項任務，需要不斷努力才能逐步完善。

2.不良企業(yè)利益驅(qū)使

造成食品安全問題的源頭是食品的生產(chǎn)，很多企業(yè)為了追求高利潤而忽視自身所具備的的社會責任感，采用劣質(zhì)原料或者添加有害物質(zhì)導致經(jīng)常發(fā)生食品安全問題，致使食品質(zhì)量差，并且違反市場規(guī)律，造成惡性競爭。其中，地溝油事件就是不法商販為了獲得低成本高利潤而進行的惡劣的食品安全事件，鋌而走險，這樣的問題所在就是由于社會上的經(jīng)營者為了單純追求利益而不顧客的健康問題，導致整個行業(yè)惡性競爭，并且市場環(huán)境惡劣，自身缺乏標準化和規(guī)范化。

3.監(jiān)管不到位

在食品安全問題中，還有一個重要的原因就政府對于食品安全監(jiān)督力度不夠，監(jiān)管不到位。確保食品安全重要的一個環(huán)節(jié)就是政府對于企業(yè)食品生產(chǎn)及經(jīng)營的監(jiān)督力度和管理力度。監(jiān)管者的職責在于認識到食品安全的重要性，當發(fā)現(xiàn)某些危害食品安全的行為時要及時制止并采取相關(guān)措施遏制違法行為。由于政府對于自身職能的認知不足，更惡劣的是有些政府和企業(yè)之間還存在著利益往來，致使監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，給惡劣經(jīng)營者以可乘之機，造成監(jiān)管體系的不完善，監(jiān)管手段及技術(shù)都比較落后，缺乏對于企業(yè)長期有效的監(jiān)管抑制，導致食品安全問題屢禁不止。

4.食品檢測技術(shù)、體系落后

食品安全中對于確定其是否符合標準要求，需要專業(yè)的第三方機構(gòu)來對食品進行檢測。在食品安全檢測過程中，涉及到需要的行業(yè)，所以要進行多方位，針對不同的流程需要作出各方面的檢測和評估，這些要求對于第三方機構(gòu)來說是其需要發(fā)展的不斷追求，要滿足這些要求，第三方機構(gòu)需要不斷引進新技術(shù)，多方位的了解食品行業(yè)的新興技術(shù)，對食品安全的監(jiān)督和檢測要做到公平公正，我國在這方面的發(fā)展還是很欠缺的。

其次，對于食品行業(yè)，需要制定統(tǒng)一的檢測標準和體系，不能雜亂無章，沒有標準統(tǒng)一的體系很難做到對于食品安全嚴格的審查，目前我國食品安全標準定為不夠高，不夠清晰，機制也很呆板，執(zhí)行困難。

二、食品安全問題的基本特征

1.對食品原料供應源頭控制不足

食品原料供應源頭即食品生產(chǎn)的過程，這其實是對生產(chǎn)食品的源頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的探討，在這個領(lǐng)域中所存在的問題大多是對農(nóng)作物使用農(nóng)藥和化肥不規(guī)范所造成的監(jiān)管不力，致使生產(chǎn)者只顧生產(chǎn)出外觀好看的農(nóng)作物，而把過量的對人體有害的物質(zhì)滲入到了食品中，這些都是危害人體健康的物質(zhì)，由其是日常生活中人們所需的食品眾多，如蔬菜水果等，都是很少經(jīng)過加工就直接進食的，都有可能造成危害。如果對有害物質(zhì)控制不夠的話，有時候會危害到人們的生命安全；又例如在對家禽、家畜和水產(chǎn)品等生物注入過多的激素、抗生素等有害物質(zhì)，會導致這些生物體內(nèi)會生成大量的耐藥性細菌，由此會進一步導致食品安全隱患；另外對于土壤農(nóng)作物來說，忽視有害的土壤危害，造成重金屬含量超標，水污染、土壤污染等造成農(nóng)作物糧食中重金屬的堆積，在一定的時候就會造成人們慢性中毒反應。

2.食品流通的監(jiān)管不完善

在我國，由于食品的生產(chǎn)及經(jīng)營范圍較為分散，監(jiān)管不到位的地方，如人煙偏僻的地區(qū)等，不法經(jīng)營者利用這種情況避開檢查，建立一些黑作坊，都是對食品安全危害的隱患。另外在農(nóng)村地區(qū)，人們對于食品安全的意識還不夠，衛(wèi)生知識缺乏相關(guān)專業(yè)認識，一些生產(chǎn)經(jīng)營者無法達到食品安全衛(wèi)生標準；另外在一些農(nóng)貿(mào)市場中，衛(wèi)生相當?shù)牟顒?，市場中人群嘈雜，食品袋或者食品容器等不衛(wèi)生，都容易造成疾病的滋生與傳播；超市中容易出現(xiàn)的食品安全問題有食物的標簽不規(guī)范，對于過期的食物處理不當，食品的保存及環(huán)境衛(wèi)生設施都易出現(xiàn)問題，還有產(chǎn)品的無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等問題；學校及學校周邊中人群較多，并且分散，如果對于食品的安全監(jiān)管不到位，還會造成大范圍的惡劣影響。

3.食品的加工和質(zhì)量問題

為了增加食品的美觀性及其保存的期限，一些成產(chǎn)企業(yè)往往會往食品中添加化學成分，長期過量使用，或者在加工的過程中，使用劣質(zhì)的原材料等降低成本等等，超過食品安全標準，這些質(zhì)量問題都是食品安全問題的隱患。針對比較熱門的轉(zhuǎn)基因食物現(xiàn)在還未得到專業(yè)的相關(guān)證明，也不能確認其食品安全性。

三、我國食品安全危機的社會影響

1.政治方面

我國經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定都離不開食品安全的穩(wěn)定。過多的食品安全問題會造成社會和諧發(fā)展，影響到我國的經(jīng)濟政治的建設，使得群眾對于政府監(jiān)管的不信任等惡劣影響。因此，我國政府正在積極構(gòu)建一個確保社會公共安全的、食品安全的和諧社會，堅決打擊危害社會安定等行為。食品安全問題造成民眾對于政府和社會的信任感和安全感降低，危害社會安全，影響社會穩(wěn)定秩序，破壞社會的穩(wěn)定。

2.經(jīng)濟方面

忽視食品安全問題，還將導致人們的生命和財產(chǎn)安全。一方面，食品問題首先傷害的是人體的健康，嚴重的時候還會危害到人們生命健康，這就會造成更大的經(jīng)濟損失和人力損失；另一方面，食品安全問題還會造成貿(mào)易出口困難，加入世貿(mào)組織后，我國在對外貿(mào)易中的所有行動都收到關(guān)注，食品貿(mào)易也屬于國際性貿(mào)易，食品安全問題會危害到我國的食品在國際上的口碑，導致我國出口貿(mào)易嚴重受損，國家形象也會下降，這就對我國的農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)都造成嚴重影響。

四、我國食品安全監(jiān)管的對策

第一，要建立統(tǒng)一的食品安全標準體系，完善檢測體系和相關(guān)法律法規(guī)。積極推進食品安全問題的改革，增強經(jīng)營者法律法規(guī)意識。在監(jiān)管上，完善食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，通過強制性手段嚴厲打擊不發(fā)分子包括政府人員、企業(yè)經(jīng)營者、消費者所有與市場相關(guān)的人員。各地方也要完善自身的法規(guī)，全國制定統(tǒng)一的行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的食品安全檢測體系，合理制定標準，要符合實際操作的可行性。

第二，要加強政府對于食品安全問題的整頓力度。嚴防腐敗分子對食品安全行業(yè)的破壞，從食品生產(chǎn)到加工再到最終的產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)都要加強對其的檢測和監(jiān)督，監(jiān)管和經(jīng)營的責任負責要落實到具體的人員是身上，問題出在哪一部門都要進行懲罰，要使監(jiān)督部門各司其守，逐步形成監(jiān)督的專業(yè)化。

第三，增強食品安全信息的流暢性。消息的滯后和信息的不通暢都是導致市場對于食品質(zhì)量控制不統(tǒng)一的原因，信息的通暢會引導行業(yè)規(guī)范，因此需要在現(xiàn)代互連網(wǎng)社會，利用信息時代的優(yōu)越性，增強互聯(lián)網(wǎng)對于食品安全信息的傳播，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者以及監(jiān)督者都能夠?qū)崟r掌握食品安全信息，使得大眾對于食品做到放心。

第四，提高食品生產(chǎn)技術(shù)水平。目前我國食品安全生產(chǎn)水平還不夠高，對于食品流程的監(jiān)督把控很難做到規(guī)范化，制定的嚴格的質(zhì)量生產(chǎn)標準，監(jiān)管力度要大，從原料的加工和生產(chǎn)就做到嚴格的監(jiān)管個把控，這樣才能逐步完善行業(yè)規(guī)范，提升食品生產(chǎn)技術(shù)。其次還要引進先進設備，這對所有安全生產(chǎn)及經(jīng)營都具有強大的保障作用。

改革開放以來，我國的社會發(fā)展得到了很大的提高，其中食品質(zhì)量問題和安全問題都對我國的社會穩(wěn)定發(fā)展與構(gòu)建和諧社會造成了嚴重的危害。隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活的水平也不斷提高，衣食住行方面都伴隨著較高的要求。社會的變革也會產(chǎn)生一些矛盾和自身的問題?，F(xiàn)階段引起人們較多專注的有食品安全問題，針對出現(xiàn)的問題我們應當做出及時的思考和應對對策，努力提高我國在食品生產(chǎn)與經(jīng)營方面的技術(shù)水平，對食品的監(jiān)管也做到嚴格規(guī)范，整頓治理市場的食品安全問題，實現(xiàn)對食品安全的社會科學化的管理。

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