摘要：鐵路危險貨物應急預案是在當鐵路發(fā)生危險貨物事故時，為相關崗位員工提供快速、準確處理事故有效方案。本文以鐵路危險貨物運輸突發(fā)事件應急處理辦法的相關規(guī)定入手，以鐵路液氮罐車發(fā)生泄漏為例對突發(fā)事件的應急處理方案進行分析，并提出相應處理措施 。

關鍵詞：危險貨物；應急處置預案；鐵路運輸

一、鐵路危險貨物運輸應急預案概述

（一）鐵路危險貨物運輸突發(fā)事件應急處理辦法的相關規(guī)定

根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》等的規(guī)定，危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練；發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的，駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。有關地方人民政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定，采取必要的應急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，主要措施包括：1.立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；2.迅速控制危害源，測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；3.針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；4.對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。

（二）鐵路危險貨物應急預案編制的要求

鐵路各站段的危險貨物應急預案編制要依據(jù)鐵路總公司鐵路危險貨物應急預案為基礎，密切結合站段實際情況，真實、具體、簡練、準確地用圖、表、文字表述，編制的預案必須經(jīng)過涉及部門的討論及有關專家論證后，報上級部門批準 。批準后的方案應當不斷演練修正。

（三）鐵路危險貨物應急演練的提出

由于應急處理方案涉及的部門、人員較多，對協(xié)調(diào)要求比較高，因此在預案編制后要開展培訓和宣傳工作，讓所有應急救援的員工清楚一旦事故發(fā)生，本崗位應該做什么，怎么做。近年來，廣鐵集團公司每年定期舉行應急預案的演練，并對活動進行記錄和總結，同時通過演練檢查、發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題，解決問題，不斷提高對突發(fā)事件的預防和處置能力。

二、液氨罐車泄漏事故應急演練方案的設計與實踐

筆者全程參與了2015年廣鐵集團液氮泄漏事故應急處置演練，并在后期為其制作了面向崗位員應急處理培訓的教學視頻，經(jīng)過分析，演練預案的設計與實踐包括以下的幾個環(huán)節(jié)。

（一）預設事故概述

突發(fā)事件為2015年11月19日10時10分，在岳北站場17道，2次小運轉列車駛入，該列車掛有一組6輛液氨罐車。

按規(guī)定著裝的兩名貨檢員執(zhí)行雙人雙面檢查制度進行貨運交接檢查，并與隨車的兩名押運員會同檢查，檢查至編號為0843216的液氨罐車時發(fā)現(xiàn)頂部冒出白煙，發(fā)出吱吱響 ，同時聞到刺激氣味，經(jīng)確定是發(fā)生了液氨泄漏。

（二）對發(fā)生泄漏的貨（車）性質(zhì)進行分析，明確泄漏部位與可能產(chǎn)生的危害

1.對發(fā)生泄漏的危險貨物性質(zhì)進行分析，確定泄漏可能導致的危害性

事故發(fā)生，首先，要求相關人員對發(fā)生問題的貨物的性質(zhì)有一定了解，從而確定處置方法。以本事件為例，鐵路貨檢員要對液氮的特性有一定了解，并應會同押運人進行共同處理。

液氨的用途比較廣泛，譬如在屠宰場的制冷劑，火箭、導彈的推進劑，是無色液體，有強烈 刺激性氣味，極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3；沸點為-33.5℃，低于-77.7℃可成為具有臭味的無色結晶。在鐵路運輸時使用罐車裝運，其時是液態(tài)，一旦泄漏則為氣態(tài)，具有一定毒性，會通過呼吸、口腔或皮膚接觸等方式傳染。

2.對發(fā)生泄漏的罐車結構進行分析，確定泄漏的部位及應采取的措施

事故發(fā)生時，要求相關人員對發(fā)生問題的貨車結構有一定了解，從而明確泄漏點。以本事件為例，發(fā)生泄漏的貨車是罐車，液化氣體鐵路罐車罐體為圓筒形臥式儲罐，安裝在底架上，罐車的罐體為鋼制焊接結構，封頭為標準橢圓形，罐體內(nèi)部不設防波板。在罐體上部設有一個直徑不小于450㎜的入孔，全部裝卸閥件及檢測儀表均設置在人孔蓋上，同時設置堅固的防護罩進行保護。閥件周圍設有操作走臺和罐內(nèi)、外扶梯，以便于操作和檢修作業(yè)。

液化氣體鐵路罐車泄漏主要是安全附件的泄漏，其中最主要的是安全閥、液位計、角閥和氣液相閥的泄漏。

（三）液氨罐車泄漏時的處置方法

1.鐵路貨檢員會同押運員共同檢查

在鐵路運輸中，對于性質(zhì)特殊的貨物在運輸過程中需要加以特殊防護與照料，以保證貨物運輸安全，因此托運人會指派對貨物性質(zhì)及防護熟悉的押運人全程押運。液氮屬于此類貨物，所派的押運員持有《培訓合格證》《押運員證》，對所押運的危險貨物特性了解并攜帶了所需的各類防護用品。因此，鐵路貨檢員發(fā)現(xiàn)問題，應立即通知押運員共同檢查，并提出應急處置方法。

2.鐵路貨檢員立即執(zhí)行逐級上報程序

鐵路貨檢員會同押運員共同檢查后，應根據(jù)實際情況向上級進行匯報，請示解決方法或請求相應支援。一般來說，鐵路發(fā)生突發(fā)事件執(zhí)行逐級上報的程序。以本事件為例，鐵路貨檢員應該立即通過對講機向貨檢室匯報情況，貨檢室再根據(jù)情況向上級請求匯報 。

在本事件中，明確泄漏點為罐車頂部，需要押運員上車頂堵漏，因為所處岳陽北站為電氣化鐵路區(qū)段，接觸網(wǎng)有電導致押運員無法上車頂處置。此時，鐵路貨檢員向貨檢室匯報請求向行車調(diào)度員要停電的調(diào)度命令。

3.啟動鐵路危險貨物貨運事故速報

發(fā)生鐵路危險貨物貨運事故時，應及時逐級向上級管理部門報告，并在1小時內(nèi)向有關站段、鐵路集團拍發(fā)“貨運事故速報”電報。

鐵路危險貨物貨運事故速報的內(nèi)容應包括事故類型、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、發(fā)生事故貨物的品名等信息、事故概況與初步分析、事故地點周邊環(huán)境等內(nèi)容。

4.根據(jù)實際情況，啟動不同級別的應急預案及響應預案

危險貨物運輸事故應急預案響應等級一共分為I、II、III、 IV等四級，根據(jù)災難條件確定預案級別 。其中，I級是指事故后果已經(jīng)導致死亡人數(shù)達到30人；或事故后果已經(jīng)或可能導致中毒（重傷）人數(shù)小于等于100 人；或直接經(jīng)濟損失小于或等于1億元；或需要緊急轉移安置人數(shù)小于10萬人，運輸設備遭遇破壞中斷行車達到48小時。II級是指事故后果已經(jīng)導致死亡人數(shù)在10-29人之間；或事故后果已經(jīng)或可能導致中毒（重傷）人數(shù)在50-99人之間；或直接經(jīng)濟損失在5000萬元-10000萬元之間；或運輸設備遭遇破壞中斷行車達到24小時。III級是指事故后果已經(jīng)導致死亡人數(shù)在3-9人之間；或事故后果已經(jīng)或可能導致中毒（重傷）人數(shù)在30-49人之間；或直接經(jīng)濟損失在500萬元-5000萬元之間；或運輸設備遭遇破壞中斷行車達到12小時。IV級是指事故后果已經(jīng)導致死亡人數(shù)小于3人；或事故后果已經(jīng)或可能導致中毒（重傷）人數(shù)小于30人；或直接經(jīng)濟損失在100萬元-500萬元之間；或運輸設備遭遇破壞中斷行車達到8小時。

本事件中，經(jīng)過鐵路貨檢員與押運員現(xiàn)場共同確認，因接觸網(wǎng)帶電不能確定具體泄漏原因，貨檢員立即匯報信號樓車站值班員，車站值班員向站長匯報，站長啟動車站應急預案，車站值班員向調(diào)度所申請岳陽北站內(nèi)接觸網(wǎng)停電施救，并停止站內(nèi)一切調(diào)車作業(yè)，同時通知公安部門派員警戒。站長向車務段段長、值班室匯報，段長宣布啟動車務段應急預案，同時向集團應急領導小組匯報。車務段值班室通報貨運中心值班室，中心值班室向中心主任匯報后，貨運中心啟動應急預案。

結束語

鐵路危險貨物應急預案的目的，在于當鐵路一旦發(fā)生危險貨物事故時，可以使相關崗位員工快速明確事故應急處置的流程，進行有效處置，從而實現(xiàn)有效縮短應急反應時間，將事故損失降低到最小的程度。因此，預案的編制要有針對性，要以迅速控制危險源為主，以消除危險為主，事故后要查清事故原因為主。同時，由于危險貨物預案涉及搶救、撤離、信息聯(lián)通、設備物資供應等多重環(huán)節(jié)，涉及鐵路車、機、工、電、輛多個部門及外部消防、醫(yī)院等部門，因此要在編制危險貨物預案時充分考慮到各因素，便于做到有效組織，發(fā)揮應急預案的作用。

參考文獻：

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[2]郭長纓.危險貨物運輸事故應急預案的編制與實踐.鐵道貨運，2012（10）

[3]郭玉華.強化安全風險管理 深化貨運組織改革 全面提升貨運安全經(jīng)營管理和服務能力.鐵道貨運，2014（08）

作者簡介：

余瀅（1977.05- ），女，漢族，湖南省平江縣，本科（碩士學位），副教授，研究方向：鐵路物流、信息化教學研究。