劉國慶+李唯濱

一、石油企業(yè)資產(chǎn)重組中產(chǎn)生的財務問題對策

（一）資產(chǎn)重組中牽連交易問題解決方案

對于大量關聯(lián)交易的企業(yè)牽連交易問題，首先，需要改善監(jiān)管、審計、監(jiān)督、規(guī)范關聯(lián)交易。第二，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，以減少內(nèi)部操作的違法違規(guī)行為。第三，公司與審計關聯(lián)方之間的會計師行為關聯(lián)交易必須是物質的，發(fā)布準確、公正的審計意見，將數(shù)據(jù)的真正含義傳遞給財務報表的使用者。

（二）資產(chǎn)重組中復雜利益關系解決方案

由于國有企業(yè)的資產(chǎn)形成有多個來源，包括國家撥入、自由轉讓、金融和稅收補貼，還有稅收償還、企業(yè)自籌資金、保留溢利組成的公司、已通過組建的員工福利余額，也有其他地方的企業(yè)和個人投資等等。對于這些資產(chǎn)的產(chǎn)權，由于國家、企業(yè)、工會之間的關系不同，各方利益的定義不同，思考問題的角度不同，出發(fā)點也是是不同的。

二、石油企業(yè)公允價值相關問題對策

通過資產(chǎn)評估標準統(tǒng)一確定資產(chǎn)的價值。目前資產(chǎn)評估過程還不規(guī)范，在不同的標準時，采用的方法也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，容易受地方保護主義影響，地區(qū)差異是比較大的。如果專業(yè)化的公司在不同的行政區(qū)域兼并重組，由于評價標準和方法不同，跨企業(yè)爭論的形成和重組變化，會影響后續(xù)的重組進行。從實際的角度來看主要存在下列問題：

1.采用不同標準時，土地使用權的土地開發(fā)成本價不同；

2.品牌商譽及其他形式的無形資產(chǎn)對國有企業(yè)的影響和國有企業(yè)的原始形態(tài)不明確；

3.是否考慮固定資產(chǎn)的價值和重置價值的差異進行評估、定價標準等問題，是現(xiàn)有庫存企業(yè)無法獲得資產(chǎn)重組的專業(yè)問題，主要是從解決四個方面的公允價值來實現(xiàn)：首先，只有會計準則明確規(guī)定可以使用以公允價值計量的資產(chǎn)項目，才需公平測量值，可以適當減少濫用的公允價值。其次，進一步完善資本市場，應建立用于發(fā)布和動態(tài)查詢的公允價值的平臺，使企業(yè)可以更方便地找到相關資產(chǎn)的公允市場價值。第三，由于確定其公允價值主要基于未來現(xiàn)金流量，主要來源為會計人員主觀判斷的數(shù)據(jù)，從而為負責公平的可靠性道德秩序的基礎，需要高質量的會計隊伍來做出判斷。第四，加強監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，防止利用相關人員操縱利潤的公允價值。

三、石油企業(yè)財務管理的重視程度對策

首先，建立財務管理制度，使系統(tǒng)具有約束力。顯然一個完整的財務制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各種財務運作，減少人為因素造成各種管理問題，特別要加強資產(chǎn)管理，因為這可以控制和降低風險。

其次，建立各種特定的金融機構。建立崗位輪換制度，特別是對不相容崗位，這非常有利于不同崗位之間的相互監(jiān)督，保護公司資金和其他財產(chǎn)的安全性，但這只能在一定程度上起到作用。

最后，通過規(guī)范核算提高會計基礎工作水平。財務人員在使用賬戶時遵守相關法律法規(guī)，各個總賬、明細賬會計等流水賬內(nèi)容之間的相互銜接清楚、真實地反映企業(yè)的財務狀況。

企業(yè)應注重資金的合理分配積累。企業(yè)主必須首先了解，企業(yè)留存收益也需要企業(yè)的資金來源，這比融資在企業(yè)外部低成本、低風險，股權分散更容易使操作者籌集資金。必須著眼于通過努力降低成本，嚴格控制業(yè)務招待費、差旅費、廣告費、辦公等費用，提高盈利水平，從而增加留存收益的大小，為企業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的后勁和積累的利潤支持；同時，企業(yè)的稅后利潤獲得，得益于批準的分配計劃、分布式監(jiān)控，以防止利潤向非生產(chǎn)領域的分配，企業(yè)利潤的去向也嚴格按照法律規(guī)定、法定盈余公積金、公益金、職工福利的規(guī)定，員工不得使用或轉移消費支出以彌補虧損、增加企業(yè)的注冊資本。

四、石油企業(yè)資金預算管理的建議

第一，資金所有權、使用權相同的原則。在不改變企業(yè)的所有權、資金使用權的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)資金的集中管理。資本成團“資金池”只是轉移存款的位置，誰的資金仍然是誰擁有和使用，以補償資金的轉移來實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務使用，部分企業(yè)的資金并沒有自由分配。比照銀行基準利率，由金融公司給企業(yè)優(yōu)惠存款利率。資金存入該機型的總部，計息內(nèi)部管理自動實施。

第二，量入為出，固定收入支持政策。由企業(yè)資本預算編制處理資金支付，必須根據(jù)可用資金來確定。

第三，預算控制的原則。全面的資金預算管理，業(yè)務活動，投資活動和籌資活動所籌集的資金落實，應列入資本預算和支出管理，嚴格按照批準的預算執(zhí)行，實行資本支出總額控制，子控制預算不允許處理資金。

第四，利用賬戶歸集企業(yè)的所有收入。企業(yè)的資本支出，必須由金融公司、財務公司辦理集中對外支付，批準總部預算支出賬目。

第五，統(tǒng)一領導，集中操作，分級管理，各付其責的原則。返回的貨款，由該公司總部統(tǒng)一領導資金集中管理，負責統(tǒng)一資金規(guī)劃，統(tǒng)一運行調(diào)度，協(xié)調(diào)外國公司募集資金。

第六，資金管理，安全第一。 集團總部建立健全財務管理制度、內(nèi)部控制流程，實現(xiàn)資本水平提升，確保業(yè)務流程規(guī)范，使風險防范有章可依，有章可循；各種措施可確保財務管理信息系統(tǒng)高效運行的穩(wěn)定性；基于緊急情況應制定相應的應急管理信息系統(tǒng)，以確保相關部門、各級基金管理人員提高效率，培養(yǎng)優(yōu)良的專業(yè)精神，做好資金運行工作集中管理和業(yè)務總部電子結算資金組織的工作。

五、提高財務管理相關人員素質問題對策

以開展“創(chuàng)建學習型組織，培養(yǎng)知識型員工”活動為契機，認真開展思想教育和業(yè)務培訓。同時基于業(yè)務發(fā)展的需要開發(fā)年度培訓計劃，并認真組織實施。采取外聘教師授課，提供講座，電影和組織的其他視聽形式來觀看、訓練，鼓勵員工參加各種自學考試和專業(yè)考試，努力營造全員學習，全程學習，團隊學習，工作學習化和學習工作化的氛圍和機制，重點加強對新業(yè)務、新知識和新技能的培訓。加強勞動紀律和作風建設，嚴格落實考勤制度、請假制度，規(guī)范秩序及辦公室管理，以促進機關作風的根本好轉，建立信息共享，政令暢通，部門協(xié)調(diào)，全面的后勤保障，使機關辦公系統(tǒng)高效運轉。

作者簡介：

劉國慶（1990.05- ），女，漢族，黑龍江省肇東市，研究生，會計專碩，財務管理。