龐靚

摘要：電子商務(wù)的發(fā)展加速了電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)發(fā)展進程，從電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境來看，湖北具有較為明顯的區(qū)位優(yōu)勢，但其發(fā)展仍然具有一定的局限性，本文在簡要介紹湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了其在發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)舉措。

關(guān)鍵詞：湖北??；電子商務(wù)支付；服務(wù)業(yè)；問題；舉措

電子商務(wù)的支付服務(wù)業(yè)是指圍繞電子商務(wù)而產(chǎn)生的部分金融業(yè)務(wù)，目前主要體現(xiàn)為電子商務(wù)支付手段的電子化，即電子支付。隨著武漢、宜昌、襄樊等電子商務(wù)示范城市和漢正街都市工業(yè)園等國家電子商務(wù)示范基地的建設(shè)，武漢同城電子支付系統(tǒng)功能的不斷完善與輻射，以及個人支票業(yè)務(wù)、本票業(yè)務(wù)和網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的發(fā)展為我省電子商務(wù)提供了穩(wěn)定的支付環(huán)境。但目前湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然具有一定的局限性。

1.湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)發(fā)展問題分析

1.1 電子支付認識不足，支付習(xí)慣有待改變

湖北省作為內(nèi)陸經(jīng)濟大省，與北上廣、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的對電子商務(wù)支付的認可和接受程度還是有不小的差距。對網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境的安全心存疑慮，再加上沒有完善的賠付保障體系做支撐，使人們更傾向于使用傳統(tǒng)支付方式來完成電子商務(wù)的資金結(jié)算，湖北省的電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)目前最大的門檻便是人們對電子支付的接受程度還不高，還未形成電子消費與支付的習(xí)慣，影響了電子商務(wù)平臺提供商對在線支付方式進一步投入的積極性。

1.2 法律法規(guī)建設(shè)滯后，信用體系亟須完善

湖北省電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)近年來發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額不斷創(chuàng)下新高，和電子商務(wù)有關(guān)的電子支付業(yè)務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)不斷涌現(xiàn)，然而我省到目前為止還未正式出臺電子支付的地區(qū)性行政法規(guī)，業(yè)務(wù)規(guī)范已滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，約束力較弱，監(jiān)管相對滯后。信用問題是一直困擾我國電子商務(wù)發(fā)展的重要難題。電子商務(wù)支付，脫離了傳統(tǒng)銀行柜臺的資金轉(zhuǎn)賬和傳統(tǒng)的面對面的現(xiàn)金交割，資金在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中完成了轉(zhuǎn)移過程，在極大地考驗著整個社會的誠信。尤其是和在線交易相關(guān)的法律保障問題一直沒能徹底解決，如何提升電子商務(wù)支付服務(wù)商以及用戶的信用問題，仍是當(dāng)前需要解決的重要議題。

1.3 支付行業(yè)整合不足，區(qū)域發(fā)展有待平衡

目前，湖北省的電子商務(wù)支付企業(yè)的支付業(yè)務(wù)還缺乏有效的整合和協(xié)調(diào)，使得電子商務(wù)支付的轉(zhuǎn)換成本很高，這在一定程度上制約了湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)，特別是對于第三方電子支付企業(yè)來說，還存在著嚴重的區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖北省獲得了支付牌照的第三方支付企業(yè)僅有5家，均分布在武漢地區(qū)，區(qū)域發(fā)展失衡問題嚴重影響了電子支付的服務(wù)范圍，阻礙了電子商務(wù)支付的發(fā)展速度。

1.4 支付機構(gòu)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新能力有待加強

湖北省已獲得支付牌照的第三方支付企業(yè)發(fā)展緩慢，主要體現(xiàn)在其數(shù)量較少，且業(yè)務(wù)類型較為單一，均只能提供預(yù)付卡發(fā)行與受理。第三方支付機構(gòu)數(shù)量少，業(yè)務(wù)類型單一在一定程度上制約了湖北省企業(yè)的網(wǎng)上交易活動。另一方面，各類型的電子商務(wù)支付企業(yè)的創(chuàng)新能力也有待加強，目前湖北省各商業(yè)銀行開通的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展程度還不高 ，服務(wù)內(nèi)容單一、與電子商務(wù)交易結(jié)合不夠緊密。在以電信運營商為主體的移動支付業(yè)務(wù)方面近年來取得了較快發(fā)展，但仍然主要集中于賬單繳付等業(yè)務(wù)上， 移動支付與網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新。

2.湖北省電子支付行業(yè)發(fā)展趨勢與舉措

2.1 培養(yǎng)電子支付習(xí)慣，加強電子支付安全意識

加快打造有利于電子支付發(fā)展的各項基礎(chǔ)設(shè)施，提高電子支付的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變消費者的支付觀念，積極推動移動支付市場的發(fā)展，為湖北省電子商務(wù)移動支付行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。另一方面，也要注意加強對于電子支付安全意識的宣傳，近年來，電子支付從單一的網(wǎng)購應(yīng)用轉(zhuǎn)化為一種全新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈，悄然改變著人們傳統(tǒng)支付方式，對資金流動和聚集產(chǎn)生著重大影響，在電子支付市場快速發(fā)展的同時，風(fēng)險也隨之升高，除了支付產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)提供安全保護之外，作為普通的消費者，同樣也必須了解在日常的支付過程中所需要注意的安全。

2.2 完善法律法規(guī)建設(shè)，加快信用體系構(gòu)建步伐

加快制定政策法規(guī)的步伐，就通信安全、存款保險、爭端處理等加以立法，盡快制定和完善有法可依的電子交易的法律條例，一旦出現(xiàn)糾紛，做到有法可依，保證在法律和制度上為在線支付提供保護和支持。依法組織開展網(wǎng)絡(luò)違法交易專項整治，探索建立長效治理機制。加強技術(shù)監(jiān)管，更新觀念，加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，建立健全監(jiān)管法律體系，實施適時與定期監(jiān)控，制定監(jiān)管政策并適時審查，監(jiān)督運作的合法化，防止惡性競爭，同時保證用戶資料的保密和用戶資產(chǎn)的安全。

2.3 加大政府扶持力度，推動支付行業(yè)有序發(fā)展

政府應(yīng)加大對第三方支付的企業(yè)的政策扶植和資金幫助。關(guān)注培育創(chuàng)新型電子商務(wù)骨干企業(yè)，特別是第三方支付企業(yè)，從而提升湖北在華中、乃至全國的金融體系中的地位。對于符合《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》申報條件的地方企業(yè)，支持其申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。鼓勵已取得牌照的支付機構(gòu)創(chuàng)新支付服務(wù)，豐富支付產(chǎn)品，根據(jù)自身的資源優(yōu)勢準確定位，提供個性化服務(wù)，形成有效地細分市場，提高創(chuàng)新意識，增強湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)企業(yè)的核心競爭力。推動移動支付等新興業(yè)務(wù)的有序發(fā)展，形成立體化的支付體系。

2.4 積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升支付行業(yè)競爭能力

目前電子支付行業(yè)競爭激烈，未來的服務(wù)需求會變得更多樣化，湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)企業(yè)也需要根據(jù)自身特點制定差異化競爭路線，滿足用戶多元化的需求。促進電子支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新，需要充足的科技創(chuàng)業(yè)人才，將知識逐步轉(zhuǎn)化為核心競爭力，擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的限制，挖掘潛在企業(yè)用戶，推出更多符合湖北省地區(qū)特色的電子商務(wù)支付服務(wù)，從而提升湖北省電子支付行業(yè)的競爭能力，推動湖北省電子商務(wù)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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