溫建華+劉懷興+沈俊

摘 要 學科建設是引領高校整體建設的龍頭。學科建設規(guī)劃，是有效推進學科建設的藍圖與依據。本文從剖析界定學科內涵入手，結合高校學科建設實際，提出了學科建設的5個構成要素，進而運用系統論方法，提出了一種制定學科建設規(guī)劃的思路。

關鍵詞 學科 學科建設要素 學科建設規(guī)劃 系統論

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.10.003

Abstract Discipline construction is leading the overall construction of colleges and universities. Discipline construction planning is the blueprint and basis to effectively promote the discipline construction. This article from the analysis of the connotation of the subject， combined with the construction practice of university discipline， put forward the 5 elements of the subject construction， and then use the system theory， this paper puts forward a way to make the discipline construction planning.

Keywords discipline； elements of discipline construction； planning of discipline construction； system theory

學科建設涉及高校工作方方面面，歸結起來主要有兩個問題：一是“建設什么”，即建設內容問題；二是“如何建設”，即建設策略問題。研究解決這兩個問題，根本落腳點在于明確學科的基本建設要素，制定指導學科建設的基本規(guī)劃。

1 學科相關概念的梳理與認知

1.1 幾個基本概念

（1）學科。學科概念的提出，可追溯到公元前300多年前，自亞里士多德提出學科分類思想后，伴隨著其不斷地分類發(fā)展，其內涵也一直在不斷豐富與演變。當前我國學術界對學科的概念較為統一的認識，是國務院學位委員會制定頒布《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》時關于學科的界定，是指“具有比較系統、完整、獨立理論體系的科學領域或一門科學的分支”。

（2）學科方向。學科方向，是指一個學科中，依據本學科學術前沿動態(tài)、發(fā)展趨勢和自身條件，形成幾個穩(wěn)定的、相對獨立又相互聯系、相互依托的學術研究方向。按照學科體系結構布局，它是學科體系中的基本單元，即：學科門類、一級學科、二級學科、學科方向。一級學科往往有若干二級學科組成，二級學科由一個或多個學科方向組成。因此，學科方向是學科的基本組成部分，從屬于學科。

（3）專業(yè)?！督逃筠o典》中，專業(yè)是指“各國高等學校培養(yǎng)學生的各個專業(yè)領域?！睂嵸|上，它是高校根據社會分工需求而劃分的人才培養(yǎng)的基本模塊，是有明確崗位指向的。

（4）學科專業(yè)。經筆者檢索相關文獻庫，學術界對學科專業(yè)尚無明確定義，這一概念的使用，主要是高校中的通俗稱呼，人們常常把面向本科生的專業(yè)和面向研究生的學科，在高校中合二為一，稱之為“學科專業(yè)”。

1.2 學科的內涵與外延

基于對學科基本概念較為統一的認識與界定，以及與其它幾個相關概念的區(qū)別與聯系，對其內涵筆者認為應從兩個方面來認知：一方面，它應具有比較系統、完整、獨立理論體系；另一方面，它體現于高等學校或研究部門為培養(yǎng)高層次人才而設立的科目類別中。

從學科的體系結構講，每個學科均包含一個或若干個與學科自身內涵緊密相關的學科方向，學科方向其實是其知識體系科目和分支的物化體現。按照知識體系生產、傳承、發(fā)展的內在基本規(guī)律，每個穩(wěn)定成熟的學科方向，均需要以下四個關鍵要素做支撐：一是承載和運用該方向知識體系的特定群體，即師資隊伍；二是創(chuàng)造和更新該方向知識體系的實踐過程，即科學研究；三是傳遞該方向知識和能力的重要活動，即人才培養(yǎng)；四是為該學科方向建設所需提供的基礎支撐條件，即平臺條件。

綜上所述，立足于學科內涵及其內在發(fā)展規(guī)律，學科概念在外延上至少應包括：學科方向、師資隊伍、科學研究、人才培養(yǎng)及平臺條件五個要素。一個學科可以由一個或多個方向組成。一個學科方向，需要師資隊伍、科學研究、人才培養(yǎng)和平臺條件四個關鍵要素的支撐，且四要素缺一不可，否則便難以成為一個成熟穩(wěn)定的學科方向。

2 關于學科建設要素構成的思考

2.1 “學科建設要素”研究現狀

關于學科建設要素，蔣元平研究認為，它應包括“學科建設規(guī)劃、學科隊伍、學科基地、科研項目、學科環(huán)境”等；田恩舜提出應包括：學術梯隊建設、學術條件建設、科學研究工作、學術管理制度等；羅云卻認為，應包括調整學科布局、完善學科組織、確定學科方向、組建學科隊伍、建設學科基地、確立學科項目、建設學科制度、營造學科環(huán)境等。

2.2 基于概念外延的學科建設要素的提出

基于學科概念內涵與外延的剖析與界定，筆者結合從事學科建設管理的工作實踐，認為學科建設要素可以概括總結為：學科方向、師資隊伍、科學研究、人才培養(yǎng)及平臺條件五個基本要素。這五個要素在承載解決“學科建什么”的問題上，主要體現在如下三個方面。一是科學選建、合理布局學科方向。瞄準科技知識發(fā)展前沿，選建培育新興學科方向；根據學科自身建設發(fā)展，調整、優(yōu)化或融合相近的、重復的、交叉的學科方向，對各學科方向進行合理布局。二是著力抓好兩項重點工作，即人才培養(yǎng)工作和科學研究工作，兩項工作既是學科方向和學科存在的價值所在，也是學科方向和學科不斷超前發(fā)展的有效牽引與驅動源泉。三是著力開展兩個基本建設，即師資隊伍建設和平臺條件建設，這兩項建設是確保各學科方向乃至學科自身能夠做大做強、持續(xù)發(fā)展的根本保障。

3 關于學科建設規(guī)劃制定的思考

3.1 “學科建設規(guī)劃制定”研究現狀

專門研究論述“如何制定學科建設規(guī)劃”的文獻不多。劉讓同提出：學科建設規(guī)劃制定既要尊重歷史，也要慮及建設的過程周期，重點關注學科隊伍、學科資源和標志性成果。高昀在其碩士學位論文中，論及了“學科建設規(guī)劃制定的過程”，并提出了“闡明宗旨”、“確認目標”、“戰(zhàn)略選擇”、“對策組合”四步驟的制定方略。

3.2 基于系統論方法的學科建設規(guī)劃制定思路

規(guī)劃或計劃是管理中的首要職能，人類社會任何一項有組織的活動或工作都必須從規(guī)劃或計劃開始，學科建設也不例外。但從學科建設要素的構成來看，該項管理活動又是一項大的系統工程。因此，在依托學科規(guī)劃驅動實施學科建設過程中，務必在規(guī)劃制定之初，就要融入運用系統論的有關理論與方法。據此分析，假定學科建設是一個系統，那么明確該系統的輸入條件，分析其約束條件，并形成系統輸出的過程和數據，就是學科規(guī)劃制定的流程與報告。

依據學科建設的要素和一般意義上規(guī)劃的內容，筆者結合工作實踐研究認為，一份完整的學科建設規(guī)劃，應涵蓋三個輸入條件、三個約束條件、一組目標輸出和一組工作舉措輸出。

（1）明確輸入條件。規(guī)劃是指為實現某種目標而組織未來的過程，這個過程具有連續(xù)性、增值性特征，當然這一過程的實現，必須要有相應的輸入條件做支撐，否則，制定出的規(guī)劃便是無源之水、無本之木。一項規(guī)劃通常離不開三個輸入條件。一是職能使命。對高校來講，其所屬學科的職能使命的定位，應立足本校、面向社會，要與高校人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的三大功能相一致。二是現實基礎。梳理認清該學科現有的基礎是學科建設規(guī)劃的起點，明晰學科的現有基礎是提高學科建設規(guī)劃的可行性、指向性和科學性的根本保證。三是面臨的形勢。規(guī)劃面向的是未知、動態(tài)的將來，學科建設的組織實施也并非孤立的活動，因此，科學制定學科規(guī)劃，必須將該學科所處的內外部環(huán)境，以及知識發(fā)展、社會進步、經濟建設、高校的整體建設對該學科提出要求等各類形勢要素，充分考慮研判。

（2）分析約束條件。一段時期以來，一些單位在制定學科建設規(guī)劃上出現了貪大求全、盲目攀比，甚至脫離校情學情社情。究其原因，就是這些規(guī)劃在制定之初，對學科建設的指導原則缺乏深入論證與分析，在沒有充分分析相關約束條件情況下提出的指導原則，導致實際建設中路線的錯誤。筆者經研究分析，科學確立學科規(guī)劃建設的指導原則，應首先考慮以下三個約束條件。一是綜合效益最大化；二是未來發(fā)展可持續(xù)；三是資源整合可支撐。在基于上述三個約束條件針對不同學科提出的相應的學科建設原則，才具有現實指導意義與價值。

（3）確定建設目標。確定輸出學科建設的總目標，是指在規(guī)劃的時間區(qū)段內，確立學科建設的總體建設發(fā)展目標，如五年內，某學科總體水平達到國內一流，其中若干學科方向達到國際一流等。

在確定總目標基礎上，把握輸出分項目標時要關注兩方面問題。首先，各學科方向的設立布局及其建設目標是系統輸出的重要組成部分。學科由各學科方向組成，學科方向的布局設立是否科學合理可行，影響決定著學科的總體發(fā)展走向。因此，在一定的周期內，確立重點建設的學科方向，以及培育扶植和調整弱化的學科方向，并各學科方向要達到建設目標。其次，各學科方向的四個支撐要素要形成具體的建設指標。各學科方向的師資隊伍建設、平臺條件建設、人才培養(yǎng)工作和科學研究工作，在學科及相應學科方向建設目標牽引下，一定周期內應達到的指標是什么，是必須明晰的輸出內容。

在實際制定規(guī)劃的過程中，不同學科方向間，師資隊伍或平臺條件等支撐要素，存在跨不同學科方向共享并存的問題，這種情況下，可在學科總體建設目標牽引下，直接制定本學科各支撐要素的建設指標。

（4）確定大項工作或重要舉措。一切建設目標或指標的實現，均需要組織實施具體工作任務和有效措施來驅動與落實。因此，在學科和學科方向建設目標，以及四個支撐要素建設指標規(guī)劃確立后，確保相關目標和指標實現各大項工作任務和具體抓手、舉措也必須做出相應明確的具體工作安排和要求，才能有效保證學科建設規(guī)劃的系統、完整與可實現。

4 結束語

隨著國家《“雙一流”方案》的頒布實施，學科建設作為高校建設發(fā)展的龍頭迎來了新的重大機遇。重視并研究解決學科建設中相關問題，也被提升至應有的高度。本文的研究契合了當前高校建設發(fā)展現實需求，從辨析認知學科相關概念等基本問題入手，提出了一種基于學科概念外延的“學科建設五要素”說；運用系統論的相關原理與方法，對如何制定學科建設規(guī)劃進行了對策性思考與總結，結合個人工作實踐總結與體會，從理論層面，研究探討了學科建設 “建設什么”、“怎么建”等基本問題。

參考文獻

[1] 統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案[D].國務院，2015.10.

[2] 康翠萍.高校學科建設的三種形態(tài)及其政策構建[J].高等教育研究，2013.36（11）：37-41.

[3] 蔣元平.學科建設的內涵詮釋和實現策略[J].中國西部科技，2007（1）：4-6.

[4] 田恩舜.我國高校學科建設的問題及對策[J].蘭州交通大學學報，2002（2）：126-129.

[5] 劉讓同.淺談對學科建設規(guī)劃制定的幾點看法[J].經濟師，2008（8）.

[6] 高昀.論我國研究型大學學科建設規(guī)劃[D].湖南大學碩士學位論文，2005.6.