李保玉+黎明

摘 要 新建本科院校是我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分，在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。當(dāng)前，我國(guó)教師教育正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之際，新建本科院校應(yīng)該立足校情、省情與國(guó)情，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，通過(guò)走向教育治理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、保證經(jīng)費(fèi)投入、完善監(jiān)控體系、加強(qiáng)對(duì)外合作、強(qiáng)化輿論宣傳等措施，實(shí)現(xiàn)新建本科院校教師教育由外延式擴(kuò)張到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 教師教育 轉(zhuǎn)型發(fā)展 基本原則 新建本科院校

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.10.028

Abstract Newly built undergraduate colleges and universities is an important part of Chinas higher education system， and plays an important role in the ecological system of higher education. At present， the teacher education of our country is in strategic transformation， newly built undergraduate course colleges and universities should be based school situation， the situation in the province and the national conditions， seize the opportunity， homeopathy， momentum， through to the education management， strengthen organization and leadership， strengthen the connotation construction， ensure funding， improving the supervision system， strengthen international cooperation， strengthen the publicity and other measures to achieve education for teachers in newly built undergraduate course colleges and universities from extensive expansion to the change of connotation type development.

Keywords teachers education； transformation and development； basic principle； newly built undergraduate colleges

0 引言

新建本科院校是我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分，在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。自1999年國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)大量組建新建本科院校以來(lái)，新建本科院校就開(kāi)始不斷探索自我生存與發(fā)展之路。通過(guò)十多年的努力，新建本科院校實(shí)現(xiàn)了由專科教育向本科教育的層次轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)?？茖W(xué)校管理向現(xiàn)代大學(xué)治理的管理轉(zhuǎn)型，由封閉式向開(kāi)放式的辦學(xué)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)知識(shí)本位的學(xué)科教育向能力本位的專業(yè)教育轉(zhuǎn)型，為地方基礎(chǔ)教育輸送了大量的合格教師，很好地服務(wù)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期，新建本科院校面臨了一系列新的問(wèn)題與矛盾。2014年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出了“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，號(hào)召地方本科高校尤其是新建本科院校實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，走內(nèi)涵建設(shè)之路。為此，如何保持、發(fā)展教師教育，探討新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則與對(duì)策建議，就成為了值得深入思考的問(wèn)題。

1 新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則

1.1 指導(dǎo)思想

新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該以《教育部關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見(jiàn)（教師[2011]6號(hào)）》的要求為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和地方教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，整合學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師教育資源，改革教師教育體制，創(chuàng)新教師教育機(jī)制，構(gòu)建教師教育培養(yǎng)模式，通過(guò)加強(qiáng)課程建設(shè)與教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練，形成充滿生機(jī)與活力的教師教育體系，造就師德高尚、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)專業(yè)能力強(qiáng)的新型教師。

1.2 基本原則

（1）整合優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建新型體系。遵循教師教育的發(fā)展規(guī)律，借鑒國(guó)內(nèi)外教師教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方新建本科院校的特點(diǎn)和實(shí)際，大力加強(qiáng)教育科學(xué)研究和教育學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建有利于提高教師教育綜合水平的多學(xué)科支撐體系，有利于優(yōu)化教師教育辦學(xué)環(huán)境的資源配置體系。（2）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，形成鮮明特色。根據(jù)教師教育的發(fā)展趨勢(shì)，在學(xué)?！芭囵B(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)，綜合素質(zhì)高，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專門(mén)人才”培養(yǎng)目標(biāo)與總體原則的指導(dǎo)下，探索適合教師教育自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，使教師教育向著“拓展類型，提高層次，注重質(zhì)量，形成特色”的方向發(fā)展。（3）面向基礎(chǔ)教育，適應(yīng)社會(huì)需要。教師教育改革必須密切關(guān)注基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，積極為基礎(chǔ)教育課程改革服務(wù)，推進(jìn)教師合作培養(yǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取教育行政部門(mén)的支持，加強(qiáng)與中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)的聯(lián)系與合作，建立穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地與教師教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

1.3 總體任務(wù)

新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體任務(wù)是全面貫徹國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)和教師教育改革精神，弘揚(yáng)教師教育的辦學(xué)特色與師范優(yōu)勢(shì)，打造一系列在國(guó)內(nèi)具有影響力的教師教育職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)互補(bǔ)融合的示范基地，并以此服務(wù)與引領(lǐng)基礎(chǔ)教育發(fā)展。

2 新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇

當(dāng)前，我國(guó)教師教育正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之際，新建本科院校應(yīng)該立足校情、省情與國(guó)情，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，通過(guò)走向教育治理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、保證經(jīng)費(fèi)投入、完善監(jiān)控體系、加強(qiáng)對(duì)外合作、強(qiáng)化輿論宣傳等措施，實(shí)現(xiàn)新建本科院校教師教育由外延式擴(kuò)張到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

2.1 走向教育治理

走向教育治理是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)高等教育領(lǐng)域深化改革的最新要求與戰(zhàn)略規(guī)定，也是當(dāng)前新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。為此，新建本科院校應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家對(duì)高等教育治理方式的轉(zhuǎn)型號(hào)召，做到簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大與落實(shí)教授與基礎(chǔ)教師的學(xué)術(shù)自主權(quán)與管理決策權(quán)，建設(shè)具有地方特色的高等教育治理體系。從本質(zhì)上看，新常態(tài)下新建本科院校教師教育治理方式的轉(zhuǎn)型，就是要改變過(guò)去“一元”與“單向”的管理方式，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代“多元共治”的治理新模式。當(dāng)前，我國(guó)新建本科院校的深化改革正處于攻堅(jiān)階段，這就決定了教師教育要想走向現(xiàn)代教育治理，就必須要通過(guò)合理的制度安排與程序設(shè)計(jì)，讓新建本科院校教師教育的各個(gè)利益相關(guān)者公平公正地參與到教師教育治理中來(lái)?！靶鲁B(tài)下新建本科院校教師教育治理體系的構(gòu)建與治理方式轉(zhuǎn)型，既需要科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，也需要發(fā)揮基層活力，并產(chǎn)生良性互動(dòng)，通過(guò)多元共治的制度體系設(shè)計(jì)來(lái)提升治理能力，為我國(guó)新建本科院校的實(shí)質(zhì)性改革提供堅(jiān)實(shí)的保障?！雹?/p>

2.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我國(guó)新建本科院校的教師教育改革工作涉及面寬、時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，為保證改革目標(biāo)與發(fā)展任務(wù)的穩(wěn)步和有效地推進(jìn)，國(guó)家及省級(jí)教育行政部門(mén)要制定有利于教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策和制度，做好頂層設(shè)計(jì)，提供制度保障。各新建本科院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育行政部門(mén)教師教育改革精神，成立專門(mén)的教師教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)如校長(zhǎng)或黨委書(shū)記掛帥，制定詳細(xì)的具體可行的工作方案，站在學(xué)校未來(lái)改革發(fā)展的高度，識(shí)大體，顧大局，做到周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保教師教育改革的各項(xiàng)工作任務(wù)與發(fā)展要求落到實(shí)處。

2.3 強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)

為了強(qiáng)化新建本科院校的教師教育工作，保證教師教育改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)有效地提高教師教育的質(zhì)量。必須大力加強(qiáng)教師教育工作的內(nèi)涵建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)采取各種有效措施，如探索雙導(dǎo)師制度、聘請(qǐng)“雙師型”兼職教師、選派教師教育教師外出進(jìn)修與訪學(xué)、培育中青年骨干教師為學(xué)科帶頭人、完善聘任考核制度等，保證教師教育專業(yè)教師視野不斷開(kāi)闊，把握教師教育學(xué)術(shù)前沿，科研水平與教學(xué)能力不斷提高。二是要加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)。新建本科院校只有加大學(xué)科建設(shè)力度，對(duì)各種學(xué)術(shù)資源進(jìn)行有效整合與優(yōu)化配置，對(duì)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行規(guī)范化與制度化建設(shè)，才能營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣與研究氛圍，從而推動(dòng)教師教育學(xué)科在廣度與深度方面同步發(fā)展。三是要加強(qiáng)教材和精品課程建設(shè)。在教材建設(shè)方面，新建本科院校應(yīng)該組織教師教育專業(yè)教師積極申報(bào)教育部的“十三五”規(guī)劃教材。在精品課程建設(shè)方面，繼續(xù)建設(shè)和完善現(xiàn)有的精品課程，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們申請(qǐng)并建設(shè)新的精品課程，為申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)精品課程創(chuàng)造條件。此外，還要注重開(kāi)發(fā)“共享開(kāi)放”的網(wǎng)絡(luò)課程，“利用信息技術(shù)變革教師教學(xué)方式和師范生學(xué)習(xí)方式，提升師范生信息素養(yǎng)和利用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)的能力?！雹?/p>

2.4 保證經(jīng)費(fèi)投入

新建本科院校要穩(wěn)步增加教師教育改革的投入，納入年度專項(xiàng)預(yù)算，保證教師教育教學(xué)設(shè)施、教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、信息技術(shù)與圖書(shū)資料及其他教學(xué)資源與手段建設(shè)，為教師教育改革研究、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高層次教育專業(yè)人才創(chuàng)造優(yōu)良的物質(zhì)條件。為此，新建本科院校就必須要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)費(fèi)籌措方式：一方面，主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省市政府的支持，以具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為載體，爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)學(xué)校教師教育質(zhì)量工程建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入；另一方面，增強(qiáng)自身造血能力，通過(guò)拓寬社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能等途徑，以科研項(xiàng)目、決策咨詢、專項(xiàng)培訓(xùn)、文化活動(dòng)等社會(huì)服務(wù)方式獲取政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。

2.5 完善監(jiān)控體系

新建本科院校要按照我國(guó)高等教育深化改革與教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，修訂課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與教師考核標(biāo)準(zhǔn)，建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、專門(mén)督導(dǎo)人員、在校學(xué)生組成的，師生員工共同參與的教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系，制定并完善教師教育質(zhì)量監(jiān)控制度，創(chuàng)新教師教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控方法，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查與在職教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的調(diào)研，不斷改進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立質(zhì)量良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)教師教育質(zhì)量的提高。此外，學(xué)校要定期公布教師教育質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，并將其納入各相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)二級(jí)學(xué)院及其負(fù)責(zé)人的年終考核。

2.6 加強(qiáng)對(duì)外合作

一方面，新建本科院校應(yīng)該不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)地方有關(guān)部門(mén)的合作。邀請(qǐng)有地方教育行政部門(mén)和教育實(shí)習(xí)基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加的教師教育工作研討會(huì)，與地方教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校合作開(kāi)展教育科研和實(shí)驗(yàn)。另一方面，新建本科學(xué)院還應(yīng)該不斷擴(kuò)大海外交流與合作。圍繞“拓展學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)空間，提升學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)水平”的目標(biāo)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”的路子，不斷加強(qiáng)教師教育的國(guó)際交流與合作。一是要拓寬海外交流與合作渠道，有針對(duì)性地與國(guó)外優(yōu)秀大學(xué)建立校院兩級(jí)多方位合作交流關(guān)系，爭(zhēng)取建立更多教師教育海外交流項(xiàng)目。二是要提升海外教師教育合作交流層次，尤其是要開(kāi)展同國(guó)外高校學(xué)術(shù)類、科研類的校際交流與合作。三是要拓展合作交流領(lǐng)域，深化與周邊國(guó)家地區(qū)教師教育交流，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、人員與研究單位間的交流與合作等方式，互相推動(dòng)與對(duì)方基礎(chǔ)教育合作。

2.7 強(qiáng)化輿論宣傳

新建本科院校要通過(guò)多種形式認(rèn)真組織教師教育專業(yè)教師學(xué)習(xí)教師教育改革方案的精神，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于教育改革工作的方針、政策，廣泛宣傳學(xué)校關(guān)于教師教育改革的重要性、緊迫性，廣泛宣傳教師教育改革的重大意義和主要內(nèi)容，動(dòng)員全校教職員工主動(dòng)關(guān)心、支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，增強(qiáng)他們對(duì)教師教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展難點(diǎn)的理解與認(rèn)同，為教師教育改革的實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。

總之，在新建地方本科院校在教師教育轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，提高教師教育質(zhì)量仍然是重要任務(wù)和永恒主題。為此，新建本科院校必須要“以教師教育特色塑造求發(fā)展，把教師教育特色貫穿于學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)工作之中”；③要積極地面向基礎(chǔ)教育，研究基礎(chǔ)教育課程改革中的重大理論問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育課程改革；要堅(jiān)持《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，培養(yǎng)廣大農(nóng)村需要的高素質(zhì)優(yōu)秀教師的辦學(xué)方向；要以教師教育特色構(gòu)筑為核心竟?fàn)幜?，把新建地方本科院校建設(shè)成為具有鮮明教師教育特色的地方基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍培育的母機(jī)。

注釋

① 陳先哲.新常態(tài)下我國(guó)高等教育面臨雙重轉(zhuǎn)型[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2015 -03-11（5）.

② 許濤.探究教師教育新走向，尋求教師教育新動(dòng)力[J].教師教育學(xué)報(bào)，2016.3（2）：1-4.

③ 劉利民.師范大學(xué)要堅(jiān)持以教師教育特色求發(fā)展[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-05-28（1）.