殷 杰

無(wú)風(fēng)不起浪—淺談“柏林空運(yùn)”背后的博弈

殷 杰

發(fā)生在“第一次柏林危機(jī)”時(shí)期的“柏林空運(yùn)”，一直是西方熱炒的對(duì)象。相關(guān)的報(bào)道、回憶錄及影視作品如過(guò)江之鯽。經(jīng)過(guò)幾十年的輿論宣傳，在民眾印象里，“第一次柏林危機(jī)”是由邪惡的蘇聯(lián)挑起，目的是為了排斥西方盟軍在西柏林的地位，而“柏林空運(yùn)”則是西方國(guó)家的人道主義救援行動(dòng)，是充滿(mǎn)愛(ài)心的正義行為。然而，事情的起因果真如此嗎？

德國(guó)勃蘭登堡門(mén)

矛盾初顯

德國(guó)敗亡后，美、蘇、英、法4國(guó)達(dá)成協(xié)議，成立盟國(guó)對(duì)德管制委員會(huì)。德國(guó)的領(lǐng)土被分成4塊，分別由4國(guó)施行軍事占領(lǐng)，并在各自占領(lǐng)區(qū)內(nèi)成立最高軍政當(dāng)局。至于德國(guó)首都柏林，雖然是由蘇軍單獨(dú)攻下，但因其獨(dú)一無(wú)二的政治意義，因此也被劃分成四塊，由4大國(guó)分別占領(lǐng)。

由于柏林位于蘇占區(qū)中心，其他3國(guó)要到達(dá)本國(guó)在柏林的占領(lǐng)區(qū)，就必須通過(guò)蘇占區(qū)。美、英、法通過(guò)與蘇聯(lián)談判，最后確定：美、英、法占領(lǐng)區(qū)與柏林3個(gè)占領(lǐng)區(qū)之間的交通由3條鐵路、2條公路、1條水路及3條“空中走廊”組成。其中，3條“空中走廊”各寬約32公里，分別從漢堡、漢諾威、法蘭克福直通柏林。除此之外，禁止使用任何其他交通聯(lián)絡(luò)。

美國(guó)用來(lái)空運(yùn)的飛機(jī)

按照協(xié)議，德國(guó)日后的政治重建等重大事宜，是需要對(duì)德管制委員會(huì)里的4大國(guó)代表一致同意的。而由于意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的嚴(yán)重對(duì)立，4大國(guó)明顯分成2個(gè)陣營(yíng)，在許多問(wèn)題上要達(dá)成一致難上加難。因此，從對(duì)德管制委員會(huì)及占領(lǐng)區(qū)劃分伊始，就埋下了危機(jī)的種子。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，如何在廢墟上重振歐洲經(jīng)濟(jì)，抵擋東歐方向上虎視眈眈的蘇聯(lián)，是其在戰(zhàn)后的第一要?jiǎng)?wù)。為此，美國(guó)推出了馬歇爾計(jì)劃，迫切將德國(guó)納入自己的陣營(yíng)當(dāng)中。

波茨坦協(xié)定關(guān)于德國(guó)賠償問(wèn)題第4條規(guī)定：“蘇聯(lián)除在本占領(lǐng)區(qū)獲得賠償之外，尚可自西方區(qū)域獲得賠償?！辫b于當(dāng)時(shí)美占區(qū)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，為保存美占區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)能力，并加重蘇聯(lián)的困難，美國(guó)決心不遵守這條規(guī)定。1946年5月3日，美國(guó)占領(lǐng)區(qū)副軍事長(zhǎng)官克萊在柏林的盟國(guó)對(duì)德管制委員會(huì)上宣布：“為使德國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，除先前已預(yù)支作為賠償?shù)墓S外，將不再?gòu)拿勒紖^(qū)提供一切賠償。”接著，克萊還宣布了美國(guó)關(guān)于統(tǒng)一西方各占領(lǐng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)德國(guó)分步“政治重建”的計(jì)劃。

等待空運(yùn)物資的民眾們

對(duì)于美國(guó)的決定，蘇聯(lián)堅(jiān)決反對(duì)。7月10日，蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫發(fā)表《關(guān)于德國(guó)命運(yùn)與對(duì)德和約問(wèn)題的聲明》，強(qiáng)調(diào)在德國(guó)復(fù)興的步驟上首先要建立全德的中央政府，實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一。德國(guó)應(yīng)執(zhí)行對(duì)盟國(guó)所負(fù)賠償義務(wù)，魯爾區(qū)必須由蘇美英法共管。

美蘇雙方都提出復(fù)興德國(guó)的口號(hào)，但美國(guó)提出先經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，而蘇聯(lián)則提出先政治統(tǒng)一。美國(guó)方面認(rèn)為，如果建立全德中央政府，而且這個(gè)政府又設(shè)在蘇占區(qū)的柏林，就可能導(dǎo)致蘇聯(lián)控制這個(gè)中央政府，進(jìn)而控制整個(gè)德國(guó)。因此，7月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝爾納斯發(fā)表聲明，再次強(qiáng)調(diào)德國(guó)的復(fù)興對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興是必要的。

對(duì)于美國(guó)的建議，英、法反應(yīng)不一。英國(guó)認(rèn)為，德國(guó)的復(fù)興可抑制法國(guó)，從而可實(shí)現(xiàn)歐洲大陸均勢(shì)外交。此外，戰(zhàn)后英國(guó)經(jīng)濟(jì)極為困難，為滿(mǎn)足英占區(qū)的糧食供應(yīng)，僅1946年就需進(jìn)口3億美元糧食，這使英國(guó)不堪重負(fù)。因此英國(guó)全力支持美國(guó)的建議。而法國(guó)則從自身安全著想，不愿看到德國(guó)重新崛起，因此強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)的建議。法國(guó)主張魯爾區(qū)必須視作一個(gè)獨(dú)立于德國(guó)以外的政治實(shí)體，萊茵區(qū)應(yīng)成為幾個(gè)盟國(guó)部隊(duì)占領(lǐng)的國(guó)家，薩爾的礦藏應(yīng)再次成為法國(guó)的財(cái)富。

12月2日，美、英達(dá)成協(xié)議，美英雙占區(qū)于1947年1月1日正式成立。

2月25日，蘇聯(lián)駐德最高軍事長(zhǎng)官索科洛夫斯基元帥向盟軍管制委員會(huì)發(fā)表聲明，認(rèn)為美、英占領(lǐng)區(qū)的合并不只是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，也是政治性質(zhì)；合并協(xié)定可能對(duì)德國(guó)的未來(lái)政治產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

3月17日，莫洛托夫發(fā)表聲明，指責(zé)雙占區(qū)違背德國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的原則，要求立即取消。

3月22日，莫洛托夫針對(duì)美國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的立場(chǎng)，重申蘇聯(lián)所堅(jiān)持的政治統(tǒng)一原則，建議立即在柏林成立德國(guó)臨時(shí)中央政府，“這個(gè)政府既能保證德國(guó)政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，又能負(fù)責(zé)保證德國(guó)執(zhí)行它對(duì)盟國(guó)所負(fù)的義務(wù)”。

11月25日，在倫敦外長(zhǎng)會(huì)議上，莫洛托夫又一次提出成立全德民主政府的建議，并指責(zé)西方國(guó)家對(duì)德政策懷有帝國(guó)主義目的。蘇聯(lián)代表還指出：實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一的先決條件是，讓蘇聯(lián)參加魯爾區(qū)的管制，承認(rèn)蘇聯(lián)的賠款要求，以及同意蘇聯(lián)從德國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)品中獲得賠償。

起初，法國(guó)也反對(duì)美英雙占區(qū)的建立。法國(guó)主張只有在由各州代表組成會(huì)議機(jī)構(gòu)，并在各占領(lǐng)區(qū)受該軍事長(zhǎng)官監(jiān)督的情況下，才同意建立中央行政機(jī)構(gòu)。美英兩國(guó)為拉攏法國(guó)，表示支持法國(guó)的要求，在政治上把薩爾地區(qū)從德國(guó)分離出去，把它并入法國(guó)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政體系內(nèi)。鑒于法國(guó)在戰(zhàn)后的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，美國(guó)控制下的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行向其提供了2.5億美元的貸款。1947年12月4日，在美、英的支持下，薩爾議會(huì)通過(guò)《薩爾憲法》，規(guī)定薩爾在經(jīng)濟(jì)上并入法國(guó)，并建立自治政府，對(duì)外關(guān)系與防務(wù)由法國(guó)管理，最高權(quán)力歸法國(guó)所有。

在利益的誘惑下，法國(guó)的態(tài)度發(fā)生變化，逐漸接受了美國(guó)合并占領(lǐng)區(qū)的建議。1948年2月23日，美、英、法3國(guó)副外長(zhǎng)在倫敦召開(kāi)會(huì)議，同意將占領(lǐng)區(qū)合并，共同成立西占區(qū)。這樣，在德國(guó)的土地上，形成了由美、英、法控制的“西占區(qū)”和由蘇聯(lián)控制的“東占區(qū)”相對(duì)峙的局面。

危機(jī)爆發(fā)

對(duì)于美、英、法3國(guó)的做法，蘇聯(lián)無(wú)法容忍。1948年2月下旬，蘇聯(lián)占領(lǐng)當(dāng)局宣布，禁止西方代表前往柏林蘇管區(qū)出席集會(huì)。

3月20日，索科洛夫斯基主持召開(kāi)盟國(guó)管制委員會(huì)會(huì)議，要求美、英、法等國(guó)立即停止討論有關(guān)德國(guó)問(wèn)題的協(xié)議，遭到美國(guó)軍事長(zhǎng)官克萊的拒絕。

3月30日，蘇聯(lián)代表通知駐柏林美國(guó)軍事長(zhǎng)官：從4月1日起，蘇方將檢查所有通過(guò)蘇占區(qū)的美國(guó)人證件，以及檢查所有貨運(yùn)和除私人行李以外的一切物品，并開(kāi)始在柏林實(shí)行一系列為期10天的西占區(qū)與柏林之間的交通限制。

美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的做法提出抗議，指責(zé)蘇聯(lián)違背盟國(guó)的有關(guān)協(xié)定。美國(guó)為試探蘇聯(lián)限制地面交通的決心，故意從西柏林開(kāi)出一列火車(chē)。結(jié)果，火車(chē)進(jìn)入蘇占區(qū)線路后被調(diào)轉(zhuǎn)到側(cè)線上，被迫在那里停留幾天后撤回。空中交通限制的情況尚未試探，但發(fā)生了一場(chǎng)空難。4月5日，英國(guó)一架運(yùn)輸機(jī)在英管區(qū)的機(jī)場(chǎng)著陸時(shí)，與一架在柏林上空作特技飛行表演的蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)相撞，雙方機(jī)毀人亡。英國(guó)駐德國(guó)軍事長(zhǎng)官羅伯遜立即向索科洛夫斯基提出強(qiáng)烈抗議，并下令用戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)航。蘇聯(lián)政府立即提出要對(duì)柏林和西占區(qū)之間的飛行實(shí)行限制。通過(guò)走廊的飛機(jī)要在24小時(shí)以前得到蘇方的批準(zhǔn)。美、英拒絕了蘇聯(lián)的這一要求。

4月10日，蘇聯(lián)方面如期解除了對(duì)柏林的交通限制。但東占區(qū)和西占區(qū)的矛盾卻并未化解。

1948年6月18日，西占區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)了《貨幣改革后經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)原則法》，規(guī)定只要有可能就應(yīng)取消新產(chǎn)品管理和物價(jià)限制，并宣布自6月21日起實(shí)行幣制改革，用“B記”馬克代替正在流通的舊馬克。西占區(qū)單獨(dú)進(jìn)行幣制改革，勢(shì)必會(huì)沖擊東占區(qū)的經(jīng)濟(jì)。蘇聯(lián)政府于6月19日發(fā)表聲明宣布，對(duì)西方國(guó)家進(jìn)入柏林的通道實(shí)行下列管制：停止火車(chē)客運(yùn)運(yùn)輸；禁止西占區(qū)汽車(chē)和馬車(chē)進(jìn)入蘇占區(qū)；水路運(yùn)輸須經(jīng)許可并徹底檢查后才能放行；個(gè)人通行證無(wú)效；貨運(yùn)列車(chē)須經(jīng)檢查后才能放行。

6月23日，東占區(qū)軍事當(dāng)局也宣布進(jìn)行幣制改革，規(guī)定以1：10的比價(jià)實(shí)行新舊馬克兌換，新的馬克以“D記”為標(biāo)志；同時(shí)，以柏林位于蘇占區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上構(gòu)成東占區(qū)一部分為由，宣布把“D記”馬克作為全柏林的通用貨幣。

兩種不同比價(jià)貨幣的流通，立即使柏林陷入混亂之中。6月23日下午，柏林市政當(dāng)局決定在市政廳（位于東柏林）舉行特別會(huì)議，討論貨幣問(wèn)題。經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)論，會(huì)議最后通過(guò)決議：蘇占區(qū)的幣制改革只適用于東柏林，西占區(qū)的幣制改革只適用于西柏林。

鑒于市民強(qiáng)烈不滿(mǎn)的情緒，蘇聯(lián)雖然對(duì)貨幣使用范圍做出讓步，但決心進(jìn)一步向美、英表示強(qiáng)硬。從6月24日起，蘇聯(lián)占領(lǐng)當(dāng)局宣布徹底封鎖柏林，先后切斷西柏林與西占區(qū)之間的陸上和水上交通，停止蘇占區(qū)對(duì)西柏林的煤、電供應(yīng)，以及柏林周?chē)貐^(qū)對(duì)西柏林的食品供應(yīng)。

面對(duì)蘇聯(lián)對(duì)西柏林的封鎖，英、美也對(duì)蘇占區(qū)采取封鎖措施。6月26日，美國(guó)宣布將載有原子彈的兩個(gè)B-29轟炸機(jī)大隊(duì)派駐英國(guó)，在英國(guó)建立戰(zhàn)略空軍基地，并加緊策劃建立北大西洋軍事同盟。與此同時(shí)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家開(kāi)動(dòng)一切宣傳機(jī)器，大造輿論，指責(zé)蘇聯(lián)為達(dá)到其政治目的，不惜將200多萬(wàn)西柏林居民當(dāng)作人質(zhì)，把制造緊張氣氛和分裂德國(guó)的責(zé)任推給蘇聯(lián)。從6月29日起，美、英開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)柏林的空運(yùn)。

法國(guó)雖屬西方陣營(yíng)，但它卻與美、英拉開(kāi)了距離。法國(guó)外交部發(fā)表聲明，聲稱(chēng)法國(guó)占領(lǐng)軍留在柏林完全是被迫的。法國(guó)愿意與蘇聯(lián)談判解決柏林危機(jī)。

蘇聯(lián)對(duì)美、英的空運(yùn)行動(dòng)馬上做出反應(yīng)。7月1日，蘇聯(lián)駐軍代表邀請(qǐng)西方代表到柏林盟國(guó)城防司令部開(kāi)會(huì)，宣布4國(guó)管理柏林的機(jī)構(gòu)不復(fù)存在。接著，蘇方工作人員撤出總部大廈，降下蘇聯(lián)國(guó)旗。

但是，蘇聯(lián)盡管聲稱(chēng)要加強(qiáng)對(duì)西方飛機(jī)在空中走廊飛行的限制，但由于擔(dān)心干擾行動(dòng)可能引起美、英采取護(hù)航措施，導(dǎo)致雙方軍事沖突，因此并沒(méi)有封鎖空中走廊。

外交博弈

第一次柏林危機(jī)爆發(fā)后，表面上蘇聯(lián)與美英劍拔弩張，互不相讓。但雙方都不想挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。為了緩解危機(jī)，雙方都在幕后展開(kāi)外交活動(dòng)。

美、英、法政府希望通過(guò)談判解決柏林問(wèn)題，并要求會(huì)見(jiàn)斯大林和莫洛托夫。8月2日，斯大林在接見(jiàn)蘇、美、英、法4國(guó)代表時(shí)提出解決柏林問(wèn)題的兩條原則：一是在蘇占區(qū)和柏林發(fā)行“D記”馬克以代替“B記”馬克，解除所有交通限制；二是蘇聯(lián)雖不再要求以暫緩實(shí)施關(guān)于建立西德政府的“倫敦協(xié)議”作為條件，但這一點(diǎn)是蘇聯(lián)政府堅(jiān)定的愿望，必須寫(xiě)進(jìn)記錄。

東德方面在建筑柏林墻

根據(jù)斯大林提出的原則，8月6日～16日，蘇、美、英、法4國(guó)代表在莫斯科進(jìn)行了4次會(huì)議。盡管對(duì)于柏林封鎖是否全部解除，柏林流通貨幣是否由4國(guó)共同管制和發(fā)行等問(wèn)題存在爭(zhēng)議，但還是就這些問(wèn)題達(dá)成了原則性協(xié)定。

8月30日，4國(guó)政府分別向自己駐柏林的軍事長(zhǎng)官發(fā)出指示：撤銷(xiāo)新近實(shí)施的對(duì)于柏林和西占區(qū)之間有關(guān)交通、運(yùn)輸貿(mào)易以及來(lái)往于德國(guó)蘇占區(qū)貨運(yùn)的限制；蘇占區(qū)的“D記”馬克應(yīng)成為柏林唯一貨幣，回收“B記”馬克；柏林通貨的流通由蘇占區(qū)的德意志銀行管理，并設(shè)立由四國(guó)軍事長(zhǎng)官代表所組成的財(cái)政委員會(huì)控制上述財(cái)政協(xié)定的實(shí)施。

8月31日～9月7日，4國(guó)軍事長(zhǎng)官會(huì)議商討具體落實(shí)事項(xiàng)，結(jié)果又發(fā)生了爭(zhēng)論。4國(guó)軍事代表只強(qiáng)調(diào)解除柏林交通管制和通貨等具體問(wèn)題，回避討論整個(gè)德國(guó)問(wèn)題。由于存在這些分岐，4國(guó)軍事長(zhǎng)官會(huì)議毫無(wú)結(jié)果，莫斯科協(xié)定未能落實(shí)。

面對(duì)這種情況，美國(guó)拉攏英、法，準(zhǔn)備將“柏林危機(jī)”問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)解決。不過(guò)，英、法認(rèn)為此舉只會(huì)堵死外交渠道而于事無(wú)補(bǔ)，建議通過(guò)外交照會(huì)向蘇聯(lián)表明自己的意見(jiàn)。

9月22日，美、英、法政府分別向蘇聯(lián)發(fā)出照會(huì)，重申過(guò)去的立場(chǎng)。9月25日，蘇聯(lián)政府向美、英、法政府發(fā)出內(nèi)容相同的復(fù)照，同時(shí)由塔斯社發(fā)表關(guān)于柏林問(wèn)題的聲明。蘇聯(lián)對(duì)3個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題作了答復(fù)：航空線不能繼續(xù)不受限制；不同意財(cái)政委員會(huì)控制蘇占區(qū)德意志銀行的活動(dòng)；同意4國(guó)共管柏林同西占區(qū)和其他國(guó)家間的貿(mào)易。但是，9月26日，美、英、法外長(zhǎng)聚首巴黎時(shí)，又決定將此問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論。10月3日，蘇聯(lián)復(fù)照，拒絕在安理會(huì)討論柏林問(wèn)題，指出柏林形勢(shì)問(wèn)題與整個(gè)德國(guó)問(wèn)題，以及分裂德國(guó)、建立西德政府問(wèn)題密切相關(guān)。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第107條規(guī)定，上述問(wèn)題應(yīng)由占領(lǐng)德國(guó)的4國(guó)政府負(fù)責(zé)，無(wú)須提交安理會(huì)。同時(shí)，蘇聯(lián)建議根據(jù)波茨坦協(xié)議，召開(kāi)4國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議討論柏林和整個(gè)德國(guó)問(wèn)題。蘇聯(lián)的上述建議被美、英、法斷然拒絕。

10月4日，美、英、法將柏林問(wèn)題提交到安理會(huì)。10月22日，安理會(huì)提出一項(xiàng)議案：要求立即撤銷(xiāo)所有交通限制，按照莫斯科協(xié)定解決柏林的貨幣統(tǒng)一，舉行4國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議討論整個(gè)德國(guó)懸而未決的問(wèn)題。對(duì)這一提案，蘇聯(lián)投了反對(duì)票。

在4國(guó)緊張地進(jìn)行外交談判，謀求解決柏林危機(jī)時(shí)，柏林的分裂趨勢(shì)卻在加劇。11月30日，東柏林召開(kāi)由各工廠、群眾團(tuán)體代表參加的“特別議會(huì)會(huì)議”，會(huì)議宣布撤銷(xiāo)市政府，組成新的臨時(shí)市政府。12月2日，蘇聯(lián)駐德軍事長(zhǎng)官正式承認(rèn)這個(gè)市政府是柏林全市唯一合法的行政機(jī)構(gòu)。12月5日，西柏林也舉行了市議會(huì)的改選。社會(huì)民主黨、基督教民主聯(lián)盟、自由民主黨組成聯(lián)合政府。至此，柏林東西部已正式分裂成為各自有立法、行政系統(tǒng)和貨幣制度的兩個(gè)城市。

民眾慶祝兩德統(tǒng)一

從1949年1月起，西方也加強(qiáng)對(duì)東柏林和蘇占區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，給東德經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重困難。封鎖柏林是為政治斗爭(zhēng)服務(wù)的一種手段，但蘇聯(lián)實(shí)施封鎖后，不僅未達(dá)到目的，而且越來(lái)越陷于不利境地。因此，蘇聯(lián)不得不考慮改變策略，主動(dòng)緩解柏林危機(jī)。

1949年1月31日，斯大林在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新聞界人士時(shí)表示：“蘇聯(lián)政府不認(rèn)為取消運(yùn)輸限制有什么障礙。但是，同時(shí)要取消3國(guó)所實(shí)施的運(yùn)輸和貿(mào)易問(wèn)題的限制”。

美國(guó)方面認(rèn)為，“在蘇聯(lián)聲明中，這是第一次沒(méi)有把封鎖柏林同貨幣問(wèn)題聯(lián)系在一起”，因此判斷這是蘇聯(lián)發(fā)出的解決柏林問(wèn)題的試探性信號(hào)。美國(guó)政府命令駐聯(lián)合國(guó)代表杰塞普立即同蘇聯(lián)代表馬立克進(jìn)行秘密談判。從1949年2月15日開(kāi)始，雙方經(jīng)過(guò)反復(fù)討價(jià)還價(jià)，終于達(dá)成妥協(xié)。

5月5日，蘇、美、英、法4國(guó)同時(shí)發(fā)布《關(guān)于德國(guó)及柏林問(wèn)題的聯(lián)合公報(bào)》，宣布自5月12日起，解除彼此施加的全部封鎖和限制，并于5月23日在巴黎召開(kāi)4國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議，討論有關(guān)德國(guó)的問(wèn)題。至此，第一次柏林危機(jī)終于落幕。

結(jié)　語(yǔ)

綜上所述，從拒絕蘇聯(lián)自西占區(qū)得到賠償，美、英占領(lǐng)區(qū)合并，到單方面進(jìn)行貨幣改革，違背戰(zhàn)后4大國(guó)達(dá)成協(xié)議，挑起事端的，并非是蘇聯(lián)，而是美國(guó)。蘇聯(lián)所采取的種種交通限制措施，是在對(duì)方違背協(xié)議在先的情況下，被動(dòng)采取的反制措施。雖然從最終結(jié)果來(lái)看，蘇聯(lián)方面付出了很大代價(jià)，卻并未達(dá)到預(yù)定的目的，無(wú)疑是博弈中的輸家。但這個(gè)結(jié)果是由對(duì)峙雙方綜合國(guó)力的巨大差異決定的，并不能因此就得出最終的獲勝者就代表著正義和公理的結(jié)論。

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