郭金瑋

（中鐵二十局集團市政工程有限公司，甘肅 蘭州730030）

淺談施工企業(yè)如何從物資管控中實現(xiàn)效益的“開源”與“節(jié)流”

郭金瑋

（中鐵二十局集團市政工程有限公司，甘肅 蘭州730030）

施工企業(yè)項目管理在近十年逐步從粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾恚椖抗芾砝砟钜矎脑瓉硐蛞?guī)模要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄蝽椖砍杀竟芸匾б?。物資成本約占項目總成本的40%-50%，隨著信息化管理方式的廣泛引用和國家營改增政策的推行，項目物資成本管控已逐步成為項目效益管控的重中之重。文章結(jié)合目前施工企業(yè)項目物資管控的實際情況，提出了物資效益來源和管控的主要措施，具有較強的參考價值。

物資管控；成本；效益

施工企業(yè)項目管理中物資材料成本占到項目總投資額的40%～50%，因此做好物資管控、力爭開源節(jié)流是項目整體效益管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合近十年從事鐵路、公路、市政、房建等類型項目現(xiàn)場物資管控的經(jīng)驗，現(xiàn)對施工企業(yè)物資效益管控的“開源”和“節(jié)流”做如下分析介紹。

1 物資效益的“開源”

1）根據(jù)項目計稅模式，通過合理選擇項目采購物資發(fā)票類型，做好項目物資采購進項稅額籌劃工作。

營改增后，物資發(fā)票的類型和增值稅稅率直接影響企業(yè)總體賦稅的抵扣額度和項目成本效益。

1.1.1 明確不同計稅類型項目物資發(fā)票取得要求

針對采用簡易計稅方式的項目（俗稱老項目），必須而且只能采用增值稅普通發(fā)票，不能要求對方開具增值稅專用發(fā)票，防止出現(xiàn)大量滯留專票，形成涉稅風險。增值稅普通發(fā)票稅率的高低對項目成本沒有直接影響，物資采購成本的高低僅對綜合含稅單價進行對比，財務(wù)對發(fā)票的要求也僅為按合同要求真實、有效即可。

針對采用一般計稅方式的項目（俗稱新項目），增值稅專用發(fā)票的進項稅額可作為抵扣項由企業(yè)統(tǒng)一抵扣，因此物資采購發(fā)票必須取得增值稅專用發(fā)票。物資采購價格的對比內(nèi)容為建立在價稅分離基礎(chǔ)上的不含稅價格，因此進項稅票可抵扣額度的大小成為項目效益管控的新增關(guān)注重點。同時，對發(fā)票的管理要求也較簡易計稅方式更為嚴格，因為存在有任何不符合稅務(wù)機關(guān)要求內(nèi)容的稅票均不能作為真實有效的抵扣稅票進行抵扣，例如發(fā)票打印錯格壓線、發(fā)票折疊、填寫項目不齊全、內(nèi)容不真實等均會造成發(fā)票無法抵扣。

1.1.2 對于采用一般計稅方式的項目，應(yīng)做好對同一種物資采購不同稅率間成本平衡點的分析工作

采用一般計稅方式的項目，物資招標采購報價采用價稅分離模式，即不含稅單價、增值稅稅率、增值稅稅額、價稅合計金額在合同中單獨列項。增值稅稅額作為可抵扣項直接影響企業(yè)成本，因此，在選擇不同類型供應(yīng)商（一般納稅人、小規(guī)模納稅人、個體戶）時，就必須測算不同稅率下物資采購成本平衡點，成本平衡點計算結(jié)果見表1：

1.2 根據(jù)不同的施工承包模式，做好項目物資采購規(guī)劃工作

1.2.1 一般施工總承包合同中將材料分為可調(diào)差和不可調(diào)差兩類。對屬于可調(diào)差范圍內(nèi)的材料，首先應(yīng)明確材料調(diào)差基礎(chǔ)價格為市場價還是信息指導(dǎo)價

當調(diào)差基礎(chǔ)價格為市場價時，意味著價差完全由業(yè)主單位承擔，在當期驗工計價中計列，因此只要項目材料采購價格不偏離市場價，則采購價格的高低對項目成本效益不會產(chǎn)生太大的影響。

當調(diào)差基礎(chǔ)價格為信息指導(dǎo)價時，項目應(yīng)重點關(guān)注信息指導(dǎo)價格與實際采購價格的差異，在保證材料質(zhì)量的前提下結(jié)合市場資源分布情況規(guī)劃好材料的供應(yīng)單位，確保采購價格要低于信息指導(dǎo)價格。

表1 采購價格比選

1.2.2 E-P-C模式下，項目物資采購規(guī)劃的重點在于設(shè)計過程中對材料規(guī)格型號的確認和對認質(zhì)認價材料的市場調(diào)查

首先，對項目所需物資的規(guī)格型號可在設(shè)計階段直接優(yōu)化在圖紙中。通過優(yōu)化，一方面可適當減少市場資源單一的物資，從而增加采購的機動性；另外一方面，圖紙對物資規(guī)格型號的細化減少了施工過程中對物資型號的二次確認手續(xù)，不僅有效的減少了工作量，而且有利于物資部門及時做好物資保障工作。

其次，設(shè)計前期對認質(zhì)認價物資的充分市場調(diào)查，有助于對EPC項目整體成本進行準確預(yù)算。

2 物資效益的“節(jié)流”

2.1 項目施工過程中物資效益管控的重點是做好“價”與“量”的控制

2.1.1 “價”的效益管控

對物資價格效益應(yīng)從兩個方面進行管控：

1）通過招標采購確定采購價格的合理性。此處管控的重點為物資招標采購需按照既定權(quán)限和既定流程組織實施，最終取得質(zhì)優(yōu)價廉的物資。

2）通過簽訂合同明確物資采購價格，合同價格為物資結(jié)算的依據(jù)。合同簽訂過程管控的重點為對合同風險的管控，行之有效的措施即采用制式統(tǒng)一合同范本起草合同，并在合同簽訂之前履行合同評審流程，通過稅務(wù)、財務(wù)和法務(wù)部等專業(yè)人員的評審，將合同風險降至最低。

2.1.2 “量”的效益管控

對于物資數(shù)量效益的管控應(yīng)從驗收數(shù)量和發(fā)放數(shù)量兩個方面進行。

1）物資數(shù)量驗收內(nèi)容包含對物資質(zhì)量的檢驗和數(shù)量的確認。

質(zhì)量檢驗的重點工作，即嚴格按照材質(zhì)單或出庫單驗收材料，需送項目試驗室檢驗的材料應(yīng)及時通知試驗室取樣檢驗，防止因材料質(zhì)量不合格導(dǎo)致項目成本增加的同時也給企業(yè)工程質(zhì)量埋下隱患。

數(shù)量驗收應(yīng)重點控制地材（砂子、石子、石灰）、水泥、外加劑等材料。數(shù)量需以過磅驗收為主，防止人為因素造成的數(shù)量偏差。同時，材料驗收時應(yīng)由兩名正式職工共同參與并簽字確認，在收料人員之間形成相互制約關(guān)系，從而防止個別收料人員與供應(yīng)商或施工隊勾結(jié)倒賣材料，用管理制度從源頭上杜絕企業(yè)效益的非正常流失。

2）物資數(shù)量發(fā)放的效益管控重點為數(shù)量發(fā)放環(huán)節(jié)的效益管控和通過核算發(fā)現(xiàn)效益流失的漏洞管控。

數(shù)量發(fā)放環(huán)節(jié)主要通過物資限額發(fā)料臺賬管控材料的超額發(fā)放，通過只允許勞務(wù)隊書面委托人員簽領(lǐng)材料來有效管控材料成本，并達到規(guī)范成本列銷的目的。

每月通過材料的節(jié)超核算，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞。當出現(xiàn)非正常節(jié)約時，應(yīng)及時核查施工質(zhì)量是否存在問題，若為勞務(wù)隊人員偷工減料形成的材料節(jié)約，應(yīng)及時提出整改措施，嚴控施工質(zhì)量關(guān)；當出現(xiàn)非正常浪費時，應(yīng)按照合同約定及時從勞務(wù)隊當月計價款中扣除相應(yīng)的費用并加強材料的看管、發(fā)放，防止勞務(wù)隊通過倒賣甲供材料等手段非法占用項目建設(shè)資金。

2.2 項目管理環(huán)節(jié)中效益的 “節(jié)流”——加強物資管理部門同項目其他部門間的溝通配合工作

2.2.1 加強物資部與試驗室的配合工作，在試驗檢驗環(huán)節(jié)創(chuàng)造效益

首先，通過試驗檢驗選擇性價比最優(yōu)的物資，例如混凝土添加劑的選擇應(yīng)通過試驗室配合比來確定，選擇每方混凝土成本最低時對應(yīng)的添加劑的類別和單價。其次，施工過程中嚴格執(zhí)行進場材料

先檢驗后使用的規(guī)定，防止出現(xiàn)不合格材料引起的工程質(zhì)量隱患或工程返工等事故造成的損失。

2.2.2 加強物資部與計劃合同部的配合工作，做到物資采購、成本列銷有理有據(jù)

首先，分包合同中約定的非甲方提供的材料項目物資部一律不得采購，避免代購物資占用項目資金。其次，分包合同約定的由乙方承擔的費用必須按照約定當月結(jié)轉(zhuǎn)列銷，從當月計價款中扣除。

2.2.3 加強物資部與工程部的配合工作，做到物資采購、發(fā)放、核算數(shù)量準確有效

物資采購數(shù)量依據(jù)工程部提供的物資需求計劃來確定，防止現(xiàn)場停工待料或出現(xiàn)材料過量積壓。發(fā)放數(shù)量依據(jù)工程部提供的分部分項單位工程設(shè)計數(shù)量，進行限額控制發(fā)料。每月通過工程部提供的已完工程材料設(shè)計量進行材料節(jié)超核算，并對核算結(jié)果進行原因分析并提出整改落實意見。

2.2.4 加強物資部與財務(wù)部的配合工作，在賬務(wù)管理方面創(chuàng)造效益

首先，及時做好材料稅票的移交、認證工作，做到增值稅票應(yīng)抵盡抵。其次，做好物資財務(wù)賬務(wù)核對工作，做到帳帳相符，防止錯賬、糊涂賬給項目造成效益的流失。再次，做好物資財務(wù)資金支付協(xié)商配合工作，特別是項目資金緊張時，通過對資金進行合理的分配，使其發(fā)揮最大的功效，從而最大限度的保障物資的采購供應(yīng)。

3 結(jié)語

從施工企業(yè)精細化管理的角度來講，對項目的成本管控分為一次經(jīng)營、二次經(jīng)營和三次經(jīng)營三個階段。一次經(jīng)營為項目投標前的成本測算控制階段，目前隨著投標方式的變革和計價清單的明晰化，項目一次經(jīng)營所創(chuàng)造的效益已逐步透明化。二次經(jīng)營為項目施工時的變更索賠階段，隨著設(shè)計深度的不斷完善和BIM系統(tǒng)的應(yīng)用，房建項目和市政項目幾乎找不出可變更索賠的突破口，鐵路和公路的變更索賠效益空間也越來越小。三次經(jīng)營伴隨著項目施工階段的整個生命周期，是通過嚴格管理來控制項目成本，從而實現(xiàn)的效益最大化。三次經(jīng)營是目前實現(xiàn)項目效益的管控重點和最直接的效益發(fā)掘點。因此，物資管控是施工企業(yè)項目成本管控的重點，做好項目物資管控效益的“開源”和“節(jié)流”也必然成為項目成本管控的重點。

[1]李旭紅，趙麗.建筑業(yè)“營改增”最新操作實物解析[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2015.

圖10 試板截面焊材填充量

4 結(jié)論

以厚度30mm的焊接試板為例，坡口形式按照以上參數(shù)制定，焊材填充量通過截面積對比統(tǒng)計如圖10所示：

中厚板（t≥30mm）全熔透對接縫，二次火焰切割的坡口焊接比V型坡口焊接用的焊材量少，一方面可以實現(xiàn)降本增效。另一方面可以減輕工人勞動強度，縮短焊接工作周期。并且在焊接焊縫質(zhì)量保證的情況下，我們可以通過調(diào)整二次火焰切割坡口的深度（增加坡口深度），以達到節(jié)約焊材用量的目的。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家行業(yè)標準《埋弧焊的推薦坡口》GB/T985.2-2008[S].

[2]中華人民共和國國家行業(yè)標準《氣焊、焊條電弧焊、氣體保護焊和高能束焊的推薦坡口》GB/T985.1-2008[S].

[3]2011年12月5日頒布的中華人民共和國國家行業(yè)標準《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》GB50661-2011[S].

[4]2011年7月1日頒布的中華人民共和國行業(yè)標準《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NB/T47014-2011[S].

[5]2003年1月1日出版的中華人民共和國行業(yè)標準《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程》JGJ81-2002[S].

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