摘 要：在國(guó)家各級(jí)部門的支持下，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速。隨著電子商務(wù)平臺(tái)公司大規(guī)模進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村電商的發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，包括桐廬模式、武功模式、于都模式，每個(gè)縣域都在打造基于本地特點(diǎn)的模式?；陉U述農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)探討?zhàn)^陶縣的農(nóng)村電子商務(wù)模式，通過其發(fā)展特點(diǎn)與成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策建議，包括引進(jìn)人才；扶持龍頭企業(yè)；實(shí)施品牌戰(zhàn)略；鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展模式；館陶模式

中圖分類號(hào)：F71336 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2095-3283（2016）09-0099-02

[作者簡(jiǎn)介]嚴(yán)麗娟（1984-），女，漢族，福建仙游人，研究實(shí)習(xí)員，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)史。

一、我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，其規(guī)模和范圍都逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)村商業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要機(jī)遇。國(guó)家將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村確定為一大戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)在農(nóng)村開展電子商務(wù)進(jìn)行專門部署。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速興起，其發(fā)展模式獲得了廣泛的關(guān)注與探討。在農(nóng)村電子商務(wù)的起步階段，農(nóng)村賣家往往借助的是已經(jīng)存在的知名度較高的公眾平臺(tái)，如淘寶、京東等。隨著業(yè)務(wù)量的劇增，這些公眾平臺(tái)看到了農(nóng)村電商的巨大商機(jī)，紛紛主動(dòng)進(jìn)軍農(nóng)村電商。2015年，淘寶、京東、蘇寧等公眾平臺(tái)巨頭都開啟了“刷墻”行動(dòng)，“刷墻”就是在農(nóng)村戶外的墻面投放廣告，具體通過喊口號(hào)、打標(biāo)語(yǔ)的形式來進(jìn)行，效果直觀明了。2015年，農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)已經(jīng)超過 10000 個(gè)，覆蓋全國(guó) 20 余個(gè)省份。京東方面，2015年從推出縣級(jí)服務(wù)中心+京東幫、京東的農(nóng)村金融和與地方政府合作三個(gè)方式布局農(nóng)村電商。從物流、金融和市場(chǎng)渠道等方面擴(kuò)大了京東的農(nóng)村電商領(lǐng)域。

二、“館陶模式”簡(jiǎn)介

館陶縣，隸屬河北省邯鄲市，總?cè)丝?6萬，在幾個(gè)月的時(shí)間里，館陶縣電子商務(wù)以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭引起廣泛關(guān)注。館陶縣順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢(shì)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作取得顯著成效。截至2016年4月，該縣建成縣級(jí)公共服務(wù)中心1個(gè)、物流配送中心1個(gè)、農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站269個(gè)，電子商務(wù)農(nóng)村覆蓋率達(dá)100%，且全部開業(yè)運(yùn)營(yíng)。累計(jì)服務(wù)農(nóng)民19萬余人次，網(wǎng)購(gòu)交易額達(dá)2150萬元，縣域黑陶、黑小麥、雜糧等30多個(gè)特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上交易，帶動(dòng)就業(yè)崗位600多個(gè)，走出了一條農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“館陶模式”，成為河北省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋的縣。

三、“館陶模式”的特點(diǎn)和意義

（一）樹立新理念，增強(qiáng)自信心

2015年前，館陶縣的干部和企業(yè)普遍不懂電子商務(wù)，缺乏電子商務(wù)人才。為此，縣政府專門召開了農(nóng)村電子商務(wù)宣傳工作會(huì)議，通過電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、廣告牌、條幅、墻體廣告等多種方式大力度宣傳，幫助群眾了解電商。2015年5月中旬到6月底，館陶縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次同阿里巴巴對(duì)接，雙方最終達(dá)成合作意向。2015年7月6日，館陶縣與阿里巴巴集團(tuán)舉行農(nóng)村淘寶合作意向簽約儀式。與阿里巴巴結(jié)親后，邀請(qǐng)阿里巴巴邯鄲區(qū)負(fù)責(zé)人為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書記進(jìn)行了多場(chǎng)專題培訓(xùn)，提高了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部抓好農(nóng)村電商的積極性和主動(dòng)性。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策支持力度大

從2015年起，館陶縣每年安排200萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、物流配送、電商培訓(xùn)等支撐服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋提供了資金保障。在館陶電商園建設(shè)了館陶縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，建立了縣、村二級(jí)物流配送體系，依托農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，建設(shè)了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，服務(wù)功能齊全，既是電商網(wǎng)購(gòu)買賣點(diǎn)，又是村里物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)，還是“旺農(nóng)貸”小額貸款代理點(diǎn)，是電商+扶貧的試驗(yàn)點(diǎn)。2016年1月份，阿里巴巴年貨節(jié)期間，該縣農(nóng)村淘寶成交額達(dá)300多萬元，在京津冀大區(qū)農(nóng)村中排名第一。

（三）延長(zhǎng)發(fā)展鏈條，拓寬合作領(lǐng)域

館陶縣的電子商務(wù)“神經(jīng)中樞”在電商園?？偼顿Y25億元的電商園設(shè)置了電商辦公區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、特色展館等多個(gè)功能區(qū)，是全省綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。入園企業(yè)可以享受物業(yè)服務(wù)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、金融信貸和宣傳推廣等優(yōu)惠政策。目前，電商園已入駐農(nóng)村淘寶、新博源醫(yī)藥、村村幫、即買送等30余家電商企業(yè)，帶動(dòng)了京東幫服務(wù)店、蘇寧易購(gòu)直營(yíng)店等多家電商平臺(tái)落戶館陶。為促進(jìn)電子商務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展，組建了電子商務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，目前已有50余家電商加入?yún)f(xié)會(huì)。

拓寬合作領(lǐng)域，建設(shè)“支付寶智慧縣域”。2016年3月，館陶縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到阿里螞蟻金服集團(tuán)考察洽談，并簽署了“支付寶智慧縣域”框架合作協(xié)議，成為繼浙江安吉縣之后全國(guó)第二個(gè)“千縣萬億”行動(dòng)計(jì)劃示范縣，進(jìn)入智慧縣域20時(shí)代。館陶將依托“千縣萬億”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”，通過支付寶關(guān)聯(lián)公司浙江網(wǎng)商銀行，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村用戶、小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等提供專項(xiàng)資金，破解融資難題，幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。依托支付寶平臺(tái)，把縣域各項(xiàng)數(shù)據(jù)有序整合到支付寶平臺(tái)，構(gòu)建館陶互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、便民服務(wù)體系。目前，館陶縣將衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)、教育服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村服務(wù)、車主服務(wù)、民生服務(wù)等七大服務(wù)窗口納入了第一批實(shí)施計(jì)劃，相關(guān)數(shù)據(jù)正在與支付寶平臺(tái)對(duì)接，對(duì)接完成后，群眾就能在手機(jī)上方便地辦理各項(xiàng)公共服務(wù)。

四、“館陶模式“的發(fā)展瓶頸

（一）人才缺乏

現(xiàn)隨著農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化，僅僅依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)難以維持自身在領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先地位，因此，進(jìn)一步的深度營(yíng)銷、產(chǎn)品創(chuàng)新以及理念更新才是未來發(fā)展的正確思路，這些都需要專業(yè)的人才介入。但是，館陶縣的現(xiàn)實(shí)是：雖然有農(nóng)村電商培訓(xùn)，還停留在平臺(tái)學(xué)習(xí)層面，沒有介入到農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中。一些農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，開展農(nóng)村電子商務(wù)，需要農(nóng)民“賣家”精通電子商務(wù)技術(shù)，同時(shí)又要掌握一定農(nóng)業(yè)知識(shí)和食品安全知識(shí)，了解農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)行情，并能在網(wǎng)購(gòu)客服中及時(shí)解答客戶提出的問題。此外，農(nóng)村年輕一代多外出打工，農(nóng)村“空心化”問題突出，不平衡的年齡結(jié)構(gòu)使農(nóng)村地區(qū)對(duì)電商接受度不高，這是農(nóng)村電商在產(chǎn)品“外銷”上的最大挑戰(zhàn)。

（二）品牌意識(shí)淡薄

館陶縣大部分電子商務(wù)企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，未能較好地整合館陶縣域內(nèi)的農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，“重交易，輕品牌”的現(xiàn)象較為突出。目前，大部分電商企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)僅是實(shí)體市場(chǎng)的延伸，自然人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)在申請(qǐng)注冊(cè)商品方面尚存在困難。

（三）缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)

館陶縣電商發(fā)展總體呈“綜合電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)模較小、第三方電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力較弱、垂直電子商務(wù)平臺(tái)影響范圍較小”現(xiàn)狀。雖然引進(jìn)了阿里巴巴等行業(yè)巨頭，但本地電子商務(wù)平臺(tái)較為缺乏。此外，館陶縣有影響力的電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)及行業(yè)龍頭缺乏，不易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利的地位。

五、對(duì)策建議

（一）引進(jìn)人才

以省、市已出臺(tái)的人才規(guī)劃政策為依據(jù)，實(shí)施更具吸引力的人才戰(zhàn)略。建立多元化全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村電商教育孵化體系，整合社會(huì)資源，建設(shè)由農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)電商平臺(tái)專家、數(shù)據(jù)分析專家參與的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系?？h政府應(yīng)與相關(guān)院校合作，注重基礎(chǔ)知識(shí)與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)相結(jié)合的教學(xué)，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、能帶頭致富的復(fù)合型人才。在教學(xué)安排上注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)電子商務(wù)專業(yè)人才在電商園創(chuàng)業(yè)，吸引更多農(nóng)民加入創(chuàng)業(yè)大軍。

（二）扶持龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織是高端特色名牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體和核心。很多優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品由于沒有QS認(rèn)證，無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。而農(nóng)村電商銷售的大多數(shù)是個(gè)體種植的農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)QS認(rèn)證，需要擁有廠房、一定的設(shè)備，還需要辦理一系列手續(xù)，而這些個(gè)體種植農(nóng)戶無法承擔(dān)QS認(rèn)證所需的成本，造成銷售的障礙。這種情況下，就需要政府的扶持和援助，將生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體農(nóng)戶匯集到農(nóng)民專業(yè)合作組織，再通過資金扶持，建立廠房并取得食品安全認(rèn)證。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提高品牌意識(shí)，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)龍頭企業(yè)的品牌戰(zhàn)略進(jìn)行資金扶持，以防止龍頭企業(yè)產(chǎn)生后續(xù)資金鏈無法跟上的情況。在此基礎(chǔ)上，打造一村一款特色產(chǎn)品，一縣一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)?，建立特色化、精?zhǔn)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村電商模式，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，多渠道配合解決銷售難關(guān)。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

很多電商平臺(tái)如淘寶、京東、蘇寧等都是農(nóng)民可以借助的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，共同點(diǎn)就是初始投入較低，創(chuàng)業(yè)門檻也低。為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)，政府要借助“電商集體下鄉(xiāng)”的契機(jī)，根據(jù)不同村莊的特色，以淘寶為例，引進(jìn)淘寶村新模式，加大對(duì)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的支持，如對(duì)有意愿開設(shè)淘寶店的農(nóng)民，職能部門可給予免費(fèi)培訓(xùn)的支持，提供后續(xù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)依托特色產(chǎn)品發(fā)展特色銷售。

淘寶村需要有網(wǎng)絡(luò)信息的強(qiáng)大支持，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。需要加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，把“村村通網(wǎng)絡(luò)”作為一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)民單一淘寶店初期經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨比較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，建議可采取統(tǒng)一的淘寶品牌，把愿意探索淘寶的農(nóng)民整合起來，形成積聚效應(yīng)；為他們提供配套服務(wù)，如相應(yīng)的資金支持、信息發(fā)布、果蔬檢測(cè)等。

（責(zé)任編輯：董博雯）