高彥明

截至8月15日，中國（大陸地區(qū)）運營的核電機組達(dá)32臺，另有在建核電機組達(dá)24臺，“十三五”期間計劃以每年6～8臺的速度新建核電機組。然而，在中國以這種大躍進的方式發(fā)展核電的危害性極大。

核電沖擊國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

中國是全球最大的電力國家。電力結(jié)構(gòu)的70%是煤電。由于中國經(jīng)濟不斷下行，電力產(chǎn)能已經(jīng)災(zāi)難性過剩，燃煤電廠發(fā)電利用率僅有40%～50%。以水電為例，四川、云南兩省是中國的水電基地，由于電力過剩造成每年“棄電”500億度（相當(dāng)于6座100萬千瓦核電機組一年的發(fā)電量）；明年這兩省的“棄電”將達(dá)到1000億度（相當(dāng)于12座核電機組一年的發(fā)電量）。在上述情況下，每建成一座核電機組并滿負(fù)荷發(fā)電，就會造成1～3家燃煤電廠停產(chǎn)。而在燃煤電廠的背后是以其為依托并為其提供服務(wù)的龐大的海運船隊、港口、鐵路公路、各類車輛、眾多煤礦和銀行等一系列相關(guān)行業(yè)，其中多數(shù)項目是在近3～15年內(nèi)才建成的，投資成本遠(yuǎn)未收回。

中國是全球沿海運輸船隊最大的國家。擁有萬噸級以上散貨船近2000艘、5500萬DWT，其中80%以上運力從事“北煤南運”。由于近幾年市場低迷，絕大多數(shù)海運企業(yè)均在生死線上掙扎。

中國是全球最大的港口國家。與煤炭有關(guān)的龐大港口群，其煤炭年總吞吐能力為25億噸。但去年全國港口煤炭吞吐量僅14億噸（包括6億噸“北煤南運”和2億噸進口煤炭），港口產(chǎn)能過?？梢娨话摺?/p>

中國是全球最大的鐵路國家。去年，鐵路貨運量34億噸，其中煤炭運量20億噸，同比下降12.6%。鐵路貨運以煤炭為主，經(jīng)濟效益遭受嚴(yán)重影響。

中國是全球最大的煤炭國家。煤礦年產(chǎn)能近60億噸，從業(yè)人員600多萬人。去年，煤炭產(chǎn)量37億噸，大量煤企破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)，大量人員面臨失業(yè)。

煤電可實現(xiàn)綠色環(huán)保

毫無疑問，煤電會有一定的大氣污染，但大氣污染源除了煤電外，還有鋼廠、冶金廠、車輛和船舶排放、冬季取暖、建筑揚塵等。在眾多污染源中，煤電控制排放是最好的。經(jīng)過多年努力，中國燃煤電廠控制排放技術(shù)走在世界前列，可以達(dá)到天然氣電廠排放的水平，使煤電成為清潔能源，綠色環(huán)保?！笆濉逼陂g國家計劃投入4000億元對煤電進行凈化排放技術(shù)改造，在這種情況下再大力發(fā)展核電是不合時宜的。

綜上，煤炭是電力、海運、港口、鐵路公路、車輛運輸、煤礦、銀行、民生的依托，涉及國家重大利益。煤電是國家用了幾十年時間建立起來的多行業(yè)綜合工業(yè)體系，是國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。用核電沖擊煤電，將嚴(yán)重減少社會總需求，于國家“穩(wěn)增長”的方針不符，其不良影響還會延伸至鋼鐵、造船、車輛制造、設(shè)備制造和有色金屬行業(yè)等，給國家經(jīng)濟造成現(xiàn)時和長遠(yuǎn)的、難以估量的破壞和損害。

發(fā)展核電需慎重

過度發(fā)展核電除了對國民經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊外，還存在自身無法解決的強烈的核輻射、核廢料難以處理、容易受自然災(zāi)害影響、阻礙周邊經(jīng)濟發(fā)展、難以防備恐怖襲擊和軍事攻擊、投資巨大成本高昂等一系列嚴(yán)重問題。

在各類發(fā)電和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩（包括電廠、煤礦、航運、港口、鐵路公路和各類運輸車輛等）、經(jīng)濟嚴(yán)重下滑，大量工人失業(yè)下崗、國防形勢異常嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境不斷惡化和核電存在巨大潛在危險等諸多情況下，中國若以不計后果、突飛猛進的方式發(fā)展核電令人極度擔(dān)憂。盡管當(dāng)前面臨經(jīng)濟下行的沉重壓力，也需要保持頭腦清醒，不能把發(fā)展核電當(dāng)作經(jīng)濟增長點和拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力。

鑒于發(fā)展核電事關(guān)重大，涉及國家經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、政治安全、軍事安全、社會安全等方面，在核電問題上務(wù)必在國家總體安全的大背景下，從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)出發(fā)，以務(wù)實和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重新審視和調(diào)整國家當(dāng)前核電的發(fā)展策略，只做核電強國，不做核電大國，最終使核電機組少于30座，并將此作為國策。