趙永德

【摘要】伴隨著我國不斷發(fā)展，改革開放的一步步深入，近年來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長，各地對基礎(chǔ)建投的資項(xiàng)項(xiàng)目不斷增加，隨之而來的是市政施工企業(yè)如雨后春筍般的大量出現(xiàn)，發(fā)展迅速。但是由于片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，以及于對施工質(zhì)量沒有同步跟上，及時(shí)給予積極有效的質(zhì)量監(jiān)管，出現(xiàn)了一批又一批粗制濫造的"豆腐渣"工程。一遇天災(zāi)就會(huì)發(fā)生重大的人員傷亡，重大的工程質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的損失和危害、埋下了隱患，給社會(huì)的發(fā)展帶來消極影響，同時(shí)也有損國家形象。因而，分析市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題極其解決措施是極其重要的。

【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量管理；解決措施

Study on Quality Management of Municipal Engineering

Zhao Yong-de

（Jingyuan County Public Utilities Management OfficeJingyuanNingxia756400）

【Abstract】With the continuous development of our country， the deepening of reform and opening up， the rapid growth of the national economy in recent years， around the capital investment projects continue to increase， followed by the construction of municipal construction enterprises mushroomed， develop rapidly. But because of the one-sided pursuit of economic interests， as well as in the construction quality is not synchronized to keep up with timely and positive and effective quality control， there have been batch after batch of shoddy "rubbish" project. In the event of a natural disaster， major casualties occur， and major engineering quality accidents occur frequently， which not only cause great loss and harm to peoples lives and property， but also bring hidden dangers to the development of society. National image. Therefore， it is extremely important to analyze the existing problems in the construction quality management of municipal engineering.

【Key words】Municipal engineering；Quality management

市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進(jìn)行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。與此同時(shí)，這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。市政工程建設(shè)就在居民身邊，因此市政工程建設(shè)需要獲得周邊居民的認(rèn)可與支持。市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼円约爱?dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來各種各樣的問題。

1. 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

（1）有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題；施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對施工現(xiàn)場的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現(xiàn)場技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場混亂。

（2）工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、****行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

（3）監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。

2. 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題的解決措施

2.1對市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)， 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義， 一方面是要求被管理的對象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后， 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 對過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析， 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。

2.2加強(qiáng)對市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理。

（1）市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過程，但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大，管理人員管理行為的隨意性，監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無所謂態(tài)度等都會(huì)對工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作，同時(shí)實(shí)行競爭、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制，這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（2）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對施工過程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差，這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為"否"，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)， 決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。在實(shí)際的施工中， 常常會(huì)發(fā)生這樣、那樣的情況， 計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)二者缺一不可。

（3）市政工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

（4）市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素， 并消除， 使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定， 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量， 就要對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

（5）市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本，要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識為前提緊抓工程質(zhì)量。在施工過程中，要明確質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度，有效地對市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。

3. 結(jié)論：

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

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