張學(xué)軍 王洪興 蘇志廣++李樹(shù)明
2015年9月7日,黃貴超從省城哈爾濱來(lái)巴彥他拉村報(bào)到,正值一場(chǎng)大雨過(guò)后。他一進(jìn)村,放眼望去,心里“忽”地一沉——街上滿是水洼,一片泥濘,村民只能揀干地方跳著走路。
在與村“兩委”見(jiàn)面會(huì)上,村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任黃太林說(shuō)出的一組數(shù)字更是讓作為第一書(shū)記的黃貴超眉頭緊鎖——全村共有683戶,而貧困戶就有313戶,占比近46%;全村2383口人中,914人屬于貧困人口,占比達(dá)38%帶拐彎兒。
更讓他內(nèi)心沉重的是,村黨支部一再要求全體黨員務(wù)必參加“第一書(shū)記見(jiàn)面會(huì)”,可到了會(huì)場(chǎng)一看,十幾名去外地打工的黨員不算,到場(chǎng)的黨員不及全村63名黨員的三分之一。
……
入夜,躺在老鄉(xiāng)家的土炕上,黃貴超翻來(lái)覆去睡不著。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)在第一書(shū)記培訓(xùn)班上的熱切期望,省民委領(lǐng)導(dǎo)在自己臨行前的諄諄囑咐,巴彥他拉村新“兩委”班子對(duì)他的熱烈歡迎,參加見(jiàn)面會(huì)的黨員對(duì)他的猶疑眼神,像電影一樣在腦海閃現(xiàn)。
他對(duì)自己說(shuō),贏得人心、不負(fù)眾望,就得干到點(diǎn)子上。
入駐巴彥他拉村,黃貴超面對(duì)的第一大難題就是村黨支部、村委會(huì)說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng),做事叫不動(dòng)號(hào)。村里不光群眾的心散了,黨員的心也散了。
人心散了,隊(duì)伍就不好帶。這也是巴彥他拉村黨支部長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)的根本原因。新一屆村“兩委”上任后雖然下了不少力氣解決這個(gè)問(wèn)題,但局面并未全面好轉(zhuǎn)。
村黨支部書(shū)記衣孝忠說(shuō):“貴超一來(lái)就提出‘整頓軟散,人心為上,黨員是重點(diǎn)的思路,找到根兒了。”黃貴超和“兩委”班子成員一起,逐個(gè)黨員進(jìn)行分析,提出具體對(duì)策。然后分頭走訪,聽(tīng)怨氣,找根源,講大局,求建議。
許多黨員說(shuō),巴彥他拉村地勢(shì)易旱,提了好幾年打井的事,就是不見(jiàn)動(dòng)靜。
黃貴超立即召集村“兩委”開(kāi)會(huì),分析村情,研究政策,仔細(xì)算賬,制定出打機(jī)電井方案。村“兩委”的會(huì)一結(jié)束,干部們就分頭通知全體黨員開(kāi)會(huì),并告知黨員大會(huì)要討論的會(huì)議內(nèi)容。黨員們一聽(tīng)黨支部真把自己的意見(jiàn)當(dāng)回事了,幾乎全員到會(huì)。經(jīng)過(guò)熱烈討論,全票通過(guò)了打井決議。一年來(lái),全村打井33眼。
為了強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),做到有章可循,村黨支部又健全了各項(xiàng)工作制度,組織黨員們到先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)……黨員們說(shuō),黃書(shū)記和村黨支部注意傾聽(tīng)黨員意見(jiàn),事事要求黨員帶頭,我們就心向黨支部,服從黨支部領(lǐng)導(dǎo)。
巴彥他拉村是一個(gè)合并村,由三個(gè)屯組成,人多嘴雜,心思不一致,村里的任何一項(xiàng)工作都需要不斷協(xié)調(diào)。以前,村里嫌麻煩,遇事大多“一錘定音”,結(jié)果把群眾的心弄得像散沙一樣,“兩委”說(shuō)話沒(méi)人信,動(dòng)不動(dòng)就“上訪”。
黃貴超到村里后,協(xié)調(diào)本屆村“兩委”班子,認(rèn)真推行“四議兩公開(kāi)”,事事聽(tīng)取村民、村民代表的意見(jiàn),應(yīng)該由村民代表會(huì)決定的事就全權(quán)讓村民代表會(huì)決定。
去年,村里準(zhǔn)備修路、建廣場(chǎng)、安路燈,由于資金有限、三個(gè)屯大小有別,不可能所有屯都修路、都安燈,也不可能屯屯建廣場(chǎng)。怎么辦?通過(guò)村民代表會(huì)討論,黃貴超和村黨支部做協(xié)調(diào)、引導(dǎo),最終達(dá)成了一個(gè)相對(duì)公平合理、三個(gè)屯村民基本滿意的惠民工程方案。工程完成后,村民們紛紛為村黨支部叫好、給黃貴超點(diǎn)贊。
人心齊了,工作就好干了。曾經(jīng)的落后村,如今各項(xiàng)工作已成為全鄉(xiāng)其他村爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的黨建先進(jìn)村。
巴彥他拉村原本有兩大長(zhǎng)項(xiàng):玉米種植、奶牛養(yǎng)殖。然而到2015年年底,這兩大長(zhǎng)項(xiàng)忽然成了短板——玉米價(jià)格走低、奶業(yè)公司即將拒收散養(yǎng)奶牛的鮮奶。
以前的班子也想干事,可村集體積累近乎于零,僅靠轉(zhuǎn)移支付的有限資金維持運(yùn)轉(zhuǎn),有時(shí)連村辦公室的電費(fèi)都交不起。
巧婦難為無(wú)米之炊。因?yàn)闆](méi)錢(qián),使村里的公共事業(yè)與民生事業(yè)欠賬不少,從而弱化了村黨支部的凝聚力。
短板倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)實(shí)要求增加集體積累。而問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于,上述問(wèn)題都難以單項(xiàng)解決,必須進(jìn)行綜合考量。黃貴超面臨著兩個(gè)選擇——迎難而上,但可能敗得很慘;當(dāng)個(gè)說(shuō)得過(guò)去的太平“官兒”,靠到任職期滿回省城。
黃貴超毫不猶豫地選擇了“迎難而上”。
他將兩大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加村集體積累的富村工程統(tǒng)籌考慮,提出了興建奶牛牧場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖基地的構(gòu)想——
村集體領(lǐng)辦合作社,通過(guò)每年分紅增加集體積累,再利用集體積累逐年興辦村公益事業(yè);
按500頭奶牛牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),每年可轉(zhuǎn)移1200畝農(nóng)田的青貯玉米,每畝效益是糧食玉米的1.5倍,隨著奶牛數(shù)量的增加和肉牛養(yǎng)殖基地的建成,轉(zhuǎn)產(chǎn)青貯玉米的農(nóng)田會(huì)更多;
集體養(yǎng)奶牛的奶價(jià)比散養(yǎng)奶牛的奶價(jià)每斤高出五六毛,能大幅度提升村集體積累和合作社社員的收入;
以牛糞為原料生產(chǎn)有機(jī)肥,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作物種植。
他的構(gòu)想受到村黨支部、全體黨員和廣大村民的熱烈歡迎,也得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持。在他的積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下,很快,800萬(wàn)元扶貧資金到位,奶牛養(yǎng)殖合作社順利成立,奶牛牧場(chǎng)場(chǎng)址也與所在屯做好溝通。
然而,就在黃貴超剛剛松了一口氣時(shí),一個(gè)突發(fā)事件差點(diǎn)兒讓他前功盡棄:牧場(chǎng)場(chǎng)址被所在屯否決!
因腳踝嚴(yán)重崴傷而不在村里的黃貴超,那天接到告急電話時(shí)已是晚間,他當(dāng)即要求村“兩委”連夜召開(kāi)備用牧場(chǎng)場(chǎng)址所在屯的村民代表會(huì)。深夜,村支書(shū)衣孝忠電告黃貴超:表決通過(guò),村民代表已當(dāng)場(chǎng)簽字畫(huà)押。但沒(méi)想到,第二天上午,該屯村民代表態(tài)度有變。黃貴超聽(tīng)到消息后,忍著傷痛,一瘸一拐地趕到那個(gè)屯,挨家挨戶拜訪村民,講政策,算細(xì)賬,說(shuō)遠(yuǎn)景……絕大多數(shù)村民選擇了相信黃貴超、相信村黨支部。
目前,奶牛牧場(chǎng)正在興建當(dāng)中?!皩?shí)踐將證明,黃貴超為巴彥他拉村的發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。”巴彥查干鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐亞輝由衷地評(píng)價(jià)道。
為了實(shí)現(xiàn)富民路徑的多元化,黃貴超還協(xié)同村“兩委”引導(dǎo)村民種植中藥材、林果、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物,養(yǎng)殖小笨雞,散養(yǎng)豬、羊、肉牛,計(jì)劃利用村里的5000畝林地發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)……
黃貴超的努力不但得到黨員、村民的稱(chēng)贊,也得到省委組織部、省民委、杜爾伯特縣委的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),但他沒(méi)有沾沾自喜。
黃貴超記憶最深刻的一件事是:他剛到巴彥他拉村時(shí),有黨員問(wèn)他:“一個(gè)星期在村里待幾天啊?”也有村民問(wèn)他:“啥時(shí)走???”
他說(shuō),這些黨員、村民的問(wèn)話沒(méi)有一點(diǎn)兒惡意,因?yàn)檫@是他們的“經(jīng)驗(yàn)之問(wèn)”。那么,是以往來(lái)村里工作的干部不努力嗎?不是。是因?yàn)樽约河龅搅恕昂脮r(shí)候”,上至中央下到鄉(xiāng)黨委,高度重視對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,既有政策性引導(dǎo),又有實(shí)質(zhì)性扶持,而且力度空前。如果在這種情況下還做不好工作,那絕對(duì)是嚴(yán)重失職。所以,要不負(fù)眾望,就要多審視自己哪里做得還不夠好,還應(yīng)該如何努力。
黨員們說(shuō),黃書(shū)記是省里大機(jī)關(guān)來(lái)的,眼界開(kāi)闊,有能力,為人好,我們說(shuō)要向他學(xué),他卻說(shuō)要向我們村支書(shū)、村主任學(xué)。
黃貴超說(shuō),他說(shuō)的不是客套話。
黨支部書(shū)記衣孝忠、村委會(huì)主任黃太林是2014年年底村“兩委”換屆時(shí)經(jīng)黨員、村民“兩推一選”上來(lái)的。任村支書(shū)前,衣孝忠專(zhuān)營(yíng)農(nóng)機(jī)和機(jī)械修理,兼售農(nóng)機(jī)配件,每年有七八萬(wàn)元的收入;任村主任前,黃太林經(jīng)營(yíng)一家酒樓,生意紅火,一年下來(lái)有一20萬(wàn)元的進(jìn)項(xiàng)。但為了村里的發(fā)展和村民致富,二人上任后一心撲在工作上,起早貪黑,兢兢業(yè)業(yè),先后停了個(gè)人的買(mǎi)賣(mài)。
“我一到村里,衣書(shū)記、黃主任非常支持我的工作,我也時(shí)刻以他倆的奉獻(xiàn)精神為榜樣,激勵(lì)自己克服困難、服務(wù)群眾、做好工作。”
村民們說(shuō),他們?cè)诮稚弦挥龅近S書(shū)記就真心真意地對(duì)他說(shuō)“謝謝”,可黃書(shū)記卻說(shuō)“謝謝你們的支持”,他說(shuō)這話也是真心真意的。
“我真的非常感謝巴彥他拉村黨員、群眾對(duì)我工作的支持。沒(méi)有他們的支持,我肯定一事無(wú)成?!秉S貴超舉例說(shuō),組建奶牛合作社時(shí),老黨員孫建元第一個(gè)站出來(lái)支持。孫建元以前養(yǎng)過(guò)奶牛,雖然已經(jīng)多年不養(yǎng)了,卻出資入社成為大股東。在孫建元的帶動(dòng)下,許多村民包括養(yǎng)奶牛戶紛紛入股入社。
化蛹成蝶。黃貴超和村民的心愿正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。