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2016-12-15 02:28
福利中國 2016年2期
習(xí)近平：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 完善重大政策制度及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化
新華社北京2月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對加強(qiáng)老齡工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實(shí)。
兩部委聯(lián)合發(fā)文促"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"
民政部、衛(wèi)生計(jì)生委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》，明確支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地民政、衛(wèi)生計(jì)生部門將密切配合，打造“無障礙”審批環(huán)境。《通知》要求，申辦人擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的，民政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后，按照首接責(zé)任制原則，及時(shí)根據(jù)各自職責(zé)辦理審批。同時(shí)，各地民政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)立條件、提交材料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)申辦人提供咨詢和指導(dǎo)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人開展集中居住和照料服務(wù)，申請養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，民政部門予以優(yōu)先受理。符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。（據(jù)《人民日報(bào) 》2016年4月9日）
五部門發(fā)文加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)金融支持
中國人民銀行、民政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》明確，建立人民銀行、民政、金融監(jiān)管等部門參加的金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策落實(shí)與效果監(jiān)測，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策合力。
《意見》提出，要積極創(chuàng)新專業(yè)金融組織形式，探索建立養(yǎng)老金融事業(yè)部制、組建多種形式的金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的貸款方式；推動(dòng)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，支持不同類型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目通過債券市場融資；優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，增強(qiáng)老年群體金融服務(wù)便利性，積極開發(fā)可提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品。（2016年3月22日 人民網(wǎng)）
兩部委合推智慧家庭健康養(yǎng)老
2016年工業(yè)和信息化部電子信息司與國家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)司局將建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同推動(dòng)我國智慧家庭健康養(yǎng)老工作。首先，開展智慧家庭健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，鼓勵(lì)發(fā)揮地方的積極性開展試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各級醫(yī)療資源、基層組織以及相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等方面的力量，打通服務(wù)鏈條，共同開展健康養(yǎng)老服務(wù)。其次，研究制定鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)政策。健康養(yǎng)老涉及到醫(yī)療監(jiān)管、民政、食藥監(jiān)等各個(gè)部門和產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，要打通這些環(huán)節(jié)，單靠企業(yè)或者一個(gè)地方的力量都難以完成，有必要推出頂層設(shè)計(jì)和一些鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用服務(wù)。第三，開展智慧家庭健康養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的制訂工作。第四，支持各地推進(jìn)健康養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（據(jù)2016年4月13日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）
民政部啟動(dòng)"羅霄山片區(qū)千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)"
4月5日，民政部在江西省吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行“千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)班”開班儀式。民政部根據(jù)羅霄山片區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)際，決定今年4月至11月開展1000名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作，達(dá)到幫助一名學(xué)員就業(yè)，脫貧一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)村的目的。同時(shí)，探索精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新模式，總結(jié)做法，推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。此舉是認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，發(fā)揮民政工作優(yōu)勢和自身特點(diǎn)，以更有力措施打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的切實(shí)舉措。（據(jù)民政部門戶網(wǎng)站）
2016年國際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在京舉行
3月15日上午，2016年國際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。民政部部長李立國、民政部副部長顧朝曦、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云、北京市副市長王寧等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及首都高校社會(huì)工作專家代表、北京市社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)代表和社會(huì)工作者代表共計(jì)300余人出席啟動(dòng)儀式。3月15日是第十個(gè)國際社工日，今年國際社工日的中國主題是“發(fā)展社會(huì)工作，助力扶貧濟(jì)困”。李立國在講話中指出，近年來，我國培養(yǎng)了近50萬名專業(yè)社工，開發(fā)了18萬余個(gè)社工崗位，成立了455個(gè)社工行業(yè)組織，發(fā)展了4686家民辦社工機(jī)構(gòu)。各級民政部門、社會(huì)工作組織和廣大社會(huì)工作者要抓住機(jī)遇、奮發(fā)努力，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的積極作用。（據(jù)新華網(wǎng)）
滬老年綜合津貼出臺(tái)
《上海市老年人權(quán)益保障條例》將于今年5月1日起實(shí)施。此《條例》圍繞社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)等內(nèi)容，涵蓋了老年人權(quán)益的各個(gè)方面。其中，老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔：65-69周歲，每人每月75元；70-79周歲，每人每月150元；80-89周歲，每人每月180元；90-99周歲，每人每月350元；100周歲及以上，每人每月600元。預(yù)計(jì)年財(cái)政投入超過45億元。在衛(wèi)生保健方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供優(yōu)先就醫(yī)和優(yōu)先安排住院的便利，落實(shí)優(yōu)先掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、檢查、取藥“五優(yōu)先”等便利措施。在維權(quán)服務(wù)方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢或接受立案材料。對80歲以上符合條件的老年人可提供免費(fèi)遺囑公證服務(wù)。在交通出行方面，本市首批50輛無障礙出租汽車已投入使用，優(yōu)先服務(wù)于殘障人士和老年人等特殊群體。在精神贍養(yǎng)方面重申家庭成員“?；丶铱纯础钡囊?guī)定，還進(jìn)一步明確，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員要“常去院看看”。（2016年4月8日東方網(wǎng)）
山東：養(yǎng)老從業(yè)人員每人可獲2萬元從業(yè)補(bǔ)助
魯網(wǎng)3月1日訊 山東省政府近日出臺(tái)了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》。其中，實(shí)行高校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)資金補(bǔ)助制度，省級對每處給予100萬元一次性補(bǔ)助，引導(dǎo)高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理等專業(yè)人才。截至目前，全省已有15所高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。為提高養(yǎng)老從業(yè)人員的社會(huì)地位和榮譽(yù)感，設(shè)立“齊魯敬老使者”評選制度，入選者納入省高層次人才庫，每人每月給予1000元政府津貼。省級對取得養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工職業(yè)資格的護(hù)理員，分別給予2000元、1500元的一次性補(bǔ)助；對從事養(yǎng)老工作的本、專科和技工學(xué)院、高級技工畢業(yè)生，每人分別給予2萬元、1.5萬元的一次性從業(yè)補(bǔ)助。
民政部發(fā)布《老年社會(huì)工作服務(wù)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2016年1月，民政部第396號(hào)公告，發(fā)布《老年社會(huì)工作服務(wù)指南》（MZ/T 064-2016）推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老年社會(huì)工作的術(shù)語和定義、服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)流程、服務(wù)管理、人員要求和服務(wù)保障等，適用于社會(huì)工作者面向有需要的老年人及其家庭開展的社會(huì)工作服務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布實(shí)施，對總結(jié)推廣各地老年社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)范、正確引導(dǎo)老年社會(huì)工作服務(wù)行為，充分發(fā)揮老年社會(huì)工作者在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的專業(yè)作用，切實(shí)保障老年社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，將具有重要促進(jìn)作用。 （據(jù)民政部門戶網(wǎng)站2016年2月23日）
民政部設(shè)立未成年人（留守兒童）保護(hù)處
民政部已于近日正式成立未成年人（留守兒童）保護(hù)處。該處隸屬民政部社會(huì)事務(wù)司，是民政部首次就未成年人保護(hù)工作設(shè)立專門業(yè)務(wù)處。這是民政部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的一項(xiàng)重要舉措。成立專門的未成年人（留守兒童）保護(hù)處，是適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢的客觀需要，也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的現(xiàn)實(shí)要求，有利于充分發(fā)揮民政部門自身職能優(yōu)勢，有效鏈接社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等民政優(yōu)勢資源，同時(shí)也有利于建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)的有序銜接，建立完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制和服務(wù)體系。（據(jù)民政部門戶網(wǎng)站2016年2月26日）
甘肅：將建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)
2月16日記者從甘肅省商務(wù)廳獲悉，《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2015～2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)出爐，《規(guī)劃》提出，2020年，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上。甘肅將逐步建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)基本覆蓋。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群初步形成。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施逐步健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出和一體化監(jiān)管機(jī)制完善，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，市場發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。同時(shí)，到2020年，建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，城鄉(xiāng)廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求基本得到滿足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階。（據(jù)中國甘肅網(wǎng)）
南京：今年將建社區(qū)居家"虛擬養(yǎng)老院"
記者2月23日從2016年南京市民政藍(lán)皮書上獲悉，2016年南京市各區(qū)都要建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”。目前南京市131萬老人中，96%的老人選擇在家養(yǎng)老，其中又有6%的老人十分需要社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)提供的助餐、助浴、助行、助急和助樂等服務(wù)，他們以獨(dú)居高齡和空巢老人為主。虛擬養(yǎng)老院就是在老人與社會(huì)組織之間搭建一個(gè)信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，老人的檔案資料全部上傳，2016年底實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街和社區(qū)等各級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互享，老人通過呼叫器、電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行呼叫，平臺(tái)上有社工24小時(shí)服務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)給專業(yè)居家養(yǎng)老社會(huì)組織，實(shí)施上門或落地服務(wù)。（據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》）
河南?。航衲陮⑿略鲳B(yǎng)老床位2萬張
河南省于1998年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2015年12月，共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3913個(gè)，養(yǎng)老床位數(shù)47.3萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位增加到32.2張。2016年，全省還將新增養(yǎng)老床位2萬張。同時(shí)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，促進(jìn)健康養(yǎng)老消費(fèi)能力提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”助力養(yǎng)老服務(wù)，也大有可為。目前，全省已建成“12349”為老服務(wù)信息平臺(tái)37個(gè)，入網(wǎng)老人200多萬。今年，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，加快推進(jìn)“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)及智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工作。（據(jù)新華養(yǎng)老網(wǎng)）
青海省完善殘疾人補(bǔ)貼制度
青海省政府于近日印發(fā)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，按照新的政策，從今年1月1日起，具有我省戶籍的低收入家庭中的殘疾人以及本人無固定經(jīng)濟(jì)收入的殘疾人等兩類對象將全部納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍，其中，對補(bǔ)貼對象中殘疾等級為一級、二級的殘疾人每人每月補(bǔ)貼100元；殘疾等級為三級、四級的殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元。全省享受生活補(bǔ)貼的困難殘疾人超過11.5萬人，約占全部持證殘疾人的74.5%。同時(shí)，具有我省戶籍且殘疾等級為一級、二級的8.5萬名重度殘疾人將享受到每人每月100元的護(hù)理補(bǔ)貼，約占全部重度殘疾人的97.9%。所需資金全部納入財(cái)政預(yù)算保障。（2016年4月10日人民網(wǎng)-青海頻道）
武漢市殘疾人享受新福利
2016年，武漢市將建成10個(gè)穩(wěn)定期精神殘疾人社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)（陽光驛站）；全市4萬多重度聽力、言語殘疾人實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交車、輕軌、地鐵和輪渡。將開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)2000人（次），幫助1500人（次）殘疾人就業(yè)，扶持150名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和400戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)；為3萬人次殘疾人提供專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、家庭病床、輔具適配、精神病防治等重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)；為260戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造；組織2.5萬人次殘疾人參加基層文體活動(dòng)，舉辦第二屆殘疾人健身運(yùn)動(dòng)會(huì)；開展100場以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的殘疾人主題教育實(shí)踐活動(dòng)。（2016年4月9日《長江日報(bào)》）
哈爾濱：養(yǎng)老服務(wù)人員接受大專教育
為提高養(yǎng)老服務(wù)人才水平，4月5日，由哈爾濱市民政局、哈爾濱廣播電視大學(xué)聯(lián)合開辦的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)與管理專業(yè)開班。首批40名學(xué)員接受養(yǎng)老服務(wù)方面的專業(yè)教育，畢業(yè)后將取得該專業(yè)大專文憑。目前哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員近三千人，有職業(yè)資格證書僅三百多人，大部分只經(jīng)過簡單的短期培訓(xùn)。該大專班通過遠(yuǎn)程教育方式，設(shè)立職業(yè)道德與行為規(guī)范、老年人心理健康、老年常見病護(hù)理等20多門理論課程，并在哈市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立基地開設(shè)實(shí)踐課程。該大專班學(xué)制兩年。據(jù)介紹，首批40名學(xué)員中既有哈市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公司管理人員，也有待業(yè)人員。（據(jù)《黑龍江日報(bào)》）
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習(xí)近平：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 完善重大政策制度及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化
新華社北京2月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對加強(qiáng)老齡工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實(shí)。
兩部委聯(lián)合發(fā)文促"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"
民政部、衛(wèi)生計(jì)生委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》，明確支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地民政、衛(wèi)生計(jì)生部門將密切配合，打造“無障礙”審批環(huán)境。《通知》要求，申辦人擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的，民政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后，按照首接責(zé)任制原則，及時(shí)根據(jù)各自職責(zé)辦理審批。同時(shí)，各地民政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)立條件、提交材料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)申辦人提供咨詢和指導(dǎo)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人開展集中居住和照料服務(wù)，申請養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，民政部門予以優(yōu)先受理。符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。（據(jù)《人民日報(bào) 》2016年4月9日）
五部門發(fā)文加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)金融支持
中國人民銀行、民政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》明確，建立人民銀行、民政、金融監(jiān)管等部門參加的金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策落實(shí)與效果監(jiān)測，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策合力。
《意見》提出，要積極創(chuàng)新專業(yè)金融組織形式，探索建立養(yǎng)老金融事業(yè)部制、組建多種形式的金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的貸款方式；推動(dòng)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，支持不同類型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目通過債券市場融資；優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，增強(qiáng)老年群體金融服務(wù)便利性，積極開發(fā)可提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品。（2016年3月22日 人民網(wǎng)）
兩部委合推智慧家庭健康養(yǎng)老
2016年工業(yè)和信息化部電子信息司與國家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)司局將建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同推動(dòng)我國智慧家庭健康養(yǎng)老工作。首先，開展智慧家庭健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，鼓勵(lì)發(fā)揮地方的積極性開展試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各級醫(yī)療資源、基層組織以及相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等方面的力量，打通服務(wù)鏈條，共同開展健康養(yǎng)老服務(wù)。其次，研究制定鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)政策。健康養(yǎng)老涉及到醫(yī)療監(jiān)管、民政、食藥監(jiān)等各個(gè)部門和產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，要打通這些環(huán)節(jié)，單靠企業(yè)或者一個(gè)地方的力量都難以完成，有必要推出頂層設(shè)計(jì)和一些鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用服務(wù)。第三，開展智慧家庭健康養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的制訂工作。第四，支持各地推進(jìn)健康養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（據(jù)2016年4月13日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）
民政部啟動(dòng)"羅霄山片區(qū)千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)"
4月5日，民政部在江西省吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行“千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)班”開班儀式。民政部根據(jù)羅霄山片區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)際，決定今年4月至11月開展1000名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作，達(dá)到幫助一名學(xué)員就業(yè)，脫貧一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)村的目的。同時(shí)，探索精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新模式，總結(jié)做法，推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。此舉是認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，發(fā)揮民政工作優(yōu)勢和自身特點(diǎn)，以更有力措施打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的切實(shí)舉措。（據(jù)民政部門戶網(wǎng)站）
2016年國際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在京舉行
3月15日上午，2016年國際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。民政部部長李立國、民政部副部長顧朝曦、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云、北京市副市長王寧等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及首都高校社會(huì)工作專家代表、北京市社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)代表和社會(huì)工作者代表共計(jì)300余人出席啟動(dòng)儀式。3月15日是第十個(gè)國際社工日，今年國際社工日的中國主題是“發(fā)展社會(huì)工作，助力扶貧濟(jì)困”。李立國在講話中指出，近年來，我國培養(yǎng)了近50萬名專業(yè)社工，開發(fā)了18萬余個(gè)社工崗位，成立了455個(gè)社工行業(yè)組織，發(fā)展了4686家民辦社工機(jī)構(gòu)。各級民政部門、社會(huì)工作組織和廣大社會(huì)工作者要抓住機(jī)遇、奮發(fā)努力，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的積極作用。（據(jù)新華網(wǎng)）
滬老年綜合津貼出臺(tái)
《上海市老年人權(quán)益保障條例》將于今年5月1日起實(shí)施。此《條例》圍繞社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)等內(nèi)容，涵蓋了老年人權(quán)益的各個(gè)方面。其中，老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔：65-69周歲，每人每月75元；70-79周歲，每人每月150元；80-89周歲，每人每月180元；90-99周歲，每人每月350元；100周歲及以上，每人每月600元。預(yù)計(jì)年財(cái)政投入超過45億元。在衛(wèi)生保健方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供優(yōu)先就醫(yī)和優(yōu)先安排住院的便利，落實(shí)優(yōu)先掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、檢查、取藥“五優(yōu)先”等便利措施。在維權(quán)服務(wù)方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢或接受立案材料。對80歲以上符合條件的老年人可提供免費(fèi)遺囑公證服務(wù)。在交通出行方面，本市首批50輛無障礙出租汽車已投入使用，優(yōu)先服務(wù)于殘障人士和老年人等特殊群體。在精神贍養(yǎng)方面重申家庭成員“?；丶铱纯础钡囊?guī)定，還進(jìn)一步明確，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員要“常去院看看”。（2016年4月8日東方網(wǎng)）
山東：養(yǎng)老從業(yè)人員每人可獲2萬元從業(yè)補(bǔ)助
魯網(wǎng)3月1日訊 山東省政府近日出臺(tái)了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》。其中，實(shí)行高校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)資金補(bǔ)助制度，省級對每處給予100萬元一次性補(bǔ)助，引導(dǎo)高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理等專業(yè)人才。截至目前，全省已有15所高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。為提高養(yǎng)老從業(yè)人員的社會(huì)地位和榮譽(yù)感，設(shè)立“齊魯敬老使者”評選制度，入選者納入省高層次人才庫，每人每月給予1000元政府津貼。省級對取得養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工職業(yè)資格的護(hù)理員，分別給予2000元、1500元的一次性補(bǔ)助；對從事養(yǎng)老工作的本、專科和技工學(xué)院、高級技工畢業(yè)生，每人分別給予2萬元、1.5萬元的一次性從業(yè)補(bǔ)助。
民政部發(fā)布《老年社會(huì)工作服務(wù)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2016年1月，民政部第396號(hào)公告，發(fā)布《老年社會(huì)工作服務(wù)指南》（MZ/T 064-2016）推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老年社會(huì)工作的術(shù)語和定義、服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)流程、服務(wù)管理、人員要求和服務(wù)保障等，適用于社會(huì)工作者面向有需要的老年人及其家庭開展的社會(huì)工作服務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布實(shí)施，對總結(jié)推廣各地老年社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)范、正確引導(dǎo)老年社會(huì)工作服務(wù)行為，充分發(fā)揮老年社會(huì)工作者在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的專業(yè)作用，切實(shí)保障老年社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，將具有重要促進(jìn)作用。 （據(jù)民政部門戶網(wǎng)站2016年2月23日）
民政部設(shè)立未成年人（留守兒童）保護(hù)處
民政部已于近日正式成立未成年人（留守兒童）保護(hù)處。該處隸屬民政部社會(huì)事務(wù)司，是民政部首次就未成年人保護(hù)工作設(shè)立專門業(yè)務(wù)處。這是民政部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的一項(xiàng)重要舉措。成立專門的未成年人（留守兒童）保護(hù)處，是適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢的客觀需要，也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的現(xiàn)實(shí)要求，有利于充分發(fā)揮民政部門自身職能優(yōu)勢，有效鏈接社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等民政優(yōu)勢資源，同時(shí)也有利于建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)的有序銜接，建立完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制和服務(wù)體系。（據(jù)民政部門戶網(wǎng)站2016年2月26日）
甘肅：將建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)
2月16日記者從甘肅省商務(wù)廳獲悉，《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2015～2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)出爐，《規(guī)劃》提出，2020年，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上。甘肅將逐步建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)基本覆蓋。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群初步形成。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施逐步健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出和一體化監(jiān)管機(jī)制完善，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，市場發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。同時(shí)，到2020年，建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，城鄉(xiāng)廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求基本得到滿足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階。（據(jù)中國甘肅網(wǎng)）
南京：今年將建社區(qū)居家"虛擬養(yǎng)老院"
記者2月23日從2016年南京市民政藍(lán)皮書上獲悉，2016年南京市各區(qū)都要建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”。目前南京市131萬老人中，96%的老人選擇在家養(yǎng)老，其中又有6%的老人十分需要社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)提供的助餐、助浴、助行、助急和助樂等服務(wù)，他們以獨(dú)居高齡和空巢老人為主。虛擬養(yǎng)老院就是在老人與社會(huì)組織之間搭建一個(gè)信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，老人的檔案資料全部上傳，2016年底實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街和社區(qū)等各級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互享，老人通過呼叫器、電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行呼叫，平臺(tái)上有社工24小時(shí)服務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)給專業(yè)居家養(yǎng)老社會(huì)組織，實(shí)施上門或落地服務(wù)。（據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》）
河南?。航衲陮⑿略鲳B(yǎng)老床位2萬張
河南省于1998年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2015年12月，共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3913個(gè)，養(yǎng)老床位數(shù)47.3萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位增加到32.2張。2016年，全省還將新增養(yǎng)老床位2萬張。同時(shí)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，促進(jìn)健康養(yǎng)老消費(fèi)能力提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”助力養(yǎng)老服務(wù)，也大有可為。目前，全省已建成“12349”為老服務(wù)信息平臺(tái)37個(gè)，入網(wǎng)老人200多萬。今年，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，加快推進(jìn)“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)及智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工作。（據(jù)新華養(yǎng)老網(wǎng)）
青海省完善殘疾人補(bǔ)貼制度
青海省政府于近日印發(fā)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，按照新的政策，從今年1月1日起，具有我省戶籍的低收入家庭中的殘疾人以及本人無固定經(jīng)濟(jì)收入的殘疾人等兩類對象將全部納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍，其中，對補(bǔ)貼對象中殘疾等級為一級、二級的殘疾人每人每月補(bǔ)貼100元；殘疾等級為三級、四級的殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元。全省享受生活補(bǔ)貼的困難殘疾人超過11.5萬人，約占全部持證殘疾人的74.5%。同時(shí)，具有我省戶籍且殘疾等級為一級、二級的8.5萬名重度殘疾人將享受到每人每月100元的護(hù)理補(bǔ)貼，約占全部重度殘疾人的97.9%。所需資金全部納入財(cái)政預(yù)算保障。（2016年4月10日人民網(wǎng)-青海頻道）
武漢市殘疾人享受新福利
2016年，武漢市將建成10個(gè)穩(wěn)定期精神殘疾人社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)（陽光驛站）；全市4萬多重度聽力、言語殘疾人實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交車、輕軌、地鐵和輪渡。將開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)2000人（次），幫助1500人（次）殘疾人就業(yè)，扶持150名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和400戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)；為3萬人次殘疾人提供專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、家庭病床、輔具適配、精神病防治等重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)；為260戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造；組織2.5萬人次殘疾人參加基層文體活動(dòng)，舉辦第二屆殘疾人健身運(yùn)動(dòng)會(huì)；開展100場以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的殘疾人主題教育實(shí)踐活動(dòng)。（2016年4月9日《長江日報(bào)》）
哈爾濱：養(yǎng)老服務(wù)人員接受大專教育
為提高養(yǎng)老服務(wù)人才水平，4月5日，由哈爾濱市民政局、哈爾濱廣播電視大學(xué)聯(lián)合開辦的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)與管理專業(yè)開班。首批40名學(xué)員接受養(yǎng)老服務(wù)方面的專業(yè)教育，畢業(yè)后將取得該專業(yè)大專文憑。目前哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員近三千人，有職業(yè)資格證書僅三百多人，大部分只經(jīng)過簡單的短期培訓(xùn)。該大專班通過遠(yuǎn)程教育方式，設(shè)立職業(yè)道德與行為規(guī)范、老年人心理健康、老年常見病護(hù)理等20多門理論課程，并在哈市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立基地開設(shè)實(shí)踐課程。該大專班學(xué)制兩年。據(jù)介紹，首批40名學(xué)員中既有哈市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公司管理人員，也有待業(yè)人員。（據(jù)《黑龍江日報(bào)》）
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