? 本刊記者 王 堃

草原綻開幸福花
——記內(nèi)蒙古自治區(qū)城市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

? 本刊記者 王 堃

為了在“十三五”期間更好地推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)城市養(yǎng)老服務(wù)工作，9月21日，內(nèi)蒙古全區(qū)城市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在包頭市召開，參會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩包頭市養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況，聽取包頭市及部分盟市城市養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，將內(nèi)蒙的養(yǎng)老服務(wù)工作成果展現(xiàn)給世人，試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)美宜居的環(huán)境、高檔齊全的設(shè)施、創(chuàng)新智能的服務(wù)令人贊嘆。它們就像草原上盛開的鮮花，給這里的老人帶來(lái)幸福的晚年。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 氣氛熱烈

在內(nèi)蒙古全區(qū)城市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，自治區(qū)政府副主席白向群、自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)蘭恩華、民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳佳克出席會(huì)議并講話。各盟市、滿洲里市、二連浩特市政府的副盟市長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)、部分養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人等182人參加會(huì)議。會(huì)議由自治區(qū)人民政府辦公廳副主任孫利劍主持。

會(huì)上，白向群副主席對(duì)內(nèi)蒙古積極開展城市養(yǎng)老工作的實(shí)踐探索提出了四點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，層層抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。二是要整合社會(huì)力量，優(yōu)化資源配置。三是要加強(qiáng)政策宣傳，做好群眾工作。大力宣傳城市養(yǎng)老服務(wù)的先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的良好氛圍，為推進(jìn)城市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。四是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。

陳佳克副司長(zhǎng)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的養(yǎng)老工作給予了高度的評(píng)價(jià)，也對(duì)新時(shí)期發(fā)展城市養(yǎng)老工作提出了新要求，要繼續(xù)扎實(shí)做好居家養(yǎng)老工作，扎實(shí)做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，扎實(shí)有效推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)有效推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合工作。繼續(xù)在健全養(yǎng)老政策法規(guī)上做示范，繼續(xù)在完善老年福利制度上做示范，繼續(xù)在破解養(yǎng)老難題上作示范，勇立潮頭，再創(chuàng)佳績(jī)。

各市代表 交流經(jīng)驗(yàn)

包頭市副市長(zhǎng)任福介紹了包頭市開展城市養(yǎng)老工作的基本情況：包頭市現(xiàn)有人口283萬(wàn)人，城市人口233萬(wàn)，農(nóng)牧民50萬(wàn)；有534個(gè)行政村，2211個(gè)自然村，47個(gè)街道辦事處，255個(gè)社區(qū)。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的老工業(yè)城市，老齡化程度較高，全市60歲以上老年人達(dá)到45萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0%，高于全國(guó)、全區(qū)的平均水平。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)254家，設(shè)置床位15700張，每千名老人擁有床位37張。主要做法有堅(jiān)持政府主導(dǎo)和政策扶持、加大投入和社會(huì)參與、從根本上加強(qiáng)管理。

烏海市副市長(zhǎng)林濤介紹了烏海市民政、衛(wèi)計(jì)、人社部門聯(lián)手互動(dòng)，以老年優(yōu)待和醫(yī)療保險(xiǎn)救助構(gòu)筑老年人生活保障網(wǎng)，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭責(zé)任醫(yī)生簽約推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，以公立醫(yī)院改革和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，快速實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”雙輪驅(qū)動(dòng)。

呼和浩特市市長(zhǎng)王恒俊就努力提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平介紹了五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三是扶持社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主體地位日益凸顯。

四是推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新了體制機(jī)制。

五是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，注重服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

赤峰市副市長(zhǎng)董連珍介紹了赤峰市在2013年建立了具備社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)三大主題功能的12349社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。該平臺(tái)依托信息化手段和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集成公共服務(wù)信息資源，采取窗口服務(wù)、電話服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，面向社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)。為廣大社區(qū)居民特別是社區(qū)老年人、未成年人、殘疾人、困難群體提供“一網(wǎng)式”查詢，“一鍵式”呼叫，“一站式”服務(wù)。

此外，通遼市、滿洲里市分別從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和社區(qū)居家養(yǎng)老的角度，介紹了當(dāng)?shù)赝七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

試點(diǎn)機(jī)構(gòu) 成績(jī)驕人

會(huì)議期間，代表們參觀了具有城市養(yǎng)老特色的養(yǎng)老示范觀摩點(diǎn)——包頭市興勝老年公寓、包頭市青山區(qū)老年綜合養(yǎng)護(hù)院、“幸福9號(hào)”老人樂(lè)園、包頭市12349便民為老服務(wù)中心和“鋼32智慧社區(qū)”5家機(jī)構(gòu)。通過(guò)實(shí)地參觀，親身感受包頭市在城市養(yǎng)老建設(shè)方面所取得的成績(jī)。

來(lái)到包頭市興勝老年公寓，眼前的美景令人驚嘆不已，綠樹蔥蘢、鮮花盛開、亭臺(tái)樓閣、小橋流水，仿佛置身于陶淵明筆下的“桃花源”，美不勝收。這座老年公寓占地面積4.1萬(wàn)平方米，建筑面積2.34萬(wàn)平方米，形成了集敬老院、光榮院、老年公寓三位一體的格局。院內(nèi)現(xiàn)有29棟二層建筑，不同檔次的臥房740套，1300張床位，現(xiàn)有老人1290多人；單獨(dú)設(shè)置了廚房餐廳、文體活動(dòng)室、健身房、圖書室、洗浴室、商品部、微機(jī)室、會(huì)議室、洗衣烘干、庫(kù)房、游泳池、釣魚池、門球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所；安裝了有線電視、廣播、程控電話、電子監(jiān)控器、緊急呼叫器；并有設(shè)施完備的衛(wèi)生所、殯儀室。這里的老人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、病有所醫(yī)”的全方位服務(wù)。

“幸福9號(hào)”立足線上商城和線下居家養(yǎng)老服務(wù)店、老人樂(lè)園三大平臺(tái)，建成了醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)練、休閑娛樂(lè)、興趣愛(ài)好、生活服務(wù)和超市購(gòu)物等多個(gè)功能區(qū)，為老年人提供按摩、休閑、書畫、美容、購(gòu)物等眾多服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了可推廣的新型智能化養(yǎng)老院模式。

59歲的楊俊龍家住十二小區(qū)，每天去“幸福9號(hào)”已經(jīng)成了他和老伴的生活常態(tài)?！拔蚁矚g書法，老伴喜歡打乒乓球，在這兒特高興”。在“幸福9號(hào)”隨處可以看到，老人們?cè)贙TV室里載歌載舞熱鬧非凡，在乒乓球室里揮汗如雨激戰(zhàn)正酣，在書畫室里揮毫潑墨興致濃厚……除了場(chǎng)館內(nèi)的娛樂(lè)和保健活動(dòng)，“幸福9號(hào)”還和旅游公司合作，每月組織1至2次旅游，現(xiàn)已有200多名老人領(lǐng)略了榆林、海南等地的美景。

包頭市12349便民為老服務(wù)中心，是包頭市民政局和昆都侖區(qū)政府按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、惠及百姓”的思路，率先在全區(qū)打造的一個(gè)綜合性便民養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。共設(shè)有22個(gè)坐席，現(xiàn)錄入老人信息23萬(wàn)條，發(fā)展有資質(zhì)信譽(yù)好的后臺(tái)服務(wù)企業(yè)620家。中心構(gòu)建了“一臺(tái)五網(wǎng)”智能化養(yǎng)老服務(wù)體系，建立了全方位、全天候、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、親情化的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，全天候?yàn)槔先颂峁┚o急救助、生活照料、便民服務(wù)等72項(xiàng)為老服務(wù)。

走進(jìn)“鋼32智慧社區(qū)”的服務(wù)大廳，一個(gè)可愛(ài)的機(jī)器人跳著一曲“青花瓷”，吸引了許多人的目光。這個(gè)機(jī)器人不僅可以幫助老人操作家電，還具有智能安防、互動(dòng)娛樂(lè)、智能通訊、提醒的功能，帶領(lǐng)人們走進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”時(shí)代。此外，通過(guò)手機(jī)客戶端、管理信息系統(tǒng)、智能穿戴設(shè)備、“安康通”電話醫(yī)生、數(shù)字電影、老年超市等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和實(shí)體體驗(yàn)店，讓老人享受到科技化、信息化的智慧養(yǎng)老服務(wù)，較好地滿足了老人晚年的物質(zhì)生活、精神生活和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需求。